地税部门廉政文化建设活动方案.docx

地税部门廉政文化建设活动实施方案
为全面贯彻落实省地税局党组《关于建立健全全省地税系统惩治和预防腐败体系的实施意见》，深入推进地税系统党风廉政和政风建设工作，根据省地税局《关于加强全省地税系统廉政文化建设的意见》（皖地税〔20xx〕38号）部署，市局研究决定在全市地税系统开展廉政文化建设。为保证此项工作的顺利实施，特制定本方案。
一、正确认识加强地税廉政文化建设的重要意义
地税廉政文化是地税文化建设的重要组成部分，它来源于地税干部的税收工作实践，是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的、融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和，体现了共同的价值标准和精神理念，并统领地税干部的思想意识。全面加强地税廉政文化建设，是地税部门实践“三个代表”重要思想，坚持依法治税的内在要求，是全面贯彻落实“纲要”和“实施意见”、从源头上惩治和预防腐败行为、构建和谐地税的重要举措，有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。各级地税机关和广大党员干部要深刻领会加强地税廉政文化建设的重要意义，积极采取有效措施，凝聚各方力量，全面推进地税廉政文化建设。
二、开展地税廉政文化建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以喜闻乐见、灵活多样的形式，加强廉政文化阵地建设，创新廉政文化活动方法，整合廉政文化资源，开展群众性廉政文化创建活动，构建具有**地税特色的廉政文化体系，不断推进系统党风廉政建设和政风建设工作，为地税事业持续快速发展提供有力保证。
三、开展地税廉政文化建设的基本原则
（一）坚持与社会主义市场经济体制相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族优秀文化相承接、与党的优良传统和时代精神相统一。
（二）坚持先进性和大众性相结合。加强对领导干部的反腐倡廉教育，促使领导干部加强党性修养，提高拒腐防变能力；不断扩大廉政文化教育的覆盖面，广泛开展群众性的廉政文化创建活动，努力增强全系统反腐倡廉意识。
（三）坚持继承与创新相结合。着力挖掘和提炼中华民族优秀的廉政文化思想，继承优良的历史文化传统；联系地税工作实际，根据时代的发展变化，积极探索新的途径和方法，不断丰富地税廉政文化的内涵。
四、开展地税廉政文化建设的工作目标
把廉政文化建设纳入地税文化建设之中，积极探索地税系统开展廉政文化建设的途径、方法，统筹兼顾，整体推进。20xx年，通过全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业，促进地税干部职工拒腐防变的能力进一步增强，精神文化生活境界进一步提高，“以廉为荣、以贪为耻”的风尚进一步形成。再经过一段时间的努力，初步建成以科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为保障，逐步形成具有鲜明时代特点和**地税特色的廉政文化体系。
五、加强地税廉政文化建设的组织领导。
为加强对廉政文化建设工作的领导，市局成立廉政文化建设领导小组。
组长：唐家才
副组长。王兴华、吴卓文、孙秀荣、邹林。
成员。各单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室，负责廉政文化建设的日常工作，董玉峰同志任办公室主任。
六、开展地税廉政文化建设的主要任务
（一）丰富廉政文化建设载体。
1、建立廉政文化网站。依托信息化，实现廉政文化建设网络化，设置廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政风建设、廉政要闻等栏目，多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。
2、建立廉政文化宣传园地。在市局办公楼设立固定文化宣传园地，结合重点工作，确定廉政文化主题，突出文化特色，做好专题宣传。建立税务文化长廊。在市局办公楼设定艺术长廊，开辟廉政文化园地，悬挂反腐倡廉警句、图片等，让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政，在参与中益智养廉。
3、开展党风廉政电教宣传活动。集中时间，组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片，开展正反面典型教育，大力弘扬正气，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成尚廉倡廉的社会风尚。邀请领导、专家、检察官、廉政模范等以党风廉政建设和反腐败为主题作报告，参观廉政教育基地、组织现身说法等。
4、开展读书养廉活动。持续开展推荐读书活动，大力营造崇尚学习、热爱学习、持续学习、终身学习的良好氛围，认真落实廉政学习制度，不断用先进地税部门廉政文化建设活动实施方案第2页
的思想和创新的理念丰富地税干部的精神世界，努力提高地税干部的思想觉悟、文化修养和精神境界。
5、开展家庭助廉活动。开展职工家属座谈会、“五好家庭”、“学习型家庭”、“文明职工之家”、“好税嫂”等评选活动，发挥“廉内助”作用，促进家庭和谐。向税干家属发放廉洁公开信、倡议书等，促使税干家属担当家庭廉政宣传员、监督员、守门员，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，维护好家庭的幸福。
6、开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明行业、文明窗口、“五型机关”等创建活动，打造精神文明创建品牌，提高行业精神文明层次，丰富地税廉政文化建设内涵，深入推进地税和谐健康持续发展。
（二）创新廉政文化建设形式。按照反腐倡廉教育面向全党全社会的总要求，开辟广泛的廉政文化建设领域，全面推动廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业，努力营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。
1、推动廉政文化进机关。以党风廉政教育和职业道德教育为重点，把廉政文化建设融入到机关文明创建、效能建设、质量管理以及政风行风建设之中，组织地税干部职工学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、读书思廉、廉政知识测试、发送廉政短信、实行廉政承诺、张贴廉政格言漫画、开展正反典型教育、组织观看廉政影视片和传唱廉政歌曲等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识。
2、推动廉政文化进基层。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来，针对基层地税部门特点，加大专项资金的投入，建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施，为廉政文化进基层提供必要的保障。结合对基层单位干部职工的工作特点，抓好反腐倡廉的个性化教育，努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。
3、推动廉政文化进家庭。以家庭助廉活动为载体，加强对地税干部职工配偶子女的教育，增强廉洁意识，筑牢家庭廉政防线，通过采取评选“廉内助”、表彰“廉洁家庭”、举办报告会，以及召开座谈会、举办培训班、发放教育读本、倡议书等形式，大力树立、宣传和表彰先进典型，营造助廉倡廉的良好风尚。
4、推动廉政文化进窗口。加强办税服务厅建设，完善基础设施，健全制度规范，创新服务措施，拓宽服务渠道等，在办税服务场所设置廉政宣传栏，公布廉政政策法规，通报系统内外的正反典型案例，促进勤政廉政、知荣明耻。
5、推动廉政文化进企业。开展签订廉政承诺书、税企廉政公约等活动，按照自愿、公开、平等的原则，与辖区企业签订税企廉政协议，税企双方做出郑重承诺，形成良性廉政互动。通过聘请特邀监察员，召开税企座谈会，发放调查表，实施阳光稽查、案件回访等方式，主动接受社会监督。
七、开展地税廉政文化建设的工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展廉政文化建设，是推进地税系统党风廉政建设、加强干部队伍管理、促进地税文化建设的重要举措。各单位要从讲政治的高度，充分认识开展廉政文化建设活动的重要性和必要性，周密部署，精心实施。要坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，相关部门密切配合、发挥优势、各展所长，全体地税干部职工共同参与的廉政文化建设工作机制，把廉政文化建设纳入税收整体规划之中，统一安排、统一部署、统一落实。
（二）科学筹划，精心实施。各单位要按照统筹兼顾、重点突出的原则，狠抓落实。要结合地税工作实际积极探索，制定切实可行的廉政文化建设活动内容，既要不折不扣完成好市局的“规定动作”，又要根据本单位特长，创造性地做好“自选动作”，努力打造地税廉政文化建设品牌。
（三）注重结合，互相促进。地税廉政文化建设是一项系统工程，必须统一思想，提高认识，加强协作，取得方方面面的支持和帮助，形成合力，确保廉政文化建设各项工作任务落实到实处。要把廉政文化建设与税收中心工作相结合、与各类文明创建相结合、与打造“五型”机关，建设和谐地税相结合。做到相互推动，相互促进，取得廉政文化建设和地税工作的双丰收。
（四）督促检查，狠抓落实。各单位要逐步建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，加大对廉政文化建设的投入，努力营造有利于廉政文化建设的良好环境。各级领导干部要加强对廉政文化建设工作的督查和指导，确保各项工作落到实处，使活动取得扎扎实实的成效。
（五）把握规律，常抓不懈。各单位要积极深入调查研究，及时总结廉政文化建设中的好做法和成功经验，充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用，积极探索新的有效途径和方法，巩固成果，创新思路，提炼廉政文化精髓，以发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践，努力推进地税廉政文化建设不断深入。
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