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创建国家森林城市活动实施方案
XX市创建国家森林城市实施方案
为切实推进我市“资源节约型和环境友好型”社会建设，加快全市创建国家森林城市工作进程，根据市委、市人民政府工作部署，对照《国家森林城市评价指标》，制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以生态文明建设为主题，按照“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念，全面开展国家森林城市创建工作，不断推动我市“资源节约型和环境友好型”社会建设，逐步建设山青水秀、地绿林茂的森林城市。
二、总体目标
2008年启动创建工作，用3年时间，力争2010年基本达到国家森林城市建设标准。
（一形成完善的林业生态体系。全市森林覆盖率达到25%，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，人均公共绿地面积12平方米以上。
（二形成发达的林业产业体系。形成5个特色主导产业，建立林业产业板块基地130万亩。
（三形成繁荣的生态文化体系。森林生态基础设施全面加强，建立森林生态旅游基地20个，实现多数市民出行500米内见休闲绿地。
三、工作重点
（一编制创建规划，体现以人为本。一是按照“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念，科学合理编制全市国家森林城市建设总体规划，各区人民政府要编制区创建实施方案，组织实施。二是以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态
系统。三是按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区完善绿化隔离林带。四是构建江、河、湖等城市水系生态网络，保护城市重要水源地、森林植被，确保水质不断改善。
（二增加生态总量，实现森林围城。规划城市森林300万亩，其中2008-2010年人工新造林39万亩，中幼林抚育30万亩，逐步形成结构合理、功能完善的城市森林生态网络体系，实现城乡绿化一体化，形成“森林围城”布局。一是挖掘现有林业用地资源潜力，大力开展植树造林，实施碳汇造林等工程，加强造林补绿工作。二是开发挖掘垄岗丘陵资源，结合农业结构调整，大力发展特色高效经济林或苗木产业，开发丘陵岗地。三是对生态重要地区按照城市总体规划进行适当规划调整，扩大林业用地面积，增加森林资源总量。四是大力开展中幼龄林抚育、封山育林，加强林木管护抚育，促进新造林迅速成林。
（三加强景观绿化，实现城在林中。以城市建成区为重点，构建水网绿网交融的城市园林绿地系统，通过江、河、湖
泊水系的连通建立江湖联系水网，通过公共绿地、生产绿地和防护绿地、道路、水系和滨水滨湖岸线绿地编织绿网，形成“绿网”“水网”交融、自然风貌与城市景观融通和谐的城市生态环境。一是中心XX县区大力推进“绿满滨水”、“显山透绿”、“景观道路”、“亲民绿化”四大工程。二是建成区重点保护58座山体、建设40个湖泊公园，努力形成山成林、湖成环、滩成带、路成片、点成景的绿化景观。三是积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。四是加大城内公共休闲绿地和小森林建设，形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便、宜居生态休闲绿化设施。
（四统筹城乡一体，构筑生态网络。建设高标准的河流、沟渠、公路、铁路、农田林网等绿色林带，将我市建设成山川秀美、湖泊清澈、绿色掩映、城廓井然的宜居生态城市。一是水体林网化。积极实施长江、汉江防护林工程，切实抓好金水河、通顺河、府环河、滠水、倒水、举水“三河三水”的两岸绿化。江、河、湖等水体水岸绿化率达85%以上。二是道路林网化。沿京广铁路和汉十等7条快速出口
通道、国省干线公路和区乡公路开展造林绿化，加大道路防护林建设，绿化率达85%以上。加强环城森林生态工程的管护。三是农田林网化。按照300—500亩网格标准，积极完善农田林网体系，不断提升农田林网化水平，农田林网绿化控制率85%以上。
（五彰现林水相依，打造湿地之城。我市水域面积占国土面积26.1%，要做好水生态、水环境和湿地资源保护工作，构筑水生态体系。一是中心XX县区要按照“开发与保护并重”的原则，按规划逐步建设40个城市湖泊公园，开展截污治污、水系梳理、引水调水、堤岸建设、植被复育、景观营造等工作，营造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景观带;二是积极开展水生态系统的保护与修复，推进汉阳六湖连通、大东湖生态水网构建，着力恢复通江湖泊，重建江湖联系;三是远XX县区要加强自然湿地保护、恢复与合理利用，抢救性划建一批湿地保护区和湿地公园，公布重点湿地保护名录，在武汉外环线周边建立环城湿地自然保护网络。
（六倡导自然和谐，建设生态文化。一是开展生物多样性保护及野生动植物保护，加强自然保护区、风景名胜区及重要的森林、湿地生态系统保育保护，促进人与自然和谐。优化城市森林结构配置，确保城市森林的自然度应不低于0.5。严格林地用途管制，坚持森林限额采伐，加强森林防火，依法保护森林资源。二是加强生态文明宣传与教育工作。国家森林城市创建工作市民知晓率达90%以上，市民支持率达80%以上。积极开展生态科普教育，建设2处以上生态科普知识教育基地或场所，每年举办各类生态科普活动3次以上。三是动员社会力量，开展造林绿化。广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建设幸福林、三八林、青年林、友谊林等各类纪念林基地，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80%以上。规范保护城市古树名木，措施到位。
（七建设绿色家园，发展林业产业。一是以武汉农村家园建设行动计划为载体，大力发展绿色庭院经济。采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，完成远XX县区2087个建制村村湾绿化工程，植树1800万株。二是加大林业
板块基地建设，形成以苗木花卉、无公害茶、绿色水果等为主导的生态产业体系，以及XX县区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游产业体系。三是推进公共休闲，让市民共享生态成果。建成区内建设多处以各类城市公园、公共绿地为主的休闲绿地;远XX县区要建设森林公园、湿地公园、风景区、休闲农庄等各类生态旅游休闲场所，积极发展一批生态休闲专业村，提升森林休闲功能。
四、工作措施
（一加强领导，精心组织。各区要高度重视，成立领导小组，制订工作方案，研究政策措施，大力开展森林城市建设。把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，将建设资金纳入政府公共财政预算，创造富有特色的建设模式和成功经验。
（二明确任务，落实责任。把森林城市建设纳入各级政府目标管理，签订目标责任状，各区、各部门的主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。各区、各部门要组织实施森林城市建设工作方案，建立森林城市建设档案，市政府将组织检查考核。
（三策划项目，社会参与。各区各部门要积极策划大项目，把森林城市创建工程与城市基础设施建设工程、农村家园
行动计划等同步规划、同步实施。鼓励不同投资主体参与投资和建设，积极筹措资金，保障建设需要。依法护林，科技兴林，为森林城市建设提供支撑。
（四创新机制，加大宣传。积极探索城乡互动、市区联动，行政机关与企事业单位互动，国家、集体、个人互动，全社会全民参与模式，广辟融资渠道，吸引社会投资，支持森林城市创建工作。各地各部门要通过各种宣传手段和宣传渠道，大张旗鼓地宣传创建工作，不断扩大创建宣传的覆盖面，调动全市人民的积极性，使创建活动成为全体市民的自觉行动。
附件：
1、XX市创建国家森林城市2008—2010年目标责任与工作任务分解表
2、XX市创建国家森林城市2008年度造林绿化目标任务分解表附件1：XX市创建国家森林城市2008—2010年目标责任与工作任务分解表
附件2：
XX市创建森林城市2008年造林绿化目标任务分解表
一、部门造林绿化任务（一市林业局
1、人工片林10.5万亩。其中新发展林业产业板块基地3.5万亩，低产林改造2.3万亩，国家长防林工程1万亩、血防造林工程1.8万亩，中石化碳基金造林项目1万亩。
2、封山育林5万亩，中幼林抚育10万亩。
3、四旁植树500万株，实施“创绿色家园、建富裕新村”村湾绿化工程。
4、启动实施重点湿地保护区建设工程和湿地公园建设。
5、完成创建国家森林城市总体规划。（二市园林局
1、全年计划建设绿地面积310万平方米，植树50万株。
2、实施“一湖一景”、“一山一景”、“一园一景”和“一路一景”景观绿化工程。
3、策划森林广场建设或改建项目1—2项，建设11片城市小森林，建设绿地面积28万平方米。
4、启动三环线两侧绿化。（三市交委
1、植树5万株，
2、完善进出口道路绿化，道路绿化建设50万平方米。
3、立体绿化建设，站场垂直绿化1000米。
4、制定并启动7条快速出口通道道路绿化工程。（四市水务局
1、全市植树15万株，加大“两江四岸”绿化力度，汉口江滩绿化进一步完善，武昌江滩四期绿化续建，汉阳江滩绿化续建。
2、堤防绿化充实完善。
3、制定创建森林城市“两江四岸”和主要连江支流水域周边造林绿化工程方案。
（五市教育局
1、植树1万株。
2、绿地建设3万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化2000米;屋顶绿化3处，新建0.1万平方米。
（六市国土资源和房产管理局
1、植树1万株。
2、发动物业小区开展屋顶绿化。
3、督促物业小区提升绿化水平。
二、中心XX县区造林绿化任务（一XX县区
1、植树5万株。
2、新建绿地2.5万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿3处，共500米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项，建设园林小景5处。（二XX县区
1、植树5万株。
2、新建绿地8.15万平方米，续建2万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.4万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿2处，共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项，建设园林小景5处。（三硚口区
1、植树5万株。
2、新建绿地1万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处，共800米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项，建设园林小景5处。（四XX县区
1、植树5万株。
2、新建绿地6.9万平方米，续建1万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.3万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处，共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项，建设园林小景5处。（五XX县区
1、植树5万株。
2、新建绿地1.77万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿3处，共500米。
5、专群绿化6万平方米。实施8个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。
6、建设园林小景5处。（六XX县区
1、植树5万株。
2、新建绿地3.1万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。
4、拆墙透绿4处，共400米。
5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、策划森林建设项目1—2项，建设园林小景5处。（七武汉经济技术开发区
1、植树5万株。
2、绿地建设35万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米。
4、策划森林建设项目1—2项。（八东湖新技术开发区
1、植树6万株。
2、绿地建设50万平方米。
3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化4处，新建0.5万平方米。
4、策划森林建设项目1—2项。完成九峰城市森林保护区辖区内山体修复改造，已托管村社会绿化以及项目内景观道路绿化提升。
（九武汉东湖景区管理委员会
1、植树0.3万株。
2、绿地建设1万平方米。
3、完善提高植物专类园绿化景观。
4、策划森林建设项目1—2项。
三、远XX县区造林绿化任务（一XX县区
1、人工造林3万亩，其中，血防造林0.5万亩，碳汇造林0.4万亩。
2、封山育林2万亩。
3、中幼林抚育2万亩。
4、四旁植树150万株。
5、绿色通道达标15公里。
6、策划森林建设项目2—3项，新建绿地1.6万平方米。（二XX县区
1、人工造林2.8万亩，其中，血防造林0.34万亩。
2、封山育林1万亩。
3、中幼林抚育1万亩。
4、四旁植树120万株。
5、绿色通道达标30公里。
6、策划森林建设项目2—3项，新建绿地2万平方米。
7、阳逻迎宾大道绿化带建设，新建林带绿地40万平方米。（三XX县区
1、人工造林2.6万亩，其中碳汇造林0.6万亩。
2、封山育林0.5万亩。
3、中幼林抚育3万亩。
4、四旁植树100万株。
5、绿色通道达标20公里。
6、策划森林建设项目2—3项，新建绿地3.5万平方米。（四XX县区
1、人工造林1.8万亩，其中血防林1万亩;
2、封山育林0.5万亩。
3、中幼林抚育1万亩。
4、四旁植树80万株。
5、绿色通道达标10公里。
6、策划森林建设项目2—3项，新建绿地2.5万平方米。（五XX县区
1、人工造林0.1万亩。
2、四旁植树10万株。
3、中幼林抚育2万亩。
4、绿色通道达标5公里。
5、新建绿地4.8万平方米。（六XX县区
1、四旁植树20万株。
2、绿色通道达标10公里。
3、新建绿地3.5万平方米。
4、策划森林建设项目2—3项，改建绿地3.5万平方米。（七XX县区
1、人工造林0.2万亩，封山育林1万亩，中幼林抚育1万亩。
2、四旁植树20万株，绿色通道达标10公里。
3、建成区植树5万株;城市小森林2处，新建绿地3.2万平方米;公园2处，新建3万平方米，续建1万平方米。
4、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处，新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程;拆墙透绿3处，共600米。
5、专群绿化6.6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。
6、建设园林小景5处。
主题词：国家森林城市创建实施方案通知
XX市创建国家森林城市领导小组办公室2008年4月22日印发共印50份
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