天然气管道安全防护应急预案.docx

天然气管道安全防护预案
一：工程概况
我单位承建的涿州莲池门站6.8公里中压燃气工程，该工程位于XX县区莲池门。天然气管线布置与该处高速桥平行。由于其位置距管线最近距离大于7m，对高速桥不会造成危害。施工过程中，为避免施工过程中对管线造成损害，特制定以下安全防护预案。二：施工保护技术措施2.1.管线探明
在管道桥施工前，根据产权部门技术人员现场测量标明出管道实际走向方位，然后用白灰标记出管道两侧各5m位置作为防护施工线，在明确天然气管线走向后，沿天然气管线两侧5m范围外四周用钢管护栏进行维护并设置安全警示标志。
2.2.管道防护及便桥架设
2.2.1.桩基施工前首先对管线两侧5m范围外设置钢管护栏防护，护栏高为1.5m，并设置警示标志，安排专人进行监管，避免机械或施工人员进入该范围内，以防人为造成对管线的破坏。
2.2.2.桩基施工进行护筒埋设及系梁开挖时，采用人工+机械配合开挖，开挖深度2m左右，在开挖过程中随时周围情况，发现异常情况及时汇报。
三、安全防护方案3.1.明确位置
为确保安全，在施工前配合产权单位探明管道具体位置走向，表明安全距离，并在安全范围周围围护注意安全警示带，并设立明确警示标志。
3.2.机械防护
挖掘机等大型机械作业时，停放位置应远离管道5m以上。施工前应对管道位置设立明显的轮廓标志，对机械操作人员应做好班前安全教育及注意事项，确保管道安全。
3.3.现场保护
基坑开挖前先做好排水沟，防止雨水冲刷边坡或浸泡边坡，开挖过程中及时对基坑壁进行安全支护，防止坍塌。
3.4.监测
在距离管道1m处设置观测点，开挖过程中设专人观测并做好记录。若发生异常沉降或位移，立即报告以便采取有效措施。
3.5.防护人员
施工期间现场设1名专职安全员，配合设备管理单位监护人员做好管道防护，大型机械施工要有专人指挥，距离管道5m范围内的施工作业必须设专人指挥，现场负责人、技术员、安全员、设备管理单位监护人员同时在场的情况下方可施工。
四、主要保证措施4.1安全保证措施
4.1.1安全目标。杜绝责任事故，严防机械设备对既有管道的影响，确保施工安全，确保既有油气管道运行安全。
4.1.2安全管理重点安全管理重点是防止施工过程中机械操作、基坑开挖等对油气管道的影响。
4.2安全组织机构及安全职责
4.2.1成立以项目经理为组长的安全领导小组，下设副组长1名、现场专职安全员，责任明确到人，安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责制定落实到每个人的具体安全工作责任，并层层签订安全包保责任书。各施工工班严格执行各项安全措施，形成安全监督及组织实施的具体安全组织机构，严格落实安全措施，确保施工安全。
4.2.2主要人员安全职责4.2.2.1项目经理安全职责
（1）项目经理是本项目的安全第一责任人，代表单位主管领导行使项目施工的安全管理，对项目的安全负全面责任。
（2）在组织施工过程中贯彻执行安全生产有关法规，政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作；
（3）督促项目开展安全教育、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全奖惩办法；
（4）按规定拨付安全技术措施经费，改善现场劳动条件，完善安全防护措施，治理事故隐患。
4.2.2.2.副组长安全职责
（1）协助项目经理搞好施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。（2）具体对各部门及下属单位的施工安全进行管理。
（3）组织开展安全教育，评比、检查等活动，落实工区安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患。
（4）参与项目工程设计文件审核，施工组织设计编制和安全保证措施制定、审查实施性施工组织方案和安全保证体系。
（5）随时了解本项目安全生产状况，具体组织召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，制定措施并组织实施。（6）负责与有关产权单位联系关于施工的相关事宜，并传达贯彻施工安全文件精神及要求。
4.2.2.3.安全工程师职责
（1）深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥。遇有险情时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。
（2）负责制定安全生产管理办法，督促或协助有关部门制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，负责向作业工班进行安全技术交底，并监督检查执行情况。
（3）坚持“三同时”的原则，在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制定安全措施计划。
4.2.2.3.专职安全员职责
（1）深入施工作业现场，制止违章作业和违章指挥。遇有险情或危及人员安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。（2）对违反安全管理规定的个人或单位下发安全问题通知单，并限期整改，对不服从命令的单位或个人依规进行处罚。（3）如实填写安全日志及相关的安全内业资料。
五、突发事件应急救援预案
为贯彻《石油天然气保护法》，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规关于企业对“安全生产事故应急救援预案职责”的规定，同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序的组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，制定本生产安全事故应急救援预案。
5.1.应急指挥机构
为保证生产安全事故应急救援工作顺利实施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，项目部成立应急救援指挥机构，在指挥机构的统一指挥下，安全、救护、物资、后勤等部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，尽可能的避免和减少损失。应急救援指挥机构指挥部设在每个工区经理部，成立以项目部经理为组长、书记、总工、安全工程师以及各部门参与的应急指挥机构。
5.2.应急救援行动原则
（1）处理事故险情时，应首先考虑人身和石油天然气管道运行安全，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利恢复施工生产的原则组织应急行动。
（2）迅速疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。阻断危险物质来源，防止二次事故发生。
（3）保持通讯畅通，调集救助力量，迅速控制事态发展。（4）正确分析事故险情，划定危险区域，在确保人员和财产安全的前提下，组织应急抢险行动。
5.3.事故应急措施
（1）工程开工前，与当地医院和消防大队取得联系，建立应急绿色通道，一旦事故发生，可直接与医院和消防大队取得联系，加快救援人员设备到达现场的速度。
（2）带班值班人员到现场查看，熟悉工地交通状况，掌握最近路线，保证救援速度。
（3）平时组织救援组成员学习临近油气管道施工防护及险情处理方法，使其具有良好的心里素质和救援知识，做到遇事沉着冷静不慌张，保证采取的措施得当。
（4）带领各配合单位值班人员到现场查看，熟悉工地工作进度和施工计划，熟悉工地各工程工点，工序与管道的关系，保证相互联络过程中不会对对方的语言产生歧义。
（5）发生影响危机管道的突发事件时，立即向应急响应领导小组汇报情况，并立即向设备管理单位汇报。配合设备管理单位，积极修复管道。
（6）大雨和中雨后，组织专人检查管道，发生塌方或滑坡时，立即报告，并设置警示标志，迅速组织预案抢险队伍，及时加固边坡，听从设备管理单位的统一指挥。
5.4.管爆事故应急程序
施工现场一旦发生危及到管线的爆炸事故，现场管理人员应立即通知应急指挥小组，同时抢救伤者，保护现场，在管线现场监督人员第一时间通知管线运营单位，运营单位须视情况立刻启动相关应急程序，关闭管线阀门。并派相关人员赶赴现场指挥处理，在自救的同时，指挥组长和负责人立即赶赴现场，如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。
一旦发生爆炸事故或油品泄露事故，由现场负责人组织疏散人群，对伤者进行检查，确定受伤害的部位和伤害程度。根据对伤情的判断决定是否需要拨打120求援，同时报告施工现场指挥员。
停工并保护好现场，以便事故调查组对事故发生原因进行调查分析，编写事故报告，制定整改措施，总结经验，提高安全生产管理经验与技能。
5.5.事故处理及恢复生产
在场管线现场监督人员迅速测量现场的油气浓度，确定事故的危害区域，提供有关数据。
应急指挥组安排现场人员根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要周边道路上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。现场指挥应急小组应尽快开通通讯网路；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助，组织指挥救援行动。
天然气管线泄漏的控制与处理方法。如发生在役管线天然气泄漏事故，第一时间通知管道运营单位，马上疏松周围人员至逆风一侧，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用任何电气设备，通讯联络需到离泄漏较远的逆风侧接打电话。并立即联络运营单位，关闭管线阀门，避免事故进一步恶化。
救援人员需佩戴防毒面具，穿戴防静电服装，抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。
如发生爆炸事故，现场人员立即撤至安全地带，组织消防部门迅速开展灭火，灭火时，需注意防止二次爆破，在火势难以控制的情况下，远离火源，待切断气源后方可近距离灭火。
发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善的将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。
在抢救的同时，及时通告投保签约的保险公司，并保护好现场，等待保险公司损失评估员到达现场对事故发生原因及损失作出鉴定，并出具事故损失评估书，以便进行事故损失索赔工作。
在损失评估认定工作结束后，及时组织人力和物力对遭到破坏的施工现场，设备设施进行恢复，并清除各项环境污染因素，及早恢复施工生产。
5.6.事故应急流程图
第二篇：天然气管道事故应急预案天然气管道事故应急预案
近年来，随着经济高速地增长和人们对生活质量、生态环境要求的日益提升，天然气这一具有优质、洁净和环保等特点的重要能源在我国得到了更为广阔的应用。特别是西气东输、川气东送以及引进俄罗斯天然气等世纪工程陆续的建设，使得天然气市场迅猛扩张。在享受着天然气为人们带来的极大便利时，我们也不得不面对因天然气泄漏造成的许多燃烧、爆炸事故。特别是公用高压天然气管道发生泄漏甚至燃烧、爆炸时，将极大威胁到事故点周围的生命财产安全。对事故的及时发现和正确处理，是最大限度减少损失的关键所在。
对事故现场情况和输气场站仪表的正确判断，可以在第一时间发现、报告天然气管道的泄漏、燃烧、爆炸事故，为救援抢险赢得宝贵时间。
一、事故现场人员通过以下方法判断是天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即拨打天然气公司抢险电话或火警电话119。
1、天然气泄漏判断。高压管道泄漏处有明显泄露气体的气流声，也可能会有泥土飞溅现象发生，城市民用管道天然气中添加了臭味剂，泄漏处还会有浓重天然气味道。
2、天然气燃烧判断。高压天然气管道一般是埋地铺设，燃烧火焰是从地表往上进行扩散，而且伴随有明显的气流声。
3、天然气爆炸判断。爆炸发生后，在爆炸点附近还会有大量的泄漏现象发生。
二、输气场工作人员通过对仪表的监测判断出发生天然气泄漏、燃烧、爆炸事故后，应立即报告公司领导，并采取降压、关阀、泄压等应急措施。
1、如果是进站前的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故，会使进站压力迅速下降，进站气量大减。
2、如果是出站后的管线发生严重泄漏、燃烧、爆炸事故，会使出站压力迅速下降，而出站气量大增。
得到天然气管道事故报警或报告后，天然气公司会立即启动应急预案，派出抢险队伍，并采取相应应急措施：
1、立即将事故报告上级主管领导、各级政府和各政府职能部门。
2、抢险人员迅速到达泄漏现场，正确分析判断事故发生的位置，用最快的办法切断事故管段上下的截断阀，并对事故管段的余气进行泄压放空，必要时可以采取火炬放空方式。
3、事故现场抢险人员同时配合、协调救护人员和消防官兵做好事故地点的抢救受伤人员、指导疏散群众、维护正常秩序的工作，并不间断对泄漏区域进行定点和不定点的天然气浓度检测，及时掌握泄漏浓度和扩散范围，恰当设置安全警戒范围，禁止无关人员进入。
4、在危险区域还要通知电力或附近企业立即断电，消除可能产生的其他火源，并不准敲打金属、使用通讯或能产生火花的工具，禁绝一切烟火。
5、当已经起火，天然气泄漏还没有得到控制时，切勿盲目将火全部扑灭，否则，火灭后天然气泄漏出来继续与空气混合，遇火源一旦发生爆炸，后果将不堪设想。正确的扑火方法是：先扑灭外围的可燃物大火，切断火势蔓延的途径，控制燃烧范围，等到天然气泄漏得到控制时，再将火完全扑灭。
6、在抢修队伍领导的指挥下，按照制定的抢修方案和安全措施，在确保安全的前提下开始进行管道抢修。
7、管道修复后，要确认天然气设施完好无泄漏，阀门启闭也符合要求后才能供气，并用便携式可燃气体报警器对周围阀井、建（构）筑物、地下沟渠等进行天然气浓度检测，确认不存在不安全因素后，撤离现场。
第三篇：安全施工协议书（天然气管道）安全施工协议书
发包人：XX县区天然气开发有限责任公司
承包人：XX省管道工程集团有限公司
根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关安全施工管理规定的要求，发包人与承包人签订承包合同时，必须明确各自的安全施工责任，据此，经双方平等协商、签订本协议书。
2、发包人和监理单位有权严格审查承包人的安全资质。
3、有权参加审查承包人施工组织设计中的“安全施工、文明施工措施”，并督促执行。
4、帮助协调承包人在交叉作业中存在的安全施工、文明施工问题。
5、有权督促、检查承包人对其分包单位的安全管理。对安全施工、文明施工严重失控的单位，发书面安全不符合项通知，有权视其情况责令其停工整顿。
6、负责组织有承包人参加的联合安全施工大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题。
7、协助施工现场总平面管理，确保现场文明施工。
8、负责合同中规定由发包人承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。
第七条承包人应承担的安全责任
1、施工现场安全由承包人负责。
2、严格执行国家有关安全的标准和规范、施工安全管理规定等规章制度，服从发包人在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。
3、根据施工现场的实际情况，建立安全管理的各项规章制度。单项施工项目必须编制安全施工措施，经发包人审查后实施。
4、承包人的特种作业人员，必须是经过安全技术培训，经有关部门考试合格持证上岗的；所有作业人员中没有未成年工和不适应现场安全施工的老、弱、病、残人员。否则，发包人现场管理人员有权要求上述人员立即停止作业并离开施工现场。
5、施工机械、工器具及安全防护用品必须是专业厂家生产并经检验合格产品，符合检验周期。
6、起重设备、压力容器等设备的报装、验收由承包人负责办理，发包人协助。
7、承包人必须按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具，办理施工人员的工伤保险及意外伤害保险。
8、承包人在现场设置各种安全标志及安全保护设施，并要考虑与其它单位整体的协调性。
9、施工现场严禁存在“三合一”（办公、仓库、生活）场所，夜间现场值班
人员应向发包人备案。
10、凡由承包人责任造成的伤亡事故，由承包人承担全部责任及经济损失；凡由承包人责任造成的火灾和设备损坏等事故，由承包人承担一切经济损失。发生的事故必须按“三不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。
11、严格按基建程序、施工程序、建设工程安全工作规程进行施工。
第八条承包人向发包人交纳10000元作为安全施工保证金，合同到期无安全事故后返还。
第九条发包人发现施工中的不安全行为，有权纠正或立即停止其工作；施工中存在习惯性违章、严重违章的，承包人应向发包人每次承担100元—1000元的违约金。
第十条本协议书一式六份，双方各执三份，在双方签订施工合同时同时签订，自双方法定代表人或其代理人签字盖章后生效。
发包人（公章或合同专用章）：
法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人（或授权代表）（签字）：
签订日期：
签订地点：安徽广德
注：”三不放过”原则：指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。承包人（公章或合同专用章）：
第四篇：安全防护预案安全事故应急救援预案制度
为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。
一、应急救援范围
安全事故是指在施工过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。
二、应急救援工作的组织领导
（一）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司应急救援工作领导组;具体组成人员如下：
组长：陈欣
成员：郑随利郭航期陈永强陈小第
（二）应急救援工作领导组职责
1、负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；
2、负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。
3、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。
4、应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到大事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
三、完善的应急救援体系
为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系
（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；
6、上报人姓名、联系电话。
（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。
（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
四、采取应急救援的保障措施
（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。
1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：
（1）、工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；
（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；
（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；
（4）、救援器材、设备的配备；
（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；
（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。
2、安全事故应急救援预案应报公司后方可实施。
（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。
（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。
五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练
（一）建立相应的规章制度
1、值班制度。建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。
2、检查制度。每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。
（二）培训和演练
1、对操作人员的培训内容
（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理；
（3）自救和互相救护的能力。
2、对专业队的培训
（1）各种器材、工具的技能与知识；
（2）任务的目的和如何完成任务；（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。
3、对企业一般员工的培训
（1）危险隐患类型识别；
（2）各种信号的含义识别；（3）防护用具的使用和自制简单防护用具；（4）紧急状态下如何行动。
4、定期举行训练和演习。
六、预案的评估和修改
（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。
（二）对危险源和企业内新增装臵、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化。
七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。
（一）预防高处坠落事故的措施
1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守jgj80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。
2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。
（二）预防危险性较大工程的措施
公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位臵设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。
除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：
拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。
（四）防止触电事故的措施
为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（jgj46—2005）规范执行，并做到：
1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行tn—s接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。
2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（gb/t3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。
（五）施工现场防火措施
1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布臵图，施工工艺一道综合设计。
2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。
3、施工现场应明确划分用火作业区，如。易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。
4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。
5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。
6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。
7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。
8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。
9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。
10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施。
陕西奥德门特种设备安装公司
2018年03月16日
第五篇：XX县区石油天然气管道突发事件应急预案XX县区石油天然气管道突发事件应急预案
目
录
1.总则
1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2.风险评估分析
3.应急组织指挥机构及其职责3.1区石油天然气管道应急指挥部
3.2区石油天然气管道应急指挥部办公室及其职责3.3专家组及其职责3.4应急工作组及其职责3.5主要成员单位的具体职责4.监测与预警4.1信息监测预警4.2预警级别及发布5.信息报告5.1信息接报
5.2信息核实研判与报告
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6.应急处置6.1先期处置6.2应急响应启动6.3现场应急处置措施6.4应急响应的结束与总结7.应急保障7.1队伍保障7.2物资装备保障7.3财力保障8.附则8.1考核奖励
8.2应急预案管理、培训和演练8.3本预案与其他预案的关系8.4预案的发布9.附件
9.1XX县区石油天然气管道突发事件分级9.2指挥部总指挥、副总指挥职责分工
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1.总则1.1编制目的
为有效预防和应对我区辖区内石油天然气管道突然发生安全事件（以下简称突发事件），通过建立统一指挥、综合协调、科学实用、快速高效的事件应急救援体系，最大限度的预防和降低事件危害，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障管道设施安全运行，促进全区经济持续健康发展，维护社会和谐稳定，依据国家有关法律法规，结合我区实际，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《XX市突发事件信息发布管理办法》
《XX省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规和《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》
《XX市石油天然气管道突发事件应急预案》《XX县区突发事件总体应急预案》1.3工作原则
以人为本，安全第一。石油天然气事件应急工作要始终把公众的生命安全放在首位，同时加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡。
统一指挥，属地管理。石油天然气事件应急工作要在区政府的统一领导下，坚持分级管理、条块结合、属地为主、企业主体、
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协调应对和谁主管谁负责的原则，形成政府各部门、相关街道办事处通力协作、企业积极参与、各界广泛支持的工作格局。
科学决策，依法规范。充分发挥专家、专业救援队伍的作用，实现科学决策。建立分工明确、责任到人、资源共享、依法规范的事件应急机制。
预防为主，常备不懈。落实“预防为主、综合治理”的方针，将日常预防工作和应急管理工作相结合，做好应对石油天然气管道突发事件的组织建立、机构设置、技术支撑、物资装备和经费准备，加强日常培训和演练，做到预防为主、常备不懈。
1.4适用范围
本预案适用于辖区内经国家批准建设的石油、天然气主管道输运中出现的突发事件及应急处置工作。
2.风险分析评估
我区现有石油天然气管道14公里，其中包括中国石化青岛石油化工有限责任公司管道长13公里，中石化天然气分公司管道长1公里。主要分布在流亭、上马、城阳三个街道，可能造成安全事件的介质主要有原油、天然气。可能发生的突发事件主要是因油气管道泄漏导致的火灾、爆炸、人员中毒和环境污染等，造成人员伤亡和财产损失。
2.1压力管道操作运行中可能会出现的危害分析
2.1.1爆管事故
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压力管道在试压或运行过程中由于种种原因造成穿孔、破裂致使系统被迫停止运行的事故被称为爆管事故。其原因主要有以下几点：
高温高压达到或接近管材的强度极限；
化学或电化学腐蚀造成管壁减薄穿孔；
管材在制造或安装过程中出现缺陷，当管道发生爆管时，管内压力瞬间突降，释放大量的能量和冲击波，危及人身安全和周围环境。热泵站操作流程或设备时，如果开错阀门或程序不对，可能造成管道憋压，压力超过管材的屈服极限时就会发生爆管事故。对于停输管道，如果未按规定泄压，在高温天气下，极有可能造成热油管道薄弱处撕裂爆管。
2.1.2凝管事故
根据原油流变学原理，含蜡原油在凝点以上3℃时开始出现屈服值，随着温度降低，屈服值随之增大，当温度进一步降低，原油中蜡逐渐从原油中析出，并呈固体颗粒悬浮于液态原油中，此时原油表现出假塑性、触变性等非牛顿性质，当蜡晶增多形成结构力强的三维网络结构，原油输量逐渐变小，压力增大，如果不及时采取有力措施，最终原油整体失去流动性，发生凝管事故。出现凝管事故的主要原因有以下几点：输油设备故障检修，停输时间过长；未有效监控原油凝固点和粘度；气温低，流速低，输量小；
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一旦发现管道压力和流量出现异常，应立即开泵顶油，提高各站温度。如果压力超过管道的允许强度，还应考虑采取分段挤压、在低温段开口加注热柴油等措施。
2.1.3泄漏事故
压力管道由于各种原因造成的介质泄漏称为泄漏事故。管道泄漏的原因主要有以下几种：管道腐蚀减薄，造成管道局部穿孔；应力腐蚀或交变应力等作用引起的开裂；机械震动的冲击作用，使管材承受交变载荷产生疲劳裂纹，导致泄漏；管线焊接质量不过关，存在砂眼或裂缝，运行一段时间后，缺陷扩大，产生泄漏；不法分子打孔盗油；法兰或阀门密封面失效；
原油输送过程中，由于出了恶劣的天气等原因导致输油泵停车，操作人员快速启闭阀门，均会对管道产生水击，造成对管道不同程度的潜在危害，甚至管道发生变形、薄弱处发生泄漏。通常在密闭输送管道上安装压力保护装置，当管道系统产生扰动时，在超压点将部分原油泄放到缓冲罐中，以减轻瞬变压力波动，防止管道超压发生破裂泄漏；
压力管道发生泄漏，在穿越密闭空间时，容易在密闭空间形成爆炸性混合气体，遇明火就会发生火灾爆炸燃烧事故；压力管道发生泄漏时，应及时降压、切换流程，根据泄漏情况采取合适的方法进行维修补漏。补漏方法有：焊接法、管卡堵漏法、丝堵堵漏、换管、加套管、密封剂堵漏。
2.1.4裂纹事故
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压力管道在运行中遭受到疲劳、应力腐蚀、氢腐蚀、动载荷等作用时，在经过一段时间后，会萌生微裂纹，微裂纹进一步扩展为宏裂纹。裂纹是压力管道最危险的一种缺陷，裂纹扩展很快，如不采取有力措施就会发生爆管。产生裂纹主要有以下原因：管道在轧制、焊接残余应力产生的裂纹；管道在使用中因疲劳、腐蚀、振动产生的裂纹；管道压力、温度频繁波动；产生裂纹后，可以采取挖补、换管等措施，挖补增大了应力集中区域，通常采取局部换管方式比较安全。
3.应急组织指挥机构及其职责
区政府成立石油天然气管道突发事件应急指挥部（以下简称区应急指挥部）负责本预案的实施。区应急指挥部下设指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）、专家组和9个应急救援工作组。
指挥部办公室和应急工作组成员由于工作变动等原因不在位时，由继任者或临时负责人承担相应职责。各街道办事处组织动员社会力量，在区应急指挥部统一领导下参加应急抢险和救援。
3.1区应急指挥部组成及职责3.1.1区应急指挥部组成总指挥：区政府分管副区长
副总指挥：区工业信息化局局长、城阳公安分局局长成员单位：区工业信息化局、区新闻办、区总工会、城阳公安分局（含治安大队、消防大队、交警大队）、区城市规划建设
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局、区安全监管局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区水务局、区卫生局、区服务业发展局、XX县区气象局、区监察局、城阳环保分局、城阳国土资源分局、区质监局、青岛供电公司北部客户服务中心、相关街道办事处等组成，区应急指挥部可根据工作需要随时增减成员单位。
3.1.2区应急指挥部职责
统一组织、协调和指挥全区石油天然气突发事件预防和应急处置救援工作；负责具体指挥一般石油天然气突发事件应急处置工作，负责较大以上石油天然气突发事件先期处置工作的指挥。研究制定辖区内应对石油天然气突发事件的指导意见和政策措施，研究解决辖区内应对石油天然气突发事件的重大问题及重要事项。
负责对辖区内石油天然气突发事件应对工作进行部署，加强督查检查和指导，加强区应急指挥部所属应急救援队伍的建设、管理以及应急物资的储备保障等工作。
根据突发事件实际情况和发展趋势，决定启动、终止本预案的应急响应。
负责区委、区政府及上级业务部门交办的其他工作任务。
3.2区应急指挥部办公室及其职责
区应急指挥部办公室设在区工业信息化局，局长任办公室主任，区工业信息化局电力监督管理办公室承担日常具体工作，聘请有关专家参与办公室的政策决策和技术咨询服务。
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区应急指挥部办公室职责：
承担辖区内石油天然气突发事件应对工作的规划、组织、协调、指导和检查、总结等职责。
贯彻落实和执行区应急指挥部决定，协调和调