劳保局主题教育活动实施方案（省）.docx

劳保局主题教育活动方案（省）
根据省委《关于在全省领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的意见》的部署和省直机关党工委《关于在省直机关开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动的通知》要求，结合厅机关和厅直属各单位的实际，现就在厅机关和厅直属各单位（以下简称各单位）开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育提出如下工作方案：
一、准确把握“树新风正气、促和谐发展”主题教育的指导思想、重点内容
开展这次主题教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话和王珉同志在省纪委八次全会上的重要讲话精神，坚持正面教育为主，着眼密切党群干群关系，提高党的执政能力和拒腐防变的能力，全面加强机关作风建设，着力解决党员干部特别是领导干部在作风上存在的突出问题，大力倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，营造风清气正的政治环境，推动各项工作的落实，促进我省经济更好更快发展。
这次主题教育的重点内容。一是坚持把学习贯彻始终，切实提高党员干部思想政治素质和实际工作能力；二是着力解决作风方面的突出问题，力求党员干部特别是领导干部作风明显转变；三是抓住作风建设的核心和关键，在密切党群干群关系上下功夫；四是发挥领导干部的表率作用，引导和带动主题教育活动深入开展。各单位要紧密结合实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保主题教育活动取得实际成果，让群众看到实实在在的成效。
二、突出重点，解决问题，确保“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动取得实效
开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，要突出解决实际问题。各单位领导班子和党员领导干部要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，在解决好胡锦涛同志提出的领导干部作风建设存在的八个方面的问题的基础上，还要重点解决好王珉同志在关于“对领导作风的几点期望”讲话中提出的四个方面的问题。一是要下大力解放思想，重点解决好发展意识、市场意识、创新意识不强和不思进取、得过且过等问题。按照省委省政府的要求和全省社会经济发展的需要，对照全国先进地区劳动保障工作的改革与发展，认真检查和评价我们的思想是否真正的得到了解放，在实际工作中是否还存在因循守旧、本本主义、条条框框、本位主义、部门观念、目光狭窄等阻碍劳动保障事业发展的思想观念，要认真进行清理，彻底进行清除。二是要下大力推动落实，重点解决好事业心、责任心不强和形式主义、急功近利、弄虚作假、虚报浮夸等问题。对照省政府确定的各项劳动保障工作任务，特别是省政府确定的发展劳务经济、解决零就业家庭等困难群体就业、扩大医疗保障覆盖面等解决民生实事的重点工作，要一项一项检查和评价工作任务是否落到了实处，工作措施是否有力，要克服一切困难，一件一件抓落实，把工作抓实，抓出成效来。三是要下大力改善民生，重点解决好困难群体生产生活问题。认真检查办事是否从职工群众的角度考虑问题，是否设身处地为职工群众着想，职工群众提出的问题是否得到了妥善的处理，坚决查处和纠正损害群众利益的突出问题。四是要下大力构建和谐，开展“和谐班子”创建活动。按照王珉同志提出的要求，每个领导班子和每位党员领导干部都要认真审视和深刻思考“是执政为民，还是谋取私利；是坚持原则，还是随意行事；是发扬民主，还是个人专断；是团结共事，还是攻讦内耗；是接受监督，还是排斥批评；是心胸开阔，还是狭隘计较。”重点解决官僚主义、独断专行、阳奉阴违、我行我素、简单粗暴、软弱涣散、工作飘浮、贪图享受，情趣低俗、骄奢淫逸等不良作风问题。加强“和谐班子”建设，以班子和谐带动干部队伍和谐，使各单位的领导班子、领导干部倍加重视事业，倍加顾全大局，倍加维护和谐。
三、紧密联系实际，创新教育形式，推动“树新风正气、促和谐发展”主题教育的开展
开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，要立足于各单位的实际，坚持把主题教育与厅机关正在开展的相关教育实践活动结合起来，创新教育形式，做到相互融通，相互促进，提高主题教育的整体效果和水平。
（一）把开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育与学习贯彻胡锦涛同志加强作风建设的一系列重要讲话精神相结合。认真组织机关党员干部特别是党员领导干部学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的讲话精神，领会精神实质，掌握思想武器，着力解决作风建设上存在的突出问题，大力倡导和形成八个方面的良好风气，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。要认真学习王珉同志对领导作风做出了“十要十不要”的批示和“对领导作风几点期望”，进一步解放思想，更新观念，把思想统一到中央、省委的部署和要求上来，把力量和智慧凝聚到振兴*、富民强省的事业上来。
（二）把开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育与贯彻全省劳动保障系统软环境政行风建设会议精神相结合。按照全省劳动保障系统软环境和政行风建设工作会议提出的任务和要求，紧紧围绕全省经济社会发展的总体布局，把软环境和政行风建设作为开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的载体，融入劳动保障各项业务工作之中，采取有力措施，以创造良好经济发展软境为宗旨，以“公正、便民、廉洁、高效”为标准，以“增强服务意识、转变工作作风、提高办事效率、坚持依法行政”为目标，以认真解决工作中存在的办事不认真、办事效率低下、服务态度生硬、刁难服务对象、工作作风涣散、工作推诿扯皮、利用职权谋取私利等问题为重点，加强宗旨意识和服务意识教育，全面落实科学发展观，进一步解放思想，牢固树立大局意识、发展意识，服务意识和创新意识，大力发扬求真务实精神，紧紧围绕全省经济社会发展的大局，全面开展劳动保障各项工作。树立以人为本的服务理念，坚持“群众利益无小事”的原则，体察民意，关心疾苦，努力为群众办实事、办好事，切实实现好、维护好、发展好人民群众切身利益。进一步转变工作作风和工作态度，提倡求真务实、真抓实干的工作作风；提倡高效快捷、雷厉风行的工作作风；提倡艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风；提倡严谨细致、精益求精的工作作风；提倡立足本职、埋头苦干的工作作风；提倡不计得失、甘于奉献的工作作风。大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力建设一只“团结、勤奋、廉洁、高效、敬业”的高素质干部职工队伍。建立和完善政务公开制度，深入推进政务公开，实行阳光政务，进一步简化工作程序，减少审批环节，通过一站式一条龙服务，为广大群众办事提供便利。要围绕优质服务窗口建设，不断提高窗口人员业务素质，增强服务意识，创新服务方式，拓展服务领域，积极推行便民、惠民措施，实现由被动服务向主动服务，职业服务向情感服务，一般服务向特色服务转变，使各个有关窗口更加体现舒适、便捷的服务，为服务对象提供优质高效服务，真正成为深受人民群众欢迎的优质服务窗口。加强法制教育，不断提高依法行政的自觉性，进一步规范执法行为。忠于职守，秉公执法，坚决杜绝执法不公、野蛮执法等行政行为。加强党风廉政建设，自觉遵守党纪政纪。廉洁自律，严格遵守“四大纪律、八项要求”。不以权谋私，廉洁从政。坚决纠正和查处涉及软环境和政行风建设的违纪行为。
（三）把开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育与贯彻落实“六个不准”相结合。认真学习落实田成平同志在劳动保障部机关传达中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神会议上的讲话精神，认真贯彻落劳动保障部对全国劳动保障战线的广大干部职工提出的“不准违反法规、政策和程序办理行政审批、社会保险经办和就业服务经办等业务；不准利用行政审批审核、劳动监察执法、劳动争议仲裁、劳动能力鉴定和社会保险费征缴、财政专项补助资金分配、社会保险待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险药品目录调整、定点医疗机构审核等权力为部门和个人谋取不正当利益；不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社会保险基金和劳动保障专项资金；不准借职业培训和职业技能鉴定之机乱办班、乱发证；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象的宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。”行业自律“六个不准”的规定。各单位领导班子、党员领导干部要以身作则，全体干部职工都要严格遵守，自觉抵制、纠正、防止顶风违纪行为的发生。
（四）把开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育与开展向陈淳同志学习活动相结合。认真贯彻落实省委《关于开展向陈淳同志学习活动的决定》（吉发[2007]7号）和省直机关党工委《关于在省直机关开展向陈淳同志学习活动的通知》（吉直党发[2007]14号）精神，深刻领会开展向陈淳同志学习活动的重要意义。各单位要高度重视开展向陈淳同志学习的活动，制定工作方案，加强领导，务求实效。学习陈淳同志要同学习全省劳动保障系统先进人物、先进单位的先进事迹结合起来，同学习厅机关和厅直属单位涌现出的先进事迹结合起来。各单位党支部（党委）要及时发现、总结、宣传先进典型，把学习陈淳同志的活动落到实处，把全厅的思想作风建设提高到一个新的水平。
四、精心组织，周密安排，把开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动抓实抓好
主题教育活动分为三个阶段。第一阶段从4月1日至30日。在这个阶段中，主要任务是集中学习、提高认识、征求意见、查找分析问题、召开民主生活会或理论学习会、制定整改措施。一是从4月1日开始，利用10天时间由各单位组织全体干部职工进行学习，其中集中学习的时间不少于2天。学习的主要内容包括：党中央提出的社会主义科学发展观、构建和谐社会等党的创新理论；胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第7次全体会议上的重要讲话；党的十六届六中全会精神；温家宝同志代表国务院所作的政府工作报告和韩长赋同志代表省政府所作的政府工作报告；王珉同志关于“对领导作风的几点期望”的讲话精神和“十要十不要”的指示精神；田成平同志在劳动和社会保障部机关传达中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神会议上的讲话；陈淳同志的先进事迹（部分学习内容可查找省厅网站机关党建栏）。重点学习王珉同志关于“对领导作风的几点期望”讲话精神和“十要十不要的批示”精神，加深对王珉同志提出的“下大力解放思想，下大力推动落实，下大力改善民生，下大力构建和谐”精神实质和深刻含义的理解，提高对整顿作风，加强工作落实的重要意义的认识。二是在学习和提高思想认识的基础上，利用10天的时间，集中组织全体干部职工对照胡锦涛总书记提出的作风建设八个方面的问题和八种优良作风，对照王珉同志关于“对领导作风的几点期望”和“十要十不要批示”提出的要求，认真检查领导班子、党员领导干部和每个干部职工作风方面存在的问题。同时，要组织专门力量通过召开座谈会、网上调查、走访调查等多种方式，广泛征求社会对劳动保障部门、对劳动保障部门的干部职工的意见和建议。对查摆出的问题和征求到的意见、建议，各单位领导班子和党员领导干部要进行认真的梳理，对号入座，查思想根源，认清影响和危害。三是厅拟召开理论中心组学习扩大会，各单位的领导班子要至少利用1天时间召开一次专题民主生活会或领导班子理论学习会，对作风方面存在的问题进行深刻的检查，开展批评与自我批评，研究制定加强作风建设的措施。领导班子民主生活会或理论学习会结束后，要立即将领导班子专题民主生活会或理论学习会的情况和加强作风建设的措施向全体干部职工进行通报，并征求全体干部职工的意见。在此基础上，再利用1—2天的时间组织全体党员干部对自身作风方面存在的问题进行检查和认识，制定改进措施。四是对集中“学习、教育、实践活动”进行初步总结，形成总结报告和整改方案。以上工作要在4月30日以前完成，并向厅党组做出专题报告（具体日程安排见附件）。
第二阶段从5月份开始到11月底，这个阶段主要任务是落实整改措施，抓各项工作任务落实。第三阶段12月份，主要任务是对主题教育活动进行检查总结和完善提高。后两个阶段的具体活动届时再做安排。
五、切实加强对“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动的领导
省委要求，“树新风正气、促和谐发展”主题教育在省委领导下进行，厅机关各处室、厅直属各单位党组织和行政领导班子要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓在手上。要明确责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制。各党支部（党委）要制定实施方案，选好载体，抓好贯彻落实和督促检查，以确保活动深入、扎实、有效地开展。充分发挥领导干部的表率作用，厅机关各处室、厅直属各单位领导班子要按照省委要求，普遍开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党内和谐，以党内和谐促进队伍和谐。领导干部要带头接受教育，积极在理论中心组专题学习上开展研讨，带头在专题民主生活会上开展批评与自我批评，带头落实各项整改措施，在提高践行胡锦涛同志倡导的“八个方面”良好风气和王珉同志提出的“下大力解放思想，下大力推动落实，下大力改善民生，下大力构建和谐”的能力上为干部群众做出样子。各处室、各单位领导干部要结合各自工作实际，集中解决一两个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
厅机关各处室、厅直属各单位要重点按照王珉同志“对领导作风的几点期望”要求，针对各单位领导班子和党员领导干部在作风建设、廉洁从政方面存在的突出问题和干部、群众提出的意见，开好民主生活会。在民主生活会上要对存在的问题要逐一对照检查，查思想根源，开展批评和自我批评。民主生活会不能回避矛盾，脱离实际，空泛议论。各单位对领导班子和党员领导干部作风上存在的问题和职工群众提出的意见，要以求真务实的精神制定整改方案。整改方案要逐条明确整改重点、整改标准、整改时间、整改的负责人和责任人，落实整改责任，并结合工作实际认真抓好落实。对暂时难以解决的问题，要向职工群众作出负责任的说明；对整改力度不大、措施落实不到位、职工群众意见较大的，要分清责任，对主要责任人进行批评，限期改正。对整改的问题需要向社会做出承诺的，必须向社会公开承诺，接受社会的监督。
要把王珉同志提出的“下大力解放思想，下大力推动落实，下大力改善民生，下大力构建和谐。”作为加强作风建设的长期任务纳入到各单位的重要工作日程，长抓不懈，抓出成效。
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