冬春火灾防控工作实施方案 .docx

冬春火灾防控工作方案
以下是我们文秘114的小编给大家整理的冬春火灾防控工作方案供大家参阅，希望能够帮到您。
一、工作目标
进一步加强“政府主导、部门联动、单位主责、全民参与、综合治理”的火灾防控体系建设，坚持专项治理与火灾防控基础工作统筹推进，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故，严防较大以上亡人火灾事故，预防零星亡人火灾事故，切实维护街道火灾形势的高度稳定。
二、工作时间
2015年10月27日起至2016年全国“两会”结束。
三、重点对象
（一）公共娱乐场所、商场、区场、宾馆、饭店、社会福利机构、幼儿园、托儿所、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所；
（二）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，易燃易爆危险品生产、充装、储存、供应、销售、装卸企业及其他可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等；
（三）“三合一”、“多合一”场所，城乡棚户区、易燃建筑密集区；
（四）高层地下建筑；
（五）冬季旅游景点，车站。
四、工作举措
（一）强化工作责任意识
坚持贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到消防安全政府落实领导责任、行业部门落实监管责任、社会单位落实主体责任。
一是办事处各社区、村、各单位要组织召开消防安全会议，专题研究部署冬防工作。组织本社区、村和本单位开展消防安全专项检查，全面推行消防安全标准化管理，督促本单位落实消防工作主体责任，认真履行消防安全职责，逐级落实消防安全责任制。
二是各社区、村要督促社会单位消除麻痹思想，克服侥幸心理，加强日常管理。要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训，严格落实持证上岗制度，消防控制室值班人员持证上岗率要达到70%；要加强电气焊作业和火源、电源的管理，按照规程作业，按制度办事，坚决杜绝违章作业；要深化单位消防安全“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100%的消防安全重点单位达标；要广泛开展单位消防安全自查自改活动，加强每日防火巡查，及时整改火灾隐患，努力提升单位消防安全“四个能力”，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。
（二）全力整治火灾隐患
1、人员密集场所。各社区、村积极配合区教育局、区经商局、区民政局、区卫计局、区旅游局、区文体局、区工商质监局、区公安分局等部门切实开展对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、养老院、福利院、医院，公共娱乐场所、旅游景点、农家乐、劳动密集型企业等人员密集型场所消防安全隐患的整治排查工作，重点整治建筑消防设施未保持完好有效、维护保养不到位，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，常闭式防火门长期处于开启状态，违规使用易燃可燃材料装修，违规搭建使用燃烧性能达不到a级要求的彩钢板建筑，单位消防安全主体责任不落实等问题。
2、易燃易爆危险品场所。各社区、村积极配合区安监局要履行好危险化学品的安全监督管理职责，组织质监、消防等部门，对社区、村易燃易爆单位开展联合整治，确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求；确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位；确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效；确保消防安全重点部位采取保障安全的技术措施；重点工种操作人员必须经过消防专业培训。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封，对不符合XX县区消防安全布局的单位（场所）要列入政府搬迁计划。
3、文物古建筑。各社区、村积极配合区文体局要以文物古建筑为重点，检查消防安全管理制度落实、消防设施配备、用火用电管理和专兼职消防队伍等情况；配合区民宗局要协调佛教协会，指导寺庙场所排查隐患，制定整改措施；加强工作人员的消防教育培训，提高消防安全意识和火灾防控、逃生自救能力。
4、区域性火灾隐患。各社区、村积极配合区经商局、区安监局、区公安消防大队等部门要强化对土主纺织园区等区域性火灾隐患的排查整治，对涉及城镇规划和拆迁改造的区域性火灾隐患，要提请区政府制定规划和改造方案；区域性火灾隐患整改期间，各社区、村要加强跟踪督办，落实火灾预防措施，确保不发生有影响的火灾事故。
（三）夯实消防基层基础工作
1、开展消防安全评估。各社区、村、社会单位要组织开展全面细致的消防安全分析评估，摸清本社区、村、本单位存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险分布情况，尤其是对石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数清。
2、完善消防规划编制与公共消防基础设施建设。各社区、村积极配合区发改局、区住建局、区规划分局加快“三合一”、“多合一”场所以及城乡棚户区的升级改造。要在2016年底前完成乡镇消防规划修编工作，2015年12月底前，全区的市政消火栓建有率要达到80%，已建成市政消火栓完好率要达到95%；组织开展“微型站”建设试点工作，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，加强初起火灾应急处置准备工作。
3、加强多种形式消防队伍建设。各社区、村要认真贯彻落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）和省政府出台的《关于深化多种形式消防队伍建设发的意见》（川办函〔2015〕140号）要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动社区、村多种形式消防队伍队站建设，尽快消除“空白点”；各社区、村要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动社区、村专职消防队伍建设。
4、推进消防安全网格化管理工作，开展区域联防工作试点。各社区、村积极配合区综治办、街道办事处要加快推进将消防安全网格化管理纳入综治平台的工作进度，逐步形成“政府主导、综治主抓、消防助推、部门协同管理”的消防安全网格化管理工作新局面。建立健全区域联防机制，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、培训演练等活动，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
5、加强派出所消防监督检查工作指导。各社区、村积极配合区公安分局要开展好《XX省公安派出所消防监督管理工作规定》的宣贯工作。全面提升公安派出所消防监督执法能力和水平。
6、落实“六加一”措施。各社区、村、消防安全重点单位要在2015年12月底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救，提升单位自防自救能力。
（四）确保重大活动期间消防安全
各社区、村在圣诞、元旦、春节、元宵节、全省和全国“两会”和重大法事宗教活动期间，要组织专门力量对各类人员密集场所、节庆活动场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。全面排查整治辖区“九小场所”等非重点单位的火灾隐患，采取“逢假约谈”、签订安全责任书等措施，加强安全警示和责任传递，加大对烟花爆竹的管理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。
（五）加大消防安全宣传教育
一是积极开展消防知识宣传。各社区、村以“11.9”消防宣传周为契机，强力推进消防宣传“七（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站）工作，推动落实社区、村、单位的消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求；广泛发动群众参加“三个一”消防宣传体验活动，针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。
二是大力开展消防培训。各社区、村借力扶贫工作领导小组等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训；督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年10月31日前）。各社区、村、区消防安全委员会成员单位要成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。街道消安委对冬春火灾防控工作情况进行汇总、分析并予以通报。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各社区、村、消防安全委员会成员单位务必清醒认识到冬春两季面临的严峻火灾形势，深入分析研判本地、本单位的致灾因素，认真吸取历年重大火灾事故教训，坚决克服松懈思想，认真抓好落实，切实抓出成效。
（二）加强部门联动。在区政府的统一领导下，各社区、村积极配合区公安消防大队、区教育局、区民政局、区住建局、区安监局、区文体局、区卫计局、区工商质检局等部门开展本行业、本系统消防安全大检查。加强部门联动，形成整治合力，强化社会面火灾防控工作。
（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作期间，办事处将派督导组开展督导检查，对工作成效特别突出的，要予以奖励；对工作不负责任，导致较大以上亡人火灾事故的，要严肃追责。
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