住房和城乡建设局关于自治区成立60周年庆祝活动建筑施工安全生产专项工作实施方案 .docx

住房和城乡建设局关于自治区成立60周年庆祝活动建筑施工安全生产专项工作方案
xx市住房和城乡建设局2011年度
安全生产工作计划
为认真贯彻执行“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，落实州、市安全生产工作的有关精神，根据市住房和城乡建设局与州住房和城乡建设局、市政府签订的安全生产综合管理目标责任书的目标要求，切实加强我局的安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，减少和避免一切安全生产责任事故，保证人民生命财产的安全，使我局的各项工作顺利开展，特制定xx住房和城乡建设局安全生产工作计划。
一、工作思路
2011年我局安全生产工作总体思路是：以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，巩固“安全生产年”各项成果，紧紧围绕服务我市城乡建设工作大局，从源头治本着眼，从基层基础着手，进一步深化安全生产“三项行动”，强化安全监管，落实企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任，继续开展建筑施工、城市道路、桥、城市供水、排水、城市燃气、风景园林、广告设施等重点行业领域安全整治，杜绝较大事故，减少一般事故，构建安全、文明、和谐的生产、生活和工作环境。确保住建系统安全工作健康有序的发展。
二、目标任务
1认真做好住建局安全生产的各项工作，切实把贯彻落实安全生产综合管理责任制作为一项重要工作抓紧抓好，充分利用各种宣传工具，开展安全生产的教育活动，提高安全生产的管理水平，强化安全生产的重要意识，严格安全质量管理，全面推行标准化建设。
（一）健全机构，完善组织。组织建筑施工、城市燃气、市政工程安全检查不少于6次。
（二）年内安全教育培训活动含三类人员不少于四次。
（三）加强督促检查，确保安全供水、排水、供气安全运行。
（四）确保景区景点不出安全责任事故。
（五）确保建筑行业不发生一般安全事故。
（六）认真搞好“六月安全生产月”宣传教育活动及每个重大节日前的安全检查活动。
（七）继续开展防坍塌、高处坠落、触电和危险性较大工程的建筑安全专项整治工作。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实工作责任，加大监督检查工作力度
1、切实加强对安全生产工作的领导。建立健全以局长为组长、副局长为副组长、局属各单位行政正职为小组成员的安全生产工作领导小组。各部门、各单位要以科学发展观2统领全局，全面把握2011年安全生产的总体思路和工作目标，坚持以人为本，以对人民生命财产安全高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与政绩、安全与效益、安全与社会稳定的关系，努力推动安全生产科技进步，切实加强和改进安全生产工作条件，努力实现安全生产与经济同步发展。
2、严格落实安全生产“一岗双责”制度。局属各单位的主要负责人分别对本单位、本行业安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任，其它负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
3、根据安全生产目标责任制，牢固树立安全第一的思想，责任落实，层层分解，把责任指标分解，细化量化，落实到科室、班组、个人，争当讲安全，做安全的楷模，确保全局安全稳定。
（二）抓好主题活动，深化“三项行动”，及时消除各类安全隐患
一是认真开展好各项安全治理活动。建立健全组织机构，落实相关人员责任，认真组织隐患排查治理工作，以各项安全治理活动促进安全生产各项工作落实，确保春节、“两会”、十一期间安全。
二是认真组织“全国安全生产月”活动。要以第十个“全国安全生产月”活动为契机，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，进一步增强全民安全意识，提高安全文化水平。
3认真组织“全国安全生产月”宣传咨询日活动，采取向群众发放安全宣传资料、播放安全生产宣教录像、开展安全生产咨询服务等形式，引导广大群众积极参与。
三是继续开展好安全生产“三项行动”。安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动是做好全局安全生产的重要工作，要把深入开展安全生产“三项行动”与其他工作结合起来，进一步完善工作机制，强化与有关部门的协调配合，形成安全生产监管合力。要巩固去年“三项行动”成果，继续深化活动内容，并将“安全年”、“全国安全生产月”活动引向深入。
（三）、加强安全生产工作的督促检查。定期召开安全生产工作会议，分析部署安全生产工作。加大安全生产工作的检查和督查及处罚力度，对发现的安全事故隐患要及时提出隐患整改意见，对不服从安全管理的单位或个人，要采取必要的措施实施处罚，以确保安全，防患于未然。
（四）、突出工作重点，完善制度措施，狠抓重点行业专项整治
1、深化建筑施工安全整治。深入开展以防高处坠落、机械伤害、触电、坍塌事故为重点，治理外脚手架、卸料平台搭设不规范，立面、水平面封闭、临边、洞口防护不到位；起重机械设备不按规范进行维护管理，安全保险装置失控，附着和升降违规操作；施工用电两级保护不落实、乱拉乱接；基坑、边坡土方和大跨度、高支撑模板不符合安全技术规范4要求；监理、项目经理、专职安全人员不到位或不履职等问题，全面提高建筑施工安全保障能力。
2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度，全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施，维护公共安全和公共利益。对使用年限较长的燃气管道安全性能进行排查，及时更换存在安全隐患的管道，消除安全隐患。
3、深化风景园林安全整治。深入开展以游乐设施、设备安全，道路、护栏安全等为重点的专项整治活动，定期对辖区内的景区安全进行检查。
4、定期对城市道路、桥梁、城市供水、排水、广告进行检查，使之不带病工作。加强供水行业监督管理，督促供水企业完善饮用水突发事件应急处理措施，进一步提高保障供水安全的能力。
5、深化消防安全整治。继续以风景区、加气站、然气储备站等为重点，狠抓人员密集场所等重点防火单位消防安全整治，排查治理火灾隐患，坚决防止隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”现象出现。加强消防安全检查，落实消防安全责任制，防范火灾事故。
（五）全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我市实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严
5格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。
（六）、认真搞好安全生产工作的各项记录，在工作中做到有据可依，有据可查，切实把安全生产的各项工作做好。
xx市住房和城乡建设局
2011年3月
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