XX年脱贫攻坚普查工作实施方案多篇.docx

20XX年脱贫攻坚普查工作方案多篇
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今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。小偏整理了2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇，希望能帮助到您。
2020脱贫攻坚普查工作方案
今年，国家将全面组织开展脱贫攻坚普查，这项工作已经启动，县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量，责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查，在国家脱贫攻坚普查前，对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查，进一步查漏补缺，弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案：
一、核查范围
此次核查涉及三个方面。一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。
二、核查组织
此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班（贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成），工作专班具体负责户、村全面核查工作。
三、核查具体内容
（一）核查农户
通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：
1.三核实。即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。
对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。（相关表格和台账式样附后）
（1）核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上），产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。
（2）核实贫困户，重点核查脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（估算2020年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上），产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。
（3）核实一般农户，重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源（核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上），“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户，还要看防贫举措是否落实，致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理，对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。
2.两完善。即在入户核实的基础上，完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息，做到线下线上信息一致。
一是完善线下信息，以村为单位，建立健全四本台账，同步完善相关资料：建立健全四本台账：《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡（明白纸）、社保和医保卡（证）、住房安全等级评定或鉴定报告（证明）、饮水安全证明（鉴定报告）和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。
二是完善线上信息，依据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不一致的，要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息一致。
3.一确保。即确保精准施策。
对入户核查发现的问题，进行逐一分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。
4.一防止。即防止出现整理档案，做表面文章现象。
镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中形成的资料留存好。
（二）核查行政村
主要围绕行政村基本情况，基本公共服务（饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等），经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》（相关表格和台账式样附后），制定整改措施，压实责任，限期整改。
四、核查进度
核查工作拟从2月下旬开始，到6月20日基本结束。
（一）准备阶段（2月底前）
1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核查专班。
（二）核查工作开展阶段（3月底前）
如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。
（三）问题整改阶段（5月底前）
对照两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，取得预期成效。
（四）核查工作总结阶段（6月15日前）
对核查工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，形成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。
五、做好工作保障
（一）强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相关单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核查工作指导，严格按照脱贫标准执行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。
（二）强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容，加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容，随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。
2020脱贫攻坚普查工作方案二
各村：
按照市扶贫领导小组《关于印发的通知》（株扶领办发〔2020〕3号）文件要求及县委、县政府的部署安排，为做好严塘镇2020年脱贫攻坚普查工作，现将有关事项通知如下。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚工作普查，将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零，确保高质量通过国家脱贫普查验收，确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、时间
安排
1.镇村自查时间：2月29日-3月4日完成
2.业务培训时间：2月28日
3.全县普查时间：3
月10日-20日
三、普查对象
1.建档立卡贫困户;
2.建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、重病户、边
缘户;
3.非贫困户（随机抽取本村一个村民小组进行普查）。
四、普查内容
1.精准识别方面。
对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准，查是否有贫困人口漏评。
2.精准退出方面。
对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准，查贫困人口错退率，查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
3.精准帮扶方面。
查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
4.政策落实方面。
查“两不愁、三保障”扶贫政策是否全面落实。
5.基础资料方面。
查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整，账实相符。
6.群众满意度方面。
查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况，抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责
成立严塘镇普查工作组，实施普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组，由党委书记唐智任组长，镇长周征军任副组长，其他党政领导任工作组成员，负责普查工作调度与指导。镇普查工作组下设4个普查小组，每个普查小组设组长1名，由副科级以上干部担任;资料员1名;调查员10名，由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成，其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉，（具体名单见附表一）。各普查小组每天普查1个行政村，小组长和调查员对入户调查情况负责，在入户调查表上签字确认。疫情期间，各普查组工作人员要做好自身的安全防疫保护，佩戴好口罩，尽量不入户，与普查对象谈话保持1米以上的安全距离，中午统一在政府食堂就餐，所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间，各村书记是第一责任人，要相应安排好带路人员，为普查工作队创造良好的普查环境。
六、工作要求
（一）把握时间节点。各普查小组要切实把握时间节点，及时开展相关普查工作。3月4日前，各小组要自行组织对照普查内容开展自查，填写好严塘镇2020年xx村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表（附件2）。每个村自查完成后，资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单（附件3），明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花收集，一并报送县扶贫办。
（二）问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题，高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报，对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现的，将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
（三）确保普查质量。本次普查工作的组织、开展情况将作为镇对村2020年脱贫攻坚工作考核的重要依据，各村务必高度重视，确保普查工作质量。
2020脱贫攻坚普查工作方案三
XX市XX县区农村工作乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
关于印发《XX县区2020年脱贫攻坚交叉普查实施方案》的通知
按照区脱贫攻坚领导小组要求，现将《XX县区脱贫攻坚交叉普查实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
XX市XX县区农村工作乡村振暨脱攻坚领导小组脱贫攻坚工作办公室
2020年3月26日
XX县区2020年脱贫攻坚交叉普查实施方案
按照省市区落实脱贫攻坚挂牌督战工作的要求，结合我区脱贫攻坚工作实际，为切实抓好2020年脱贫攻坚交叉普查工作，特制定如下方案。
一、目标任务
（一）普查各镇（街道）行政村情概况和经济发展现状。
（二）普查全区贫困户6862户19418人、三类人员（低保、残疾、特困），对照“一超两不愁三保障三有”标准，做到一项一项的核，一户一户的过，核实“账账相符、账实相符”情况，并对存在问题落实整改。
（三）摸排迎检风险户，建立迎检风险户台账，制定边缘户帮扶措施并落实政策扶持，收集风险户佐证依据。
二、普查内容
（一）普查“一超”情况
核查2020年贫困人口人均稳定收入能否预计达到4100元标准。
（二）普查“两不愁”情况
核查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿。
（三）普查“三保障”情况
1.核查“义务教育有保障”情况。
核实贫困户家庭是否有义务教育阶段孩子失学辍学，核查贫困学生教育扶贫政策是否落实到位。
2.核查“基本医疗有保障”情况。
核实贫困户是否纳入基本医疗保险、医疗救助保障范围;是否落实签约医生;区域内住院个人自付费用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情况。
核查贫困户住房现状，是否有安全住房;享受危房改造政策。
（四）普查“用水用电广电”情况
核查贫困户是否有安全饮用水;生活用电是否有保障，是否能满足基本家用电器用电需求;能否收看电视。
（五）普查“表卡册”资料情况。
核查贫困户实际情况与上墙卡、帮扶手册、国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施是否一致，制定的帮扶措施是否切合实际，帮扶手册是否填写规范，重点核实人口信息，预计收入是否认可。
三、普查方式
（一）行政村。由联片镇领导牵头，联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队会商填报行政村普查表，经镇政府审核确认签字盖章后，报区脱贫办一份，镇政府留存一份。
（二）建档立卡贫困户。入户普查2人一组，分为a、b岗，a岗询问、填写问卷，b岗使用国扶贫系统中贫困户基本信息和帮扶措施的纸质档与帮扶手册和实际情况，查看住房、用水用电、生产生活情况。
1.在家建档立卡贫困户。
各普查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等;看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园，直观感受生产生活状况;算农户收入、支出、债务等情况;对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项，要逐项记录。普查人员根据访谈了解掌握的情况，填写《XX县区建档立卡贫困户普查问卷》、《XX县区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
2.举家外出建档立卡贫困户。
各普查人员通过电话等方式进行访谈，被访谈人委托亲属、邻居或村组干部签字完成问卷。普查人员根据访谈了解掌握的情况，填写《XX县区建档立卡贫困户普查问卷》、《XX县区“四类重点对象”住房安全等级评定表》。
（三）核查“三类人员”户。根据“一超两不愁三保障三有”标准，普查人员入户走访“三类人员”，与户主及其他家庭成员沟通交流，了解2020年人均收入、义务教育、基本医疗、住房、饮用水等情况，填写《XX县区迎检风险户台账》，存在问题户建立台账整改销号。
（四）核查迎检风险户。由联片镇领导牵头，联村镇干部和村社干部、第一书记、驻村工作队摸排迎检风险户，核查收入、住房、医疗等处于脱贫标准线临界状态或不达标的边缘户和有自主建房能力的疑似危房户，填写《XX县区迎检风险户台账》。
四、工作步骤
（一）试点阶段（3月16日—3月20日）。一是开展业务培训。区脱贫办牵头，3月16日组织镇（街道）和区级相关部门分管领导、扶贫工作具体负责同志、10个贫困村第一书记进行普查试点业务培训。二是入户试点普查。选择上马镇黄桷坝村作为全区试点村，3月17日组织镇（街道）扶贫工作具体负责同志、区级专项部门熟悉业务工作同志、贫困村第一书记分成14个组入户普查。普查黄桷坝村贫困户70户、三类人员（低保、残疾、特困）48户、摸排迎检风险户，建立贫困户问题台账和迎检风险户台账。三是召开会商会。入户普查结束后，在上马镇政府组织召开问题研判会商会议，普查人员提出问题，区级行业部门答疑，并逐一形成问题清单。四是落实问题整改。区脱贫办收集问题清单，分解到上马镇和区级行业牵头部门，属于“卡表册”等一般性问题要求立行立改，由上马镇组织帮扶责任人于3月20日前完成整改，需要长时间完成整改的突出性问题，上马镇和区级行业部门制定详实整改措施，并明确责任人、整改时间，确保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查问卷。由区脱贫办负责，总结普查经验方法，制定全区脱贫攻坚普查的工作方案，修订完善普查问卷。
（二）入户阶段（3月24日—4月6日）。一是制定工作方案。镇（街道）要结合自身实际，制定操作性强的工作方案，定人员、定任务、定时限、定责任，统筹做好普查后勤保障。明确由网格化联系区领导全程监督、指导普查工作。二是做好试点。各镇（街道）于3月28日前完成试点工作，选择1个具有代表性的村作为试点村，通过试点培训普查人员业务知识，提高业务技能，分析研判普查中存在的问题，提高普查质量。三是组织普查力量。由各镇（街道）统筹组织辖区内帮扶责任人和镇、村干部、第一书记、驻村工作组，按2名普查人员为一个组，组成入户普查小组，采取村与村间交叉普查。四是入户普查。普查人员对在家贫困户采取入户核实，面对面访谈，填写问卷;对举家外出建档立卡贫困户通过电话等方式进行访谈，完成问卷填写;无法正常访问的特殊户（严重精神病者、智障者）访谈的，由村社干部指定“明白人”或者监护人，完成问卷填写。五是摸排迎检风险户。建立《XX县区迎检风险户台账》，以村级为单位汇总保存，镇（街道）扶贫办收集辖区内汇总建立台账，并汇总报区脱贫办。六是建立会商机制。由各镇（街道）组织普查人员、村干部和第一书记，针对普查工作中存在的问题，开展商讨研判，必要时联系区级行业部门到会指导，或者进行释疑解答。七是问题汇总。入户普查结束后，普查人员、各村、镇（街道）收集汇总问题，逐级建立问题台账（贫困户问题汇总附件4—5，非贫困户问题汇总附件6），村级保存建档立卡普查问卷（附件2）、住房安全等级评定表（附件3-1）和问题汇总台账，各镇（街道）于4月6日前收集汇总问题台账并签字盖章后报送区脱贫办。
（四）问题整改阶段（4月7日—6月30日）。以问题为导向抓实整改，一般性问题要求立行立改，镇村建立“问题台账”，4月20日前由帮扶责任人完成整改并销号。突出性问题，区脱贫办汇总形成问题台账，以“点对点”方式将问题整改主体责任明确到区级行业部门和镇（街道），要求制定整改方案，明确整改时间、牵头领导、整改责任人，所有问题于6月30日前全面整改完成。各镇（街道）要对迎检风险户台账中的边缘户落实帮扶措施，对有自主建房能力的疑似危房户要收集相应佐证材料存档备查。各镇（街道）和区级行业部门于4月15日前以正式文件形式将整改实施方案报区脱贫办，7月10日前以正式文件形式将整改完成情况报区脱贫办。
（五）督查总结阶段（7月1日—7月30日）。区脱贫办牵头，组织区督查室、区级相关行业部门对整改问题进行核查，存在的突出问题全覆盖督查销号，一般性问题采取抽查。
五、组织保障
（一）落实领导责任。各镇（街道）主要负责同志亲自抓，分管“两不愁三保障”负责同志具体抓，责任责任落实到人到项到事。各镇（街道）要成立脱贫攻坚交叉普查工作组，各镇（街道）、帮扶部门主要负责同志任组长，分管领导任副组长，普查人员为组员，统筹组织指导脱贫攻坚交叉普查工作开展。
（二）严肃工作纪律。入户核查必须到户见面访谈，电话核查必须与本人通话，住房、用水用电、收看电视、生活痕迹要采集照片佐证，坚持“谁普查、谁审核、谁签字、谁负责”，既要把问题查实查细，又要避免形式主义、官僚主义。
（三）后勤保障。各镇（街道）负责后勤保障，落实入户车辆、行程安排及带路人，按照疫情防控要求，合理安排工作用餐，严格执行中央八项规定和省市区相关规定。各镇（街道）和帮扶部门参与人员，在本单位按差旅费有关规定报销。
2020脱贫攻坚普查工作方案精选3篇
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