千名干部下基层第二阶段工作方案.docx

千名干部下基层第二阶段工作实施方案
第二阶段工作实施方案
定军山镇党委：
按照镇党委《关于深入开展千名干部下基层“三问三解、三进三帮、三服务三促进”活动实施意见要求，我村结合实际和第一阶段工作情况，因地制宜，制定了切实可行的第二阶段工作实施方案：
一、进一步走访了解村情民情，下功夫核实热点难点问题
要集中精力、集中时间，对第一阶段走访了解的所有问题，进一步进行逐个核实，要与走访反映问题的户和人再次见面，征求意见和建议，为整改、解决问题打好基础。走访入户，了解村情民情，必须做到“四谈”：困难党员和困难群众必谈，致富带头人、复退军人和返乡创业人员必谈，信访老户必谈，村两委会干部和离退干部必谈。全面掌握第一手资料，有针对性地制定一个符合实际，便于工作，重点突出易于推行的工作方案和解决问题的具体措施及帮扶、发展规划。
二、召开会议，研究分析，整理归类，制定解决问题方
1案措施、帮扶、发展规划。
一是要对进组入户走访收集的意见、建议、问题进行分门别类整理归类；召开各种会议，对每个意见、建议和问题制定解决办法、措施，按照先易后难的原则，确定解决问题的时限，逐步解决。
二是要确定帮助对象和帮助项目，加快脱贫致富步伐。三是要确定发展产业助增收项目规划，促进农民增收。四是要建强班子，建优队伍。按照“五个好”要求，协助村党支部着力提升党支部服务发展、服务民生、服务群众的能力，按照“五带头”要求，协助村党支部抓好党员发展、党员教育培训、党员评议等工作，进一步激发党员干部队伍生机活力。
五是要协助村党支部理清发展思路，提升党支部“三力”（凝聚力、战斗力、创造力），推动村党支部建设整体水平迈上新台阶。
中共定军山镇杨家山村支部委员会
2012年4月20日
第二篇：黄沙镇“千名干部下基层”实施方案勉黄委发"2011"3号
中共XX县区黄沙镇委员XX县区黄沙镇人民政府
关于印发《黄沙镇“千名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”主题活动实施方案》的
通知
各村党支部、村委会：
《黄沙镇“千名干部下基层访民情解民忧送温暖促和谐”主题活动实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
中共XX县区黄沙镇委员会XX县区黄沙镇人民政府
2011年1月19日
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三、时间安排
从2011年1月中旬开始，到2011年3月底结束。分三个阶段：
1、动员部署阶段（1月15日—1月20日）。按照县委部署，成立组织机构，制定实施方案，召开全镇动员大会安排部署，做好宣传发动。
2、集中下基层阶段（1月20日—3月25日）。3月下旬活动结束前，全镇各级领导干部要带头深入基层，下到村组开展工作。镇村干部要把绝大部分时间和主要精力用于下基层。抽调到村开展工作人员必须在1月20日前下到村开展工作。
3、检查总结阶段（3月25日—3月31日）。各村就干部下基层活动形成总结，报镇“千名干部下基层”活动领导小组办公室（镇党政办）。镇“千名干部下基层”活动领导小组办公室、镇创先争优活动领导小组办公室、镇作风教育整顿办公室对干部下基层活动开展情况进行检查、总结并通报。
四、主要任务
全镇“千名干部下基层”活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作：
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3党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。通过走访慰问，形成全社会共同关心、帮助弱势群体的氛围，形成全社会共同学习、弘扬劳模精神的氛围，形成全社会共同尊重、倡导劳动创造的氛围。二是要加强对企业、学校、交通、防火等重点行业、重点领域安全监管力度，确保不发生重大责任事故。三是要全力维护社会稳定。结合“平安黄沙”创建活动，认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患排查。及时化解安全事故、宗族矛盾、社会治安等各方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，提升公共安全满意度，努力营造平安、稳定、和谐的社会氛围。
3、送服务解民难，为群众服务好。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、零就业户、重访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，记好“民情日记”和工作日志，做好情况反馈。要主动发现问题，积极解决问题，做到“五帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众
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5先的生动局面；促进机关和干部作风根本转变，形成宽松有利的发展环境与和谐密切的干群关系；促进社会和谐稳定，实现社会治安、违纪违法案件、矛盾突出单位和各类上访大幅下降；促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生政策措施落到实处；促进经济社会的跨越式发展，推进“十二五”规划目标任务的完成。
四、加强领导
为确保“千名干部下基层”活动落到实处，镇上成立了“千名干部下基层”活动领导小组。组长：高保全镇党委书记副组长：刘明祥
县林业局局长
陈本京镇党委副书记、镇长方
红镇党委副书记
领导小组下设办公室，设在镇党政办公室，方红同志任办公室主任，成员为宋芝祥、张玉贵、张振斌、沈磊、蒋杰、周克勇、陈文同志。领导小组办公室主要负责做好全镇此项活动的综合材料形成、情况汇总、宣传及督促督查等日常工作。办公室下设四个工作组：综合组组长陈文，成员周克勇；维稳组组长宋芝祥，成员张玉贵、金建平；宣传组组长张振斌，成员蒋杰；督察组
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7时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对不理解、有怨气的群众，要分析原因，耐心解释，深入细致做好思想疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层。
4、注重活动成效。各村要按照干部下基层活动五个方面的主要任务，统筹安排，把干部下基层与兑现党员承诺相结合，一并落实到位；与强化干部作风整顿相结合，在访民情、解民忧、送温暖中检验干部作风是否真正得到改进；与年底各项慰问活动相结合，使广大困难群众真切感受到党和政府的关怀；与创先争优活动领导点评相结合，与调研、检查工作相结合，坚决维护好广大人民群众生产生活等方面的切身利益。要积极探索干部下基层、密切联系群众的新思路、新渠道、新形式，不断完善为民服务长效机制，增强工作的连续性、实效性。
5、抓好督查通报。镇领导小组办公室要切实加大督查力度，采取明察暗访、随机抽查等方式进行督查，全面掌握全镇“千名干部下基层”活动和干部作风教育整顿活动开展工作情况，确保活动不走形式、取得实效。同时，要加强对下派干部的考察考核，工作突出的进行表彰奖励；对不积极履行职责，擅自脱岗、离岗，导致
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第三篇：千名干部下基层第一阶段活动总结波罗镇二石磕村“千名干部下基层排忧解难促发展”活动第一阶段工作总结“千名干部下基层排忧解难促发展”活动开展以来，在县委的正确领导下，在县千名干部下基层活动领导小组的精心指导下，我驻村工作组严格按照镇党委的部署，认真开展工作，完成了第一阶段组织上分配的各项工作任务，现将第一阶段的驻村工作情况作如下总结：
一、搞好宣传教育，促进党的农村政策的贯彻落实我驻村工作组由县派领导刘勇、镇政府高子印、梁伟华、王兆星组成，工作组入村后，及时宣讲县“千名干部下基层排忧解难促发展”活动的目的意义及要求，使党员群众及时了解党在农村的各项方针政策，积极配合工作组开展各项活动，促进了各项惠农政策以及本次活动任务的贯彻落实。活动开展以来还组织党员学习了党章、换届选举的有关知识、十七届五中全会的精神以及“六个一”党性教育活动等等方针政策。
二、摸清底子，掌握实情，理清工作思路
工作组5月6日入村后，初步了解到该村的一些基本情况以及存在的问题：二石磕村有六个村民小组469户1787人，党员31名，目前存在的问题主要有：部分村民认为村拥有的二石磕煤矿27%股份承包费太低以及二石磕林场和村1
集体的林地纠纷。工作组结合实际及时制定了“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动实施方案，当天，组织召开了“千名干部下基层，排忧解难促发展”的动员大会，苗常委与村两委成员和部分党员见面，听取了群众反映比较强烈的村拥有的二石磕煤矿27%股份承包费太低的问题，并提出加强基层组织班子建设、做好农村党建工作、维护群众利益三点要求。5月7日至5月31日，召开了两委会、党员会、村民代表会等不同层次的会议20余次，进组入户开展走访调查，收集群众他们意见和建议，对在家党员和五保户全部进行了走访，并按照镇党委的安排慰问了两名贫困党员。通过调查了解及时理清了27%股份存在问题的工作思路，制定了详细工作计划：按照县上及镇政府的安排，要求首先就27%股份是否与承包方终止合同进行全民意见征询，其次将按照征询的结果进行下一步措施，如果征询下来超半数的群众同意收回承包权，那么村委与选出的群众代表共同和承包方进行协商。
三、调处矛盾纠纷，全力做好二石磕稳定工作
工作组入村后，通过开展走访农户、主动接访等形式，全面开展了农村矛盾纠纷的排查调处工作。通过认真梳理，共排查出各类矛盾5件，目前已调处4件，正在调处1件。针对小组内干群矛盾突出的情况，通过摸实情，全面掌握了其中存在问题，及时、公开、公正的换选了2个小队的队长
和部分群众代表，并通过召开群众大会，讲政策讲道理，消除了村民的疑虑，稳定了民心，凝聚了班子的战斗力。供水管线工程影响张勇等三户人家的出行、吃水等问题经过我们的几轮协商最终达成协议，保证了管线工程的顺利进行，也维护了村民的权益。煤矿27%承包的问题也正在按部就班的进行中，经过全民意见征询，70%以上的群众同意与承包方终止合同，村委与群众代表5月31日与承包方进行了协商，并将村委与群众代表的意见以书面的形式告知了承包方，初步定在6月3日与承包方进行再次协商。总之，此项活动在镇党委、政府的坚强领导下，认真组织、精心策划，第一阶段取得了实实在在的成效，使我们对二石磕村的情况有了更深层的了解，这为我们搞好下一阶段的工作打下了良好的基础，我们将再接再厉，在第一阶段工作的基础上，努力搞好接下来的工作。
第四篇：千名党员下基层方案合经海党【2012】
13号
关于印发海恒社区2012年度千名党员干部下基层倾听社情民意进万家活动方案的
通知
各科室、居委会：
为进一步做好新形势下的群众工作，全面落实工委中心组扩大会议精神，依据《中共合肥经济技术开发区工委进一步建立健全联系基层长效机制实施方案》（合经区发【2011】
46号）文件要求，结合全区正在开展的“团结协作年”活动，制定海恒社区党员干部下基层实施方案，有关事项通知如下：
一、活动时间
6月1日---6月30日
二、对象范围
（一）参加活动的对象。工委联系点领导；区属与居委会结对单位的全体工作人员；社区全体工作人员。重点是社
区班子成员、科室负责人以及居委会主要负责人。
（二）下基层的范围。居委会原则上要把问题较多、矛盾较突出、工作较困难、群众反映较多和部分重点项目所在的网格作为重点。
三、方法步骤
1、制定方案：居委会主动与结对的区属单位对接，共同确定活动主题，研究制定活动方案，安排走访计划。牵头单位：各居委会；完成时间：6月2日前。活动方案和走访计划6月3日前报社区委。
2、开展走访：区属结对单位与居委会组成走访群众工作小组，以“广泛听取群众意见，大力宣讲政策法规，积极为民排忧解难”为目标广泛开展走访活动。牵头单位：各居委会；完成时间，6月20日前。
3、总结提高：各居委会将走访活动开展情况报社区委，社区委梳理汇总，一是召开由群众代表、老干部代表、老党员代表以及网格员代表等组成的座谈会；二是对梳理的问题进行分类，形成任务分解表，逐一落实。牵头单位：社区委；完成时间，6月30日前。
四、主要任务
1、工委联系点领导和社区委联系点单位主要领导到居委会开展走访活动2次，开展座谈会1次。要求各居委会分别确定2户走访对象，明确走访时间。
2、结对单位、社区委（按联系点科室到居委会）以及居委会全体工作人员组成走访工作小组，各居委会工作小组
走访户数不少于居委会总户数3%。
3、开展结对帮扶活动。结合“团结协作年”活动开展，以纪念建党91周年和向党的十八大献礼为契机，扎实开展弱势群体结对帮扶活动，原则上对每个居委会帮扶户数不少于2户。
4、建立长效机制。结合走访情况，社区委班子成员及机关党员干部建立长效走访机制，在集中走访结束后继续开展走访活动，确保全年走访户数不少于30%。
5、建立走访台账。各走访工作小组要采取全程纪实的方式记录走访情况，建立下基层《民情台账》，采取“查账、验收”“销账”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位。
6、撰写走访体会。各走访工作小组的每位成员都要结合走访，撰写感受，明确工作目标和思路，进一步转变工作观念和作风，确保走访活动取得实效。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。各居委会主要负责人要切实担负第一责任人的职责，亲自动员部署，带头组织实施，确保活动不走过场。
2、转变作风、提升服务。各工作小组要深入基层，了解第一手情况，真心帮助群众排忧解难；要注重工作方法，进一步提升服务水平。
3、解决问题，务求实效。对走访过程中，能解决要立即解决；不能立即解决的，要整理分析上报，并制订解决方
案；对于社区不能解决的，要实行上下联动，协作解决；对无法解决的要做好宣传解释工作。
4、加强宣传，营造氛围。各居委会在开展走访活动的同时，要通过横幅、标语、宣传册等加强宣传，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。
特此通知
中共合肥经济技术开发区海恒社区委员会
2012年5月31日
海恒社区党委印发2012年5月31日
共印18份
抄送：工委办、城管局、管办、招商二局、建管中心、财政局
第五篇：千名干部下基层调研报告千名干部下基层调研报告
为认真贯彻落实省“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动要求，切实推进榆阳区“基层建设年”活动和“作风建设年”活动深入开展，3月13日对乔界、旧堡村进行了实地走访，调查群众的需求，形成如下调研报告：
一、基本情况
乔界村位于榆林XX县区东20公里处，东与麻黄梁工业集中区相邻，距镇政府12公里，辖3个村民小组，165户504人，党员20名，其中女党员2名。总土地面积1.9万亩，耕地面积1066亩，以养羊为主导产业，羊子存栏3900多只，农民人均纯收入达8000元。麻黄梁工业集中区规划用地征用了该村的部分土地，根据有关政策，政府返还了部分土地用于该村农副产品交易中心建设。
旧堡村位于榆林XX县区东19公里处，西与榆林汽车产业园区相邻，东与乔界村相接，距镇政府20公里，辖5个村民小组，147户480人，党员11名，其中女党员2名。总土地面积2.5万亩，耕地面积3000亩，以养羊为主导产业，
羊子存栏4000多只，农民人均纯收入达7000元。榆麻公路横贯两村。
二、存在的问题
在调研中了解到，近年来，随着我区园区引领、项目带动战略的顺利实施，项目区老百姓的收益日趋增加，但也有一些突出的问题相继出现。特别是项目区土地的利用以及项目区周边老百姓的乱搭乱建现象相当严重，利益矛盾突显，不安定因素与日俱增。
一是乔界村在麻黄梁工业集中区征用该村土地时，根据有关政策，政府返还了74亩土地用于该村农副产品交易中心建设，但该块土地的土地手续未通过区土地局的审批。同时，该村用于新农村建设用地100亩、庆丰商贸市场建设用地90亩的土地手续也未获得区土地局的审批，导致农副产品交易中心建设及新农村建设等一系列工程迟迟不能启动。
二是旧堡村一是部分村民乱修乱建问题严重，引发了其他村民也跟随着进行乱修乱建，村委会多次进行阻止均无效，导致村上土地未得到合理利用。新农村建设并没有按村组的实际人数来规划，导致修好的房屋难以合理分配，需再申请审批土地手续，对人多房少的村户给予补偿。
三是在项目区的规划设计时，缺少三产服务区的规划及周边老百姓建设用地的相关配套政策。
三、意见建议
为了更好地化解矛盾，增加农民收入，共享改革发展成果，建议：
一是区政府相关部门，根据有关政策，不折不扣地落实好项目区农民土地政策。
二是综合执法部门要加大对项目区乱修乱建问题的查处力度，保证在统一规划的前提下，合理利用土地资源。
三是计划及相关部门要在项目区周边合理规划三产服务区，结合新农村建设，出台相关政策，形成由政府引导，相关部门监督，服务区周边的老百姓建设、运营的新园区产业服务新格局。
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