XX市人民政府党组深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实实施方案.docx

XX市人民政府党组深入开展党的群众路线教育实践活动整改落实方案
根据中央、省委和市委的部署要求，为做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保市政府党组教育实践活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记指导XX县区委常委班子专题民主生活会、赵克志书记指导XX县区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以三实三同为总载体、以四找四转四进为总抓手，全面深入推进群众路线教育实践活动，积极转化运用教育实践活动成果，以改革创新的精神、过硬的工作作风和扎实有效的工作措施推动经济持续健康发展、社会和谐稳定，为实现六盘水科学发展、跨越赶超、同步小康作出新贡献。
（二）总体目标
促进领导班子、领导干部党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚定，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。
坚决贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定，切实解决四风突出问题，树立为民务实清廉形象。
切实解决人民群众反映强烈的问题，坚决遏制侵害群众利益行为，恪尽职守办好民生实事，以实际行动密切党群、干群关系。
坚持两手抓、两不误、双促进，努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力，推动全市经济持续健康发展，促进社会和谐稳定。
（三）基本原则
一是坚持率先垂范。市政府党组带头，一把手负总责，党组成员严格履行党组整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。
二是坚持突出重点。始终抓住整治四风这个重点，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，查找问题根源、突出制度规范，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决四风问题。
三是坚持开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程，及时向群众通报整改方案、内容、措施、过程和效果，把群众满意作为检验整改成效的最高标准，言行一致、取信于民。
四是坚持统筹推进。注重上下联动、整体推进，调动领导干部和广大群众两个积极性，将整改落实和推动全市改革发展中心工作紧密结合，做到两手抓、两促进。
二、整改措施、责任分工和时限
（一）严格遵守和执行党的政治纪律
1.加强思想政治建设。全面深入系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析、解决问题的能力和本领，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实）
2.严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。严禁有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策上打折扣、做选择、搞变通。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实）
3.严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真执行《市政府工作规则》、《市政府议事规则（试行）》，充分发扬民主，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，不搞包办代替、一言堂。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实）
4.严格党内政治生活。健全完善市政府党组民主生活会制度，坚持用好批评和自我批评这一有力武器，不断提高民主生活会质量。市政府党组成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活每年至少1次。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：2014年12月底前并长期落实）
（二）认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定
5.持续深入改进作风。坚决执行中央八项规定、国务院约法三章和省委十项规定，结合中央、省委7+4+10+3要求，深入开展作风专项整治，采取明察暗访、公开曝光等方式，定期不定期抽查改进作风和纪律执行情况，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的人和事，力求步步为营、久久为功。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市监察局；完成时限：长期落实）
（三）坚决整治四风突出问题
坚决整治形式主义问题
6.树立正确的政绩观。认真贯彻落实科学发展观，正确处理好长远与当前、全局与局部之间的关系，修改完善以县为单位开展同步小康创建、县（特区、区）经济发展综合测评等考核办法，注重把民生、环境绩效等纳入考核内容，注重因地制宜，实行差异化考核，不唯gdp论政绩，不搞违背科学发展的政绩工程、形象工程，切实提高发展质量。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市统计局；责任单位：各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底并长期落实）
7.坚决杜绝急功近利。强化项目谋划，严格项目审批、核准和备案；加强项目建设监督检查，坚决遏制盲目铺摊子、上项目以及盲目造城的问题。注重招商引资的质量，坚决整治招商引资中盲目追求数量、饥不择食的问题。坚决避免推动工作随意确定时间节点、不顾财力实际举债搞建设、人为提高部分主要经济指标等盲目跃进现象。
（责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市政府办公室、市发展改革委、市投资促进局；责任单位：各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
8.全力整治弄虚作假。强化经济运行分析调度，组织开展统计工作自查、重点抽查和专项执法检查，查处和纠正在工业统计、固定资产投资、房地产开发、财税收入及企业联网直报中存在的弄虚作假行为；坚决查处一些地方和单位制造假数据、虚报工作业绩的行为。
（责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市发展改革委、市统计局、市监察局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底并长期落实）
9.狠抓决策部署落实。认真执行《市政府督办督查工作暂行办法》、《市政府重大决策部署跟踪督查办法》，紧盯不落实的事，问责不落实的人。充实市政府办公室督查督办力量，为督查督办提供必要工作保障。突出督查督办重点，对群众反映强烈、部门推进不力的问题加强专项督查，明确督查重点、责任分工和完成时限，建立切实可行、行之有效的工作追究和问责机制。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
10.大力整治会风文风。严格执行《市委市政府关于进一步精简会议活动的七条规定》、《市政府工作会议计划》，从严控制会议数量、会议时间和会议规模，减少出席会议领导人数，提倡开短会，开管用的会。从严控制各类文件简报，提高文件简报质量，坚持发短文，发管用的文。加强协同办公系统建设和运用，加快推进公文电子化传输和二维码应用，提高公文运转效率。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：2014年10月底前并长期落实）
11.坚持知行合一。建立完善市政府党组学习制度，带头学理论、学政策、学法律、学经济、学科技、学管理等。采取集中授课、专题辅导讲座等形式，加强政府系统领导干部培训，不断提高领导干部的政策水平和业务素质。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：2014年12月底前并长期落实）
坚决整治官僚主义问题
12.密切联系服务群众。认真落实省委《关于进一步改进和完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，严格落实领导干部加强网络政民互动、切实解决群众反映突出问题等制度，建立市政府党组班子成员联系县区、街道（乡镇）、社区（村）、XX县区网格以及重点企业、重大项目的制度。创新服务群众方式，大力推广延时、错时、预约、上门、订单等服务模式，让服务职能下沉到基层。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2014年10月底前并长期落实）
13.加强和改进调查研究。坚持六个一线工作法，认真执行《市政府关于改进调查研究工作的规定》，围绕事关全市发展的全局性、战略性、前瞻性问题和与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题开展调查研究。党组班子成员每年下基层调研时间不少于3个月，基层蹲点驻村不得少于3天，重点深入困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方和单位开展调研，亲自撰写1篇高质量的调研报告。调研做到轻车简从、不作事先安排、不搞层层陪同。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实）
14.推进民主科学决策。建立完善三重一大决策咨询论证制度，完善重大决策和重大项目公示、听证制度，注重广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士及两代表一委员的意见，不断提高议事决策民主化、科学化水平。加强群众参与政府决策的制度设计，畅通民意征询和反馈渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2014年8月底并长期落实）
15.深入解放思想。围绕十破十立深入开展解放思想大讨论，坚决破除信心不足、墨守成规、求稳怕乱等思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，科学认识新常态，主动适应新常态，进一步解决思想、开放创新，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把中央、省委和市委决策部署不折不扣地落到实处。坚持敢抓敢管、善抓善管，不敷衍了事、不上交矛盾。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室；完成时限：长期落实）
16.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展同研究、同部署、同落实。进一步明确党组班子成员分管工作与党风廉政建设一岗双责，加强对分管范围内党员干部的教育管理和监督之责。强化责任追究，有案必查、有腐必惩、有贪必肃。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府办公室、市监察局；完成时限：长期落实）
坚决整治享乐主义问题
17.深入开展理想理念教育。大力倡导社会主义核心价值观，着力解决好世界观、人生观、价值观总开关问题，补足精神上的钙。加强对干部艰苦奋斗、勤俭节约、同心同苦的教育实践锻炼，远学焦裕禄、近学文朝荣，大力弘扬三线精神、新时期贵州精神和六盘水精神，始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，吃透上情、摸清下情、借鉴外情，常怀进取之心，常谋应对之策，常思富民之举，找准工作着力点和发力点，脚踏实地工作，增强政府工作执行力和落实力。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
18.加强机关效能建设。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。健全行政审批部门、窗口部门、执法部门岗位责任体系，理顺职能职责，切实解决职责不清、推诿扯皮、中梗阻、肠梗阻、脸好看、门好进、事难办的问题。深入开展阳光晒权行动，切实解决当官不作为、出工不出力现象。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市政府办公室、市监察局、市政府政务服务局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
坚决整治奢靡之风问题
19.加强领导干部待遇管理。严格执行办公用房、公务用车配备和使用规定，对超标准配备或使用的办公用房、公务用车及时整改，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用公务用车。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；责任单位：市政府办公室；完成时限：2014年10月底前并长期落实）
20.加强三公经费管理。完善三公经费管理措施，严格三公经费预算和支出，定期向社会公示，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费零增长。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
21.规范职务消费。认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，加强对党政机关各种公务消费的监管，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，坚决遏制铺张浪费、公款吃喝、公款送礼等行为。党员领导干部不得接受超过规定标准的接待、不得接受可能影响公务执行的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，不得出入私人会所。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市政府办公室、市监察局、市财政局；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：长期落实）
22.整治违规修建楼堂馆所。严格落实中央关于5年内一律不得新建楼堂馆所的规定，禁止以任何理由新建、改建、扩建、迁建楼堂馆所。坚决落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定，妥善处理好凤凰山城市综合体行政办公楼的后续问题，充分整合现有办公场所资源，尽力改善办公条件。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室、市发展改革委；完成时限：2014年12月底前妥善处理好相关问题）
23.严格控制节庆表彰活动。加强节庆、论坛、会展、体育运动会和招商引资活动、旅游节等方面的规范管理。全市原则上只保留中国凉都消夏文化节一项重大节庆活动，其他重大节庆活动的举办需报市委市政府审批；各县（特区、区）允许保留一个节庆活动，重大民族节庆活动一律交由民间社团组织按照市场化运作方式办理。坚决制止和取消要求企业及群众出钱、出物、出工的各类节庆活动。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室、市监察局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
（四）全力推进经济转型升级
坚定发展目标
24.抓好2014年工作收官。坚持年初目标不动摇，将第四季度各项工作具体化、目标化、项目化，建立工作台账，强化目标管理，做到旬调度、月研判、季总结，以旬保月、以月保季、以季保年。加强统计调度，挖掘各个方面的潜力和空间，及时发现新的增长点，抓好入规入统入库，统准、统实、统全，千方百计确保全面完成或超额完成全年各项目标任务。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市发展改革委、市统计局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底）
25.科学谋划2015年工作。科学认识新常态，主动适应新常态，准确把握新速度、新结构、新动力、新挑战的特征，充分考虑十二五规划指标、同步小康目标、全国全省经济环境等因素，及时掌握中央和省最新动态、最新政策和下步打算，科学谋划2015年的经济指标、重点工作、重大项目，为2015年一季度开门红奠定坚实基础。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市发展改革委、市统计局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底）
26.全面启动十三五规划编制。组建工作专班，抓紧启动调查研究，突出战略思维和全局视野，开展科学论证、集思广益，全面启动十三五规划纲要及各专项规划编制。立足市情，紧盯重大工程、重大项目、重大政策，向上加强沟通汇报，对下做好无缝衔接，最大限度争取我市的项目进入国家和省级规划。
（责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市发展改革委；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2015年12月底）
实施两大战略
27.坚定不移实施工业强市战略。跳出能矿抓工业，改造提升传统优势产业，加快发展装备制造、特色轻工、新能源、大数据、电子信息等新兴产业。坚持做大工业、做优产业、做强企业，加快产业园区建设，大力实施工业百千万工程，促进工业经济较快增长。
（责任领导：周荣；具体责任人：陈华；牵头单位：市经信委；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
28.坚定不移实施城镇化带动战略。围绕打造国际标准旅游休闲度假城市目标，加快钟山、水城、红桥三地同城步伐，实现规划管理、基础设施、产业发展、用地管理、政策机制、教育卫生、公共服务、生态环境8个同城。加大水城河综合治理、老城旧城改造和城中村、棚户区住房改造力度。支持六枝、盘县XX县区加快发展，完善交通基础设施、城镇配套设施、公共服务设施，提升城市建设管理水平。加快特色示范小城镇建设，大力实施四在农家美丽乡村基础设施建设六项行动计划，打造宜居、宜业、宜游的美丽家园。
（责任领导：周荣；具体责任人：彭说龙、付昭祥；牵头单位：市住建局、市农委、市政府研究室；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
坚守三条底线
29.守住发展速度不能慢的底线。坚持主基调、主战略，奋力追、全力赶、努力超，在一个较长时期保持高于全省、高于全国的发展速度，不断做大经济总量，切实解决好慢这个主要矛盾，缩小与西部和全国的差距。
（责任领导：周荣；具体责任人：王彬；牵头单位：市发展改革委、市统计局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
30.守住环境质量不能降的底线。坚决摈弃先污染、后治理，先解决温饱、后解决环保的落后理念，加大生态文明建设力度，深入开展以创建国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市为内容的四创活动，加强环境污染治理，加快推进重点生态工程建设，积极探索出一条能源型城市生态文明建设的新路子。制定项目投资负面清单，真正做到贵州屋脊中国凉都拒绝污染项目。
（责任领导：周荣；具体责任人：李新旺、马雷；牵头单位：市发展改革委、市生态旅游委、市环保局、市投资促进局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2016年底取得初步成效）
31.守住安全生产不能松的底线。以煤矿安全生产为重点，认真落实好煤矿安全生产八个100%治理措施，深化煤矿安全生产专项整治和治本攻坚行动，杜绝较大以上事故发生。全力开展六打六治打非治违专项行动，统筹抓好道路交通、非煤矿山、民爆物品、消防安全、建筑施工等各行业和领域的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
（责任领导：周荣；具体责任人：陈华；牵头单位：市安监局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
扭住六个重点
32.突破基础设施瓶颈。大力实施高速公路、铁路、水运建设三年会战，加快推进安六城际铁路、杭瑞高速、机场高速、六六高速建设，确保10月底前机场高速通车、月照机场通航，12月底前六六高速全线通车、安六城际铁路全线动工；大力实施水利建设三大会战，加快推进三位一体规划项目，确保纳入规划的水利工程在2015年全部开工建设。
（责任领导：周荣；具体责任人：付昭祥；牵头单位：市发展改革委、市交通局、市水务局；责任单位：各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底前，长期落实）
33.加快产业转型升级。坚持速度与质量并重，在全力赶的同时，着力在转字上下功夫，全面推动一产转型、二产升级、三产优化。以建设喀斯特山区特色农业示范区为目标，深入实施3155工程，打造绿色健康生态有机农业产业基地，推动农业转型发展。以绿色发展、循环发展、低碳发展为主线，促进工业向园区化、高端化、循环化发展，着力提高资源就地转化率和产业附加值。以旅游业和金融业为龙头，大力发展生产性、生活性服务业，打响贵州屋脊中国凉都品牌。
（责任领导：周荣；具体责任人：马雷、付昭祥、陈华；牵头单位：市发展改革委、市经信委、市农委；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
34.推进创新平台建设。推进省级开发区与中关村贵阳科技园开展合作，搭建技术研发平台、企业合作平台、政府投融资平台、产业发展平台，加快引进技术、人才、资金等资源，提高引进消化再创新能力。积极创造条件，建设一批企业孵化器、大学科技园、大学生创业园等科技创新创业基地，积极引导金融资本、民间资金推进科技成果转化运用。
（责任领导：周荣；具体责任人：李新旺、范三川、陈华；牵头单位：市科技局、市经信委、市人资社保局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
35.深入推进改革开放。认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神，加快实施开放创新战略，全面推进2014年第一批69项重点改革事项，精心谋划启动全市第二批35项重点改革任务，力争在资源市场化体制改革、统筹城乡发展、行政管理体制、国有企业改革、煤矿企业兼并重组、生态文明建设、扶贫开发、财税金融改革等领域取得新突破。加强区域经济合作，加大招商引资力度，加快发展外向型经济。
（责任领导：周荣；具体责任人：马雷；牵头单位：市发展改革委、市投资促进局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：2014年12月底并长期落实）
36.着力保障和改善民生。坚持每年为群众办理10件民生实事，确保实事办实、好事办好。扎实推进精准扶贫，按照六个到村到户要求，加大资金项目整合力度，推进贫困乡镇减贫摘帽。深入做好创业就业、基本医疗、城乡低保、社会保险等工作。从2014年起，每年压缩5%的行政经费支持教育事业发展；大力实施教育9+3计划，扎实推进六盘水师范学院二期、六盘水职业技术学院二期、双戛高中教育城、以朵职教城等重点项目建设。加快卫生事业发展，扎实推进凉都人民医院等重点项目建设。
（责任领导：周荣；具体责任人：李新旺、马雷、谢朝碧、付昭祥；牵头单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市人资社保局、市卫生计生委、市民政局、市扶贫局；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
37.加强社会管理创新。大力实施333工程，深入开展雷霆行动、净网行动、禁赌治赌等社会治安治理专项行动，努力提高人民群众的安全感和满意度。开展矛盾纠纷大走访、大排查、大调处活动，进一步完善领导干部定期接访、下访制度和信访批示件落实督办制度，确保把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（责任领导：周荣；具体责任人：魏华松；牵头单位：市公安局、市政府办公室；责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县（特区、区）政府、各经济开发区管委会；完成时限：长期落实）
（五）抓好建章立制工作
38.全面清理已有制度。对市政府及各部门制定下发的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，提出具体清理意见，列出梳理清单。
（责任领导：周荣：具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室、市政府法制办；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2014年10月底前）
39.建立健全相关制度。对照中央、省委、市委制度建设内容，紧扣解决四风突出问题、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众最后一公里问题、推动改革发展稳定问题，在集中清理的基础上，对梳理出的制度，该重申的重申，该完善的完善，该废止的废止，该新建的抓紧建立。
（责任领导：周荣：具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室、市政府法制办；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：2014年12月底前）
40.加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。坚决避免制度变成稻草人，防止破窗效应。
（责任领导：周荣；具体责任人：罗资湘；牵头单位：市政府办公室、市监察局、市委市政府督查室；责任单位：市政府各部门、各直属机构；完成时限：长期落实）
三、整改保障措施
（一）强化组织领导。在市政府党组集体领导下，党组书记承担第一责任人的职责，对党组班子整改工作负总责。党组班子成员根据分工，对整改事项具体抓，亲自部署，切实抓好落实。各项整改任务由具体责任人负责，扎实抓好整改工作，确保整改实效。
（二）强化统筹协调。市政府办公室要加强协调，畅通信息渠道，搞好上传下达。涉及多个部门和单位的整改任务，牵头单位负责综合协调，其他责任单位要密切配合，切实履行好各自职责。牵头单位要切实负起责任，及时跟踪办理进度，并于2014年12月底前将整改落实情况向市政府党组报告。
（三）强化督促检查。整改落实方案在市内主要媒体公布，整改落实情况在一定范围内通报。整改落实方案由市政府办公室全面组织实施，并具体负责组织督促检查和日常调度，定期向市政府党组报告整改进展情况。
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