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分析检查阶段实施方案
育才街道深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段实施方案
根据区委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，现对我街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排如下：
一、总体目标
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，本阶段活动开展是否扎实，直接关系到整个学习实践活动的成败与效果。本阶段要以找准突出问题、理清发展思路、创新发展举措为目标，认真做好前期征求意见、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节的工作。
二、活动步骤和时间
街道党工委于11月2日街道召开分析检查阶段动员大会，总结好分析调研阶段工作，并做好下一阶段工作安排部署。
街道的分析检查阶段从2009年11月开始，至11月底结束，这个阶段着重抓三个环节：
第一环节：前期征求意见（11月2日至11月12日）
1、把学习调研问卷征集到的意见和建议、查找出的问题进行汇总梳理、聚焦提炼，找准影响和制约科学发展的突出问题。
2、征求意见。根据实际情况，在一定范围内对街道领导班子专题民主生活会征求意见和建议，看前一阶段征集意见的范围广不广、问题查找得实不实、汇总梳理得准不准，形成征求意见汇总。
3、11月15日前召开领导班子会议，紧紧围绕学习实践活动主题，对《征求意见和建议汇总报告》进行分析讨论和修改完善，作为对照检查的重要内容，为撰写民主生活会发言材料召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告大好基础。
第二环节：召开领导班子民主生活会（于11月25日前召开）
领导班子专题民主生活会要紧紧围绕“保稳定、促和谐”这个主题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重点提高思想认识，重点转变干部作风，重在凝聚领导班子合力。
1、认真做好会前准备。一是领导班子成员之间要广泛开展谈心交心、沟通思想活动，对相互间的意见和建议要提前做好交流沟通工作，特别是“一把手”要分别于班子成员谈心，指出不足，提出希望；二是领导班子成员要根据《征求意见和建议汇总报告》以及查找和反馈问题，结合自身思想和工作实际，深刻反思，对照检查，认真撰写民主生活会发言材料；三是班子成员的发言材料经党工委书记审核把关；四是召开领导班子民主生活会必须经区委指导检查组同意。召开时间确定后，要提前向区委学习实践活动办公室、纪委和组织部门报告。党工委要做好邀请上级联系领导、上级组织、纪检部门及区委指导检查组参加会议等工作，主要负责同志不在，领导班子民主生活会不能召开。
2、认真开好民主生活会。要在充分准备的基础上，召开领导班子民主生活会。民主生活会上，领导班子成员要紧扣本地本单位的发展实践，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意联系领导班子作风建设的实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找问题、分析原因，开展批评与自我批评。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带头查摆问题，带头提出解决问题的办法和途径。民主生活会要以突出解决领导班子的问题为重点，客观评价工作中的成绩，正确对待发展中的问题，不纠缠细枝末节和历史旧账，不追究个人责任，既要严格要求，注重质量，又不搞人人过关。注意保护党员干部的发言积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3、组织社区召开专题生活会。街道分包社区领导指导社区和党小组召开专题生活会，围绕着党组织在学习实践科学发展观中如何发挥战斗堡垒作用和党员在学习实践科学发展观中如何发挥先锋模范作用问题展开讨论。专题生活会召开时间确定后，要提前报街道学习实践活动办公室。街道分包领导要参加社区支部或党小组的专题生活会。社区“两委”成员要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。会后，将专题生活会召开情况报告街道学习实践活动办公室。
4、形成和上报民主生活会报告。11月25日前，要形成专题民主生活会情况报告，经区委指导检查组审核后，及时报区委组织部、纪检委和学习实践活动办公室。
第三环节：形成领导班子分析检查报告（2009年11月15日至11月27日）
形成领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的关键环节，也是整个学习实践活动的关键环节。党工委书记亲自主持研究撰写工作。
1、集中精力，超前谋划。由党工委书记挂帅，抽调精兵强将充分运用学习调研、征求意见、聚焦解决问题和专题民主生活会的成果，紧密结合实际，谋划和着手起草《领导班子分析检查报告（初稿）》。
2、分析检查报告的主要内容及要求。一要充分反映本街道党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要反映本街道的实际情况；三要反映本街道科学发展观的方向和思路、主要措施及新举措；四要充分反映本街道领导班子按照科学发展观的要求加强自身建设的具体措施。
11月25日前，要在反复修改完善的基础上形成《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》。其内容主要包括四个方面：
（1）充分运用学习调研和民主生活会形成的思想成果，充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效；
（2）系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的根源和原因；
（3）围绕学习实践活动主题，深入分析当前经济形势对街道带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在推进科学发展上形成的共识，谋划提出符合本街道实际保增长、保变样、保民生、保稳定，推进科学发展的方向、目标、思路和举措；
（4）提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。领导班子分析检查报告，要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，使之成为推进科学发展的重要指导性文件，不能写成一般性的工作报告。
3、征求意见和分析论证。要将《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》，广泛征求领导班子成员、科室，服务对象等多方面意见，对事关发展全局的重大问题要组织有关专家学者进行充分论证，同时，要将分析检查报告区委指导检查组审阅并提出意见。
《领导班子分析检查报告（征求意见稿）》，要分别征求街道干部，社区主要负责同志，离退休老同志及各民主党派代表和有关专家学者等方面的意见。各位领导班子成员分析检查报告初稿形成后，并经指导组审阅把关后，采取适当方式广泛听取各方面对报告初稿的意见和建议。
4、召开会议研究讨论（2009年11月27日前完成）。要由党工委书记亲自主持召开领导班子扩大会议，专门研究讨论领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告（讨论稿）要提前送达参会人员手中，并安排充足的时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会后，要根据征求到的群众意见、论证结果和领导班子扩大会议意见，进一步修改完善，形成《领导班子分析检查报告》。
5、修改完善分析检查报告。要经过多次修改，并经过指导检查组的审阅完成分析检查报告。
三、几点要求
（一）切实加强领导。这一阶段工作程序性、政策性强，任务大，党工委书记要履行第一责任人职责，抓好工作落实，推动分析检查阶段工作深入健康发展。
（二）注重统筹兼顾。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，一手抓学习实践活动，一手抓经济社会发展。对下半年的工作要早研究、早安排，牢牢把握工作的主动权。
（三）充分发扬民主。调动群众参与的积极性，在征求意见、撰写分析检查报告和评议过程中，充分反映群众的意见。
（四）强化工作落实。学习实践办公室对这一阶段的工作要认真研究，抓好各环节工作，确保各项工作任务真正落到实处，取得成效。
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