优化发展环境专项整治工作实施方案（五）.docx

优化发展环境专项整治工作方案（五）
为实现区委、区政府打造全省最优投资环境一年大整治、二年大提升、三年全达标的预期目标，在落实区委区政府《关于打造全省最优投资环境的决定》中开好头、起好步，稳步推进投资发展环境整治工作，按照全区的统一安排，结合我局实际，现就活动开展提出如下实施方案：
一、指导思想
以国际化大都市建设战略的实施为契机，围绕招商引资、项目建设两个重点，着力打造优质高效的政务环境、宽松优惠的政策环境、设施完善的基础环境、安全祥和的法制环境、优美宜居的生态环境、诚信文明的人文环境六大环境，推进服务理念、机制、方式三大创新，打造政府服务零距离、客商投资零投诉、企业生产零干扰、项目推进零障碍四大品牌，使成为全省开放程度最高、商务成本最低、社会秩序最好的客商投资洼地。
二、整治内容
（一）打造优质高效的政务环境。一是提升行政服务效能。大力实施公开承诺制，制定详细具体的公开承诺，通过展板、宣传单、网络等形式向社会公开，让投资客商以最简单明了的方式了解业务办理流程、相关政策规定和服务职能，深化首问负责制和限时办结制。二是规范行政执法行为。大力推行依法、廉洁、文明执法，规范执法程序、严格执法标准、公开执法依据，进一步增强执法的透明度和公开性。严禁私自到企业进行执法检查、违反规定向企业收取检查费用、对企业进行硬性摊派或者索拿卡要、收受执法对象的礼品礼金和各种有价证券、执法不文明、作风粗暴及谋取私利等行为，纠正以罚代管、只收费不服务等损害单位形象的行为。三是强化行政效能监察。加快电子政务平台建设。采取公布投诉举报电话、开展民主测评等形式，主动接受社会各界监督，整治行政不作为、乱作为、办事拖沓、效率低下等突出问题。
（二）打造宽松优惠的政策环境。健全招商引资方面的用地优惠政策。完善项目推进机制，适时召开全区项目建设用地促进会，推进项目用地资料的报批工作。
（三）打造设施完善的基础环境。一是结合国土资源管理工作实际，按照立足区位优势，做强产业板块，实现聚集发展的理念，高起点、高标准做好能化工业园及装备制造工业园总体规划相关工作，以及沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、科技产业园、汽车产业园、马泉中小企业园修订完善相关工作。二是围绕项目建设需要，突出抓好园区道路、水电等基础设施建设，做好项目用地服务工作。积极协调省、市土地行政主管部门，加快等基础设施建设，污水处理厂、两寺渡公园等项目建设，工业园主干路网建设等的用地服务保障工作。
（四）打造安全祥和的法制环境。充分发挥区检察院国土分局预防职务犯罪工作站的职能作用，对国土资源领域影响、破坏投资环境的案件，积极进行土地违法案件线索的收集、移送等工作，充分发挥预防职务犯罪工作站的职能作用。
（五）打造优美宜居的生态环境。一是积极为北岸堤防工程建设，南岸堤防工程、两岸生态景观工程、湖二期建设等做好用地服务工作。二是积极做好包抓路段和单位的创卫工作，巩固和提升创卫成果。三是在征地拆迁工作中，坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，树国土资源管理队伍的良好形象。
（六）打造诚信文明的人文环境。积极开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬阳光、重诺、尚礼、乐善的时代精神，树立干部群众海纳百川、兼收并蓄、互利双赢的博大胸怀，倾力营造体现人文关怀的亲商、安商、为商的浓厚氛围。开展重政策守纪律讲信誉活动，牢固树立诚信政府、阳光政务的良好形象，让来秦投资创业的客商投资的放心、经营的安心。同时广泛开展各类文明和先进创建活动，突出窗口科室单位的文明创建工作，不断提高业务素质和工作水平，做到提供服务热心、解释政策耐心、接受意见虚心、办理业务放心，以一流的形象、娴熟的业务、高效的工作为来秦企业提供优质的服务，营造人人都是投资环境，个个争当文明窗口的浓厚氛围。重视和加强与来秦投资企业的沟通、联系，对外来投资企业开展服务周、服务月活动，帮助企业解决各类困难和问题。
三、几点要求
（一）统一思想，提高认识。投资发展环境整治年活动是打造全省最优投资环境的基础，是推进打造全省最优投资环境的重要举措，整治活动的好坏，直接关系到预期目标能否顺利实现。全局干部职工要以整治活动为契机，改进作风、优化行风、提高服务水平、提升工作效能，优化投资发展环境，为使成为全省开放程度最高、商务成本最低、社会秩序最好的客商投资洼地而努力奋斗。
（二）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过广泛的宣传和动员活动，使辖区用地单位、企业和广大人民群众，积极参与到打造全省最优投资环境活动中来。同时在系统内部，要深入开展各类创选评活动，充分激发全局干部职工参与打造全省最优投资环境的积极性和工作热情，在全局营造人人关心投资环境、人人优化投资环境、人人是国土资源管理系统形象的良好氛围。
（三）强化监督检查，实施奖优罚劣。在各项工作开展中，要将投资发展环境整治与各项工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，纳入年度目标责任考核范围。逐步科学设置考核内容，量化考核指标体系，完善考核评价办法，细化分解目标任务，在全局形成一级抓一级，全局一盘棋的良好局面。对于活动开展不到位、工作不力的科室单位或个人，取消年终各类先进的评选资格；对表现突出，成绩优异的科室单位或个人，在年终考核中予以表彰奖励。
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