信息化和工业化深度融合专项行动实施方案.docx

信息化和工业化深度融合专项行动方案
（2014-2018年）
推进信息化和工业化深度融合，是贯彻落实党的十八大精神，加快我市经济发展方式转变的重大战略举措，也是推动产业结构优化升级，确保“工业强市”战略落到实处的必然要求。加快促进两化深度融合，对全面提高我市工业发展的质量和效益，促进我市工业做大做强实现新突破，具有十分重要的意义。
为深入贯彻工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》和《XX省加快推进信息化与工业化深度融合行动方案（2014-2018年）》，完成我市两化深度融合各项阶段性建设任务，同时，也为了在企业、行业、区域等层面全面推进两化深度融合，不断提高我市两化深度融合发展水平，结合枝江实际，制定《XX县区信息化和工业化深度融合专项行动方案（2014-2018年）》。
一、总体要求
（一）指导思想
按照国家和全省两化深度融合战略总体部署，以做大做强枝江工业为目标、需求为导向、创新为动力、产业结构优化升级为主线，全面深化信息技术在工业企业和行业管理领域的应用，全面提升企业竞争力。着力突破信息技术应用瓶颈，加快传统产业改造升级，培育壮大生产性服务业，拓展战略性新兴产业发展空间，保障网络与信息安全，打造枝江工业经济升级版。
（二）基本原则
一是统筹推进，分类实施。加强全市两化深度融合推进的总体规划，建立和完善指导全市协同推进的工作体系和运行机制，在不同行业、不同区域、不同企业实施差异化推进策略，不断提高工业产品的信息技术含量和企业信息技术集成应用水平。
二是政府引导，市场主体。强化政府战略决策、资源整合、统筹协调、政策扶持等功能作用，建设市级两化深度融合服务支撑体系。充分发挥市场和企业的主体作用，强化企业信息化发展战略，以政策扶持引导企业投资，以开发开放市场吸引社会投资，引导和激发企业两化深度融合的内生动力，不断创新生产、管理和经营模式。
三是突出重点，示范带动。培育树立一批两化深度融合典型示范企业，实施一批以企业、行业、区域为重点的两化深度融合重点项目，通过典型示范带动产业整体信息化，形成以点带面，以线促面的全方位推进格局，进而提升产业整体发展质量，促进产业结构优化升级。
四是深化应用，协调发展。深化信息技术在工业企业和行业管理领域的应用，注重信息化投入的经济性，鼓励工业企业与信息技术企业深化合作，调动和发挥高校、科研院所、社会机构等各方面积极性，增强安全可控的信息技术产品和服务供给能力，实现信息技术应用、产业发展与工业转型升级融合互动、协调发展。
（三）总体目标
到2018年，我市两化深度融合取得显著成效，在信息化条件下的企业竞争能力普遍增强，信息技术应用和商业模式创新有力促进产业结构调整升级，工业发展质量和效益全面提升，全市两化融合发展水平指数达到85以上。
——“企业两化融合管理体系”得到全面推广。重点行业骨干企业两化融合水平逐级提升，处于集成提升阶段以上的重点企业达到80%以上，涌现出一批创新能力强、应用效果好、具有可持续竞争优势的优秀企业。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到80%。应用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到70%。
——信息技术在工业领域全面渗透，传统行业两化融合水平整体提升。促进企业生产模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，促进“生产型制造”向“创新服务型制造”转变，实现工业发展方式转变。基于信息网络的融合创新不断涌现，物联网、电子商务、工业云、大数据等新技术新应用驱动的新型生产性服务业蓬勃发展，企业间电子商务（b2b）交易额突破300亿元。各级中小企业信息化服务平台服务中小微企业的比例达到70%，主要工业园区公共管理和企业服务信息化覆盖率达到85%。食品、药品等重点产品质量安全信息可追溯体系建设取得进展。民爆、危险化学品等高危行业安全生产水平得到增强。各行业能源利用效率显著提高。
二、主要任务
参照工信部、省行动计划和行动方案，结合我市具体实际，重点抓好以下五项工作：
（一）企业两化深度融合示范推广行动
1、行动目标
进一步扩展工业企业两化深度融合试点示范覆盖范围，提高试点示范质量，形成由点连线、以线带面的两化深度融合工作推进机制。2018年底，全市省级两化深度融合试点示范企业达到6家。
2、行动内容
——构建多层次两化深度融合试点示范体系。建立多层次的两化深度融合试点示范体系，在省级产业集群、重点支柱产业和市属重点规模企业内积极开展试点示范。
——推进评估对标和示范推广。不断提高试点示范企业两化深度融合的工作质量，开展“企业两化深度融合管理体系”国家标准贯标活动，规范企业两化深度融合工作，提升企业信息技术应用层次，到2018年底，试点示范企业80%完成贯标。
——总结推广试点示范经验和成果。定期对试点示范企业进行跟踪、服务和考评，总结提炼试点示范经验和成果，形成具有推广性、示范性的典型经验和解决方案，通过典型示范带动提升产业整体信息化水平。
（二）中小微企业两化融合能力提升行动
1、行动目标
持续深入推进中小微企业信息化工程，围绕中小微企业多样化、个性化需求，整合服务资源，健全和完善社会化、专业化中小微企业信息化服务体系，不断提高综合服务和专业服务能力。充分发挥信息化在促进中小微企业技术创新、企业管理、市场开拓、投资融资、人才培养、信息咨询等方面的作用，通过信息技术的推广应用降低人力成本和交易成本，增强中小微企业创新和发展活力。
2、行动内容
——提高各级中小企业服务平台、产业集群（园区）窗口平台的信息化、网络化水平，增强各级中小企业本地分网的服务功能，完善中小微企业信息化服务体系。支持和引导信息技术企业和信息化服务商建立信息化应用云服务平台、行业或产品服务电子商务平台，为中小微企业提供政策咨询、创业辅导、技术创新、人才培训、市场开拓等线上线下相结合的服务。
——加大对中小微企业信息化应用、电子商务的政策支持力度，提高中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节信息化应用能力和水平。支持通信运营商依托技术、资金和人才优势，以社会化服务模式，帮助中小微企业建设信息化基础设施，提升中小微企业信息化应用水平。支持中小微企业应用固网和移动网络运营商提供的适用信息化服务产品，提高中小微企业信息化应用能力和水平。组织信息技术企业开展中小微企业行业信息化培训和入企业服务活动，帮助中小微企业及时解决生产经营、技术创新、市场营销等方面的突出问题，提供质优价廉的服务产品，建立协作关系，实现共赢发展。
（三）工业转型升级与产业结构优化行动
1、行动目标
以企业为主体，以需求为导向，以工业转型升级和产业结构优化为目标，全面推进信息技术在企业产品研发、生产控制、经营管理和商业模式创新中的深度应用，促进企业自主创新能力提升，做大做强枝江工业经济，着力构筑“高端化、高质化、高新化”的工业产业结构。
2、行动内容
——加快纺织、食品、化工等传统优势产业重整振兴步伐，促进纺织行业生产工艺创新，改造自动化生产设备和自动化生产线，实现cad/cam技术、智能控制技术和信息化管理系统的集成应用，提高生产过程智能化水平和大规模定制产品的能力。提升食品、化工行业关键生产工艺、专用装备及生产线的数字化控制水平，引入和应用原料检测、生产过程动态监测、质量控制、快速检测等先进的自动化装置和rfid标识技术，加强企业诚信体系、产品质量控制系统与产品可追溯系统的建设。
——实施数字能源重点工程，大力促进企业能源管控中心建设，推广流程工业能源在线仿真系统等节能减排信息技术，建立重点工业企业主要污染物排放监测和工业固体废弃物综合利用信息管理体系，建立能耗在线监测平台，开展企业数字能源应用等级评价，提高能源资源利用效率，推动工业企业节能减排取得新成效。
（四）互联网与工业融合创新行动
1、行动目标
深化互联网条件下的工业生产和服务，创新要素配置、生产制造和产业组织方式，加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变，延伸产业链、培育新业态，实现工业与服务业的融合发展。
2、行动内容
——发展网络制造新型生产方式。鼓励有条件的企业通过网络化制造系统，实现产品设计、制造、销售、采购、管理等生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。支持工业云服务平台建设，推进研发设计、数据管理、工程服务等制造资源的开放共享，推进制造需求和社会化制造资源的无缝对接，鼓励发展基于互联网的按需制造、众包设计等新型制造模式。
——推动物联网、大数据在工业领域的集成创新和应用。从生产管理与控制、现代物流与供应链等领域入手，在纺织、食品等行业率先开展物联网应用。支持第三方大数据平台建设，鼓励重点行业和骨干企业在生产经营过程中应用大数据技术，提高行业管理、决策与服务水平。
——促进电子商务发展。拓展b2c、b2b电子商务模式在工业企业的应用，重点推进大型企业电子商务平台向行业平台转化，鼓励支持企业依托淘宝等第三方平台开拓市场，逐步普及中小企业电子商务应用，深化移动电子商务在工业和生产性服务业领域的应用。
（五）信息产业支撑能力提升行动
1、行动目标
加快提升信息网络基础设施，提高信息化综合服务能力。
2、行动内容
——加快提升信息网络基础设施水平。以“宽带中国”建设为契机，加快产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和优化，推进td-lte智能终端的广泛应用，提高面向工业应用的网络服务能力。统筹推进移动通信发展。
——提高信息化综合服务能力。推动三大电信运营商行业转型，实现从单一通信运营商向信息服务综合提供商的转变。支持有条件的骨干企业开展信息服务业务剥离重组，推动信息技术及相关服务的社会化、专业化、规模化和市场化。建立两化深度融合咨询设计、集成实施、运行维护、增值服务、标准等专业服务体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立专项行动协调办公室，整合资源，积极发挥统筹协调作用，明确任务分工、工作进度和责任，将推进我市两化深度融合工作作为一项系统工程来抓好落实。
（二）加大政策扶持。落实国家扶持两化深度融合发展的财税、金融、投融资和政府采购等一系列政策措施。技术改造、中小企业、信息产业等专项资金向两化深度融合倾斜。引导金融机构、社会资本参与两化深度融合建设，鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等新融资模式推进项目建设，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。
（三）完善服务体系。积极培育第三方两化融合管理体系服务机构，加强两化融合管理体系宣贯、对标、试点、建立、评价、培训和示范推广，提高服务支撑能力。
（四）强化人才支撑。强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，开展面向“一把手”的培训。鼓励有条件的企业探索建立首席信息官（cio）制度，推动成立企业首席信息官协会，开展首席信息官职业培训，建立常态化的人才培训机制。
（五）加强网络与信息安全保障。加强网络和信息安全管理，落实信息安全等级保护制度，加强重点领域工业控制系统的信息安全检查、监管和测评，实施安全风险和漏洞通报制度。加强新技术、新业务信息安全评估，强化信息产品和服务的信息安全检测和认证。推广电子签名应用，加快推进网络信任体系建设。
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