社区党支部开展党的群众路线教育实践活动方案.docx

社区党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案
方案
为认真贯彻落实党的十八大报告关于在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，结合社区实际，现就社区开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案：
一、指导思想
：
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）和习近平总书记系列讲话精神，认真落实《中共++区委员会关于印发（++区党的群众路线教育实践活动工作方案>的通知》（*党发[2014]1号），始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，把深入贯彻落实中央八项规定和自治区、市、区有关规定精神、执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，群众基础进一步夯实。
坚持以领导班子和党员干部为重点，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，切实做到更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，把作风建设的新成效转化为++区深入实施“￥￥￥”发展战略的新动力。
二、目标要求：
教育引导社区党员干部增强群众观念，践行为民宗旨，办好惠民实事，解决突出问题，改进工作作风，树立清廉形象，达到加强支部建设，促进社区社会和谐，推动科学发展，率先全面小康的目标。
三、领导小组
组长：………（**社区党支部副书记）副组长：………（**社区居委会副主任）
………（**社区居委会委员）
成员：………（**小区党小组书记）
………（小区党小组书记）
四、活动对象社区党的群众路线教育实践活动，以社区党员干部为重点，全体党员参加。
五、重点任务
坚持以补精神之钙、履公仆之责，除“四风”之害、祛行为之垢，固服务之基、立为民之制为重点，把“三解决三推动”作为重要抓手贯穿全过程，确保取得人民群众满意的实效。
1.着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。社区领导班子和干部重点解决工作机关化，身在基层不了解基层，面对群众不懂得群众，官僚气足，工作多年连辖区四至范围都不清楚；方法简单化，依法依规办事意识不强，缺乏做群众工作的方式方法；群众观念比较薄弱，帮助解决基层困难和群众诉求不够有力；工作意志消退，安于现状、不思进取，主动作为、勇于担当不够；开拓精神不足，运用上级政策创造性开展工作不够，得过且过，遇难退缩；名义分管工作，实际不督不动，“二传手批发”的多，细抓实抓一抓到底的少，工作成效不明显等问题；机关一般干部重点解决责任意识不强，爱岗不敬业、敬业不专业、专业不专心、工作不安心，懒政混日子，迟到早退，落实任务“推、拖、懒”；办事拖拉、服务态度差，办事效率不高；工作能力不足，学习不够，业务不精，在岗在干但不在行；廉政意识不强，自由裁量权随意性大，经常让人提心吊胆；有令不行，有禁不止，执行上级决策部署打折扣，请示报告制度不落实，先斩后奏甚至斩而不奏；当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说，征求意见不说、决定后乱说，发表不负责的言论等问题。窗口服务人员重点解决“门难进、脸难看、事难办”；服务不主动，不作为、慢作为，推诿扯皮、效率低下、落实不力。社区等基层组织重点解决理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；少数党组织软弱涣散，作用发挥不足，缺乏凝聚力、战斗力，“等靠要”思想严重；服务意识不足，坐等上门多、主动问需少；弄虚作假、欺上瞒下、哄骗上级、糊弄群众；教育管理不足，在位不在岗，有事找不着人；自身不过硬，办事不公、优亲厚友，吃拿卡要，当“老好人”，回避矛盾，工作打不开局面；党员教育管理不到位，党员意识弱化，作用发挥不明显等问题。
2.着力解决群众反映强烈的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民原则，深入推进++区“十项专项整治工程”，努力实现我区“弘扬三种作风，提高六种能力”的目标。落实好计划生育、社会保障、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的政策规定。想方设法解决困难群众的生产生活问题，疏通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。
3.着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动服务群众能力和水平进一步提升。以加强服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，把党的组织建设深入到小区、楼栋、单元里。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织和党员队伍，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范带头作用，不断增强基层党组织服务发展，服务民生、服务党员的能力。加强和改进社区便民服务工作，推进社区网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。加强流动党员教育管理，发挥流动党员“双向带动”作用。
五、方法步骤
街道党的群众路线教育实践活动从2014午3月开始，2014年9月基本完成。具体活动开展按照区委统一部署、依次推进、压茬进行。3月25日前，做好思想、组织等准备工作，认真调查摸底、广泛征求意见，制定符合社区实际、切实可行和具有特色的实施方案，召开动员大会，安排部署教育实践活动相关工作。同时，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。在此基础上，要着力抓好以下3个环节9项重点工作。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见
1.结合实际抓学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、@@书记讲话、--“***”发展思路和++区“***”发展战略等。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，做到“白天走干讲、晚上读写想”。在街道机关组织开展“五个一活动”，即“组织一次集体学习交流活动、开展一阶段集中调研走访活动、宣传一批保持优良作风的先进典型、进行一次廉政警示教育，建立一批宣传教育阵地（各支部均建立宣传阵地）。”集中学习和专题讨论时间不少于7天，每周四下午固定组织党员干部进行集中学习。
2.直接到群众中听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。具体开展“五听”活动，即组织专项调查，听“四风”问题；开展走访调研，听基层呼声；召开专题座谈会，听群众诉求；开展开门接访，听民怨民困。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评
1.找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2.认真撰写对照检查材料。社区领导班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。社区党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动
1.精心制定整改流程图
社区党支部要认真制定教育实践活动工作“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改落实和建章立制的工作流程、时间表和责任人。社区党支部书记要制定个人整改措施。整改措施和制度计划要有针对性、实用性和可操作性，务实管用。确保“两方案一计划”务实管用，针对性、操作性、指导性强。
2.上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题，从社区具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。社区领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；社区班子成员要制定个人整改措施。要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
3.专项整治不放松。在落实好中央、自治区、市、区委确定的专项整治任务的同时，社区结合实际，突出抓好以下六项专项整治：
一是集中整治政令不畅、精神不振、纪律不严的问题。大力整治社区党员干部有令不行、有禁不止、迟到早退、擅离职守、无故旷工、在位不在岗、推诿扯皮、责任心不强、意志衰退；领导班子和部门、社区负责人执行不力、不敢管、不愿管、当老好人等问题。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进、屡教不改、履治屡犯的党员干部，要敢于碰硬、敢于动真，严肃查处，从严问责，将整风肃纪一抓到底；从而努力实现“弘扬三种作风、提高六种能力”的目标（即大力弘扬敢想敢干、敢为人先、敢于担当的作风，大力弘扬把握规律、懂得规矩、下得辛苦的作风，大力弘扬求真务实、奋发有为、真抓实干的作风；切实提高战略思维能力，提高谋划发展能力，提高综合协调能力，提高贯彻执行能力，提高社会管理能力，提高拒腐防变能力），使全体干部思想进一步解放，工作作风明显好转，工作效率和水平大幅提升。
二是集中整治工作不实、服务不够、群众诉求渠道不畅的问题。下大力气整治党员干部服务意识不足，深入群众不够，听不到群众的呼声，坐等上门多、主动问需少；在位不在岗，有事找不着人、工作方法粗暴；弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等问题。针对存在的问题，依托现有的社区网格化管理，深入开展“机关党员干部入网格，“五百服务”活动（即社区党员开展进百家门、知百家情、办百家事、解百家难、暖百家心活动），通过机关干部入网格，走访辖区居民，深入了解居民具体情况和需求，对各网格内居民构成，包括小区党员、常住人口、流动人口、低保家庭、空巢老人和驻区单位等具体情况详细统计，建立健全社区网格化管理数据库，记录民情日记，根据居民需求提供服务，推行“当场办、陪同办、上门办、代理办、预约办”五办服务，实现网格内居民全方位动态服务和管理格局；形成“1234”工作法，即“一卡”：民情联系服务卡。“二联”：实行网格管理员日常联系网格信息员、网格信息员日常联系居民制度。“三服务”：开展政策宣传服务、解决问题和救助服务、就业指导服务。“四记录”：做好社情民意信息、管理事务事项、重点人员帮教、报表台账等方面的工作记录。对群众反映的问题和困难，形成网格员、社区、办事处三级处理机制，对于通过努力能够解决的群众提出的困难和问题，明确责任人和办理时限、一件一件落实、一件一件解决，确保全面完成，群众满意，对于不能解决的要给予书面回复。实行社区服务公开承诺制、首问负责制。努力在群众中建立“高效、为民、务实”形象；同时，建立和完善帮扶弱势群体的组织协调制度、信息反馈制度、节日走访慰问制度等，大力推行亲情服务机制，拉近与群众之间的感情与信任，落实政府的相关惠民政策，真心帮扶弱势群体。
三是集中整治工作透明度低、民主意识不够、群众监督乏力的问题。深入推进党务政务公开，实施阳光晒权专项行动。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政务、党务信息、相关收费标准、办事流程等都向社会公开。建章立制，形成配套完善的政务公开制度规范，具体来说就是：建立五大机制，完善五个程序，强化三类制度规范。五大机制：领导机制、工作机制、监督机制、考核机制、培训机制；五个程序：公示程序、承诺程序、服务程序、监督程序、追究程序；规范公开内容、形式、结果三类制度。健全组织，广开公开渠道，重点围绕用人权、决策权、审批权、办事权及群众关注的热点问题全面公开，搞好民主议政、政风评议工作。全力构建政务公开的基本制度框架，保证政务公开工作有章可循、有规可依、有责可究。增加工作透明度，增加干群之间的理解，减少误会，化解矛盾。提高党员干部的公仆意识，增强依法行政、依法办事的自觉性。促进党风廉政建设，从而促使各项工作健康有序地正常发展。
四是集中整治居民小区脏乱差、无人管、群众怨声多的问题。**社区辖区位于老旧XX县区，有两个无物业管理的小区，基础设施薄弱，小区卫生保洁、公共设施维护、绿化养护等方面存在的问题较多，群众怨声大，为此，社区将在党的群众路线教育活动中认真落实《++区人民政府关于做好老旧小区准物业管理工作的通知》文件精神，按照《++区2014年社区建设、物业管理和老旧小区改造工作要点》的工作要求，坚持”社区牵头，区物业办实施、群众参与”的原则，在无物业管理的老旧小区探索实行“准物业”管理模式，社区成立物业服务站，小区成立业主委员会。按照属地管理的原则，全面完成列入综合整治改造计划的老旧小区改造工作，下大力气拆除老旧小区中影响市容市貌的凉房和违章建筑，整治小区市容环境，进一步推进区政府提出的“123精品工程”建设。从今年3月初开始，通过党员干部入网格大调研活动，对辖区内无人管理小区的现状进行大排查，建立台账，划分片区，明确任务目标、工作职责和工作时限与路线图，加强对社区干部的教育培训，充分发挥社区两委班子、志愿者、党员的模范带头作用和小区党小组的凝聚作用，带领广大群众积极参与到小区建设和小区管理中，推动辖区无物业小区实行“准物业”管理，实现居民自治，取得辖区物业管理新突破。
五是集中整治社区党员作用发挥不够、党组织凝聚力不强、党员教育管理不能及时跟进的问题。随着改革开放的不断深化，党员的流动性日益增强，社区党支部对党员的管理和教育由于流动性大而出现了弱化，关怀社会、服务社会和保障社会的功能不能充分发挥。为此，为进一步加强党组织的建设，社区在党的群众路线教育实践活动中，要积极开展“党员找组织，支部找党员”活动，进一步深化在职党员到社区报到制度，将辖区流动党员凝聚在党组织周围，加强教育和管理。积极发挥党员的模范带头作用，以成型小区为单位（楼栋较少或独体楼可和XX县区联片组建），在社区居民小区内建立小区党小组，积极参与社区建设，特别是在准物业管理和居民自治方面发挥核心堡垒作用。着力解决组织凝聚力、战斗力不强，矛盾纠纷较为突出等问题；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
六是探索建立居家养老服务体系，解决社会突出的矛盾和问题。通过社会各类服务资源，以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日常照顾、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务为主要形式，深入开展居家养老服务工作。采取专业服务队伍与志愿者服务相结合，推行定点服务与挂钩结对服务等各种形式，充分关注老人健康问题，时常开展老人健康体检活动，积极宣传老年人保健知识，举办丰富多彩的文化娱乐活动，进一步丰富老年人的日常生活。七是开展“双比双信”主题活动，做好社区自选动作。“双比”强化责任，提高创造力。按照“十破十立”解放思想的要求，深入开展“双比”活动，提高创造力。一是比思路。在“双诺”的基础上，结合社区实际，广泛开展解放思想大讨论，通过争取上级帮、联系群众提，进一步理清社区和个人的工作思路，并通过公开栏亮出来比，真正比清思路、比实措施。二是比业绩。对照工作思路和全年目标任务，深入开展个人晒业绩活动，把工作业绩、工作亮点、实事办理等晒出来比，横向找不足、纵向找差距，搭建相互学习、相互比拼的平台，比出压力、晒出动力。健全党员干部个人业绩档案，推动日常化、规范化管理。“双信”强化教育，提高公信力。按照“重承诺、守信誉”的要求，加强诚信单位建设，培育诚信群众。一是加强诚信单位建设。全面推行党务、政务公开，严格执行首问责任、服务承诺等制度。按照中央八项规定、XX路街道二十三条规定的要求，制定《党员干部诚信行为规范》，开展向“诚实守信道德模范”学习活动，加强党员干部勤政廉洁和诚信教育。结合行风评议，每年开展1次诚信服务评议活动。二是着力培育诚信群众。组织群众学技术、学法律、学政策，提高广大群众的诚信意识。在各类培训中，把诚信群众教育纳入培训内容。要以加强诚信党员队伍建设为重点，以党员诚信带动社会诚信。
4.健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
六、组织领导
1.明确责任，加强领导。社区党支部成立群众路线教育实践活动领导小组及办公室。严格落实领导责任，整合各方力量抓好活动的开展。
2.广泛宣传，营造氛围。要大力宣传开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、主要任务等，激发社区党员干部参与活动的积极性和主动性。通过宣传资料、黑板报等媒介，加大宣传力度，为活动开展营造良好氛围。
3.突出实践，注重实效。把握重点，选好载体，创新形式，把党的群众路线教育实践活动与基层组织建设有机结合起来开展，确保活动取得实效。
**社区党支部2014年3月20日
第二篇：村党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案村党支部开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央、省、市、XX县区文件精神和《xx镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署要求，现就xx村深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、参加范围
支部所有党员。
二、总体要求
坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格执行中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，有效解决作风方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想认识提高、作风转变，党群干群关系密切，树立为民务实清廉形象，夯实基层基础。
坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头，注重聚焦解决“四风”和不落实问题，注重敞开大门、群众参与，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
三、主要任务
主要任务是抓住反对“四风”和不落实问题这个重点不放，集中解决村三委班子和党员干部作风方面存在的突出问题，围绕群众的重大关切和利益诉求，着力解决好关系群众切身利益的突出问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1.重点解决班子号召力和凝聚力不强的问题。
2.重点解决班子不团结的问题。
3.重点解决如何提高村班子发展集体经济的能力，进一步增强威信问题，增强村级集体积累，壮大集体经济。
4.重点解决干部服务意识不强，脱离群众，工作上偏亲向友，不关心群众冷暖，不愿听群众意见，不为群众着想，解决群众反映的突出问题不积极，遇到群众提出的困难和问题就躲问题；
5.重点解决班子成员大局意识、集体意识差的问题；
6.重点解决党员素质不高、觉悟不高，在群众中表现不明显问题。
7.着重解决好特困群众生产生活基本保障等问题。认真组织我本村“百名干部进千户”活动，把活动面扩大到村班子成员。加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众得到更多实惠，提高满意度。
四、方法步骤
教育实践活动从2014年3月开始，到2014年９月份基本结束。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实特别是解决突出问题贯穿始终。
（一）学习教育、听取意见
1、强化学习教育（3月至９月）。
学习内容。主要是学习上级党委规定的学习内容。同时结合农村实际，还要组织学习农业生产的相关实用知识。
学习方法。一是制定学习计划，组织集体学习。二是列出书目、提供学习材料，由党员自学。
学习要求。第个党员必须做好学习笔记。村班子成员要带头学。支部组织定期和不定期的学习交流会，每个党员都要发表对学习的体会和心得。
2、广泛听取意见（3月至５月）。党支部将组织座谈会，征求群众对班子和班子成员的意见。每个党员和村班子成员也要在学习、日常工作中真心听取群众意见。征求和听取意见要有诚恳的态度、宽阔的胸襟。支部对征求到的意见和建议会及时传达给班子成员和党员个人。党员和班子成员也要主动认领、落到人头。
（二）查摆问题、开展批评（4月至６月）
1、找准查实突出问题。要围绕为民务实清廉要求，认真对照征求的意见和建议，通过多种形式深入查摆、认真梳理“四风”及不落实方面的突出问题，开展好批评和自我批评。
2.召开组织生活会（4月至７月）。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报；普遍开展谈心谈话，进一步交流思想、交换意见。认真撰写对照检查材料。明确努力方向和整改措施。对照检查材料形成后，支部书记、督导组要逐级审核把关，并报镇党委教育实践活动领导小组办公室备案。
要严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我、我帮人人，既揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。在开展批评和自我批评的基础上，对每名党员进行评定。组织生活会召开后，向群众代表或全体群众通报情况。
（三）整改落实、建章立制
1、深入整改落实（3月至９月）。村班子要针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；村班子成员要制定个人整改措施。普通党员应列出问题清单，明确整改措施。坚持即知即改，立行立改。围绕群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
2、健全落实制度规定（3月至９月）。认真总结教育实践活动经验，把实践成果转化为制度成果，并强化制度的执行和监督。
（四）及时组织“回头看”（9月）
在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，主要看学习教育是否扎实；主要看征求意见是否深入；看自我剖析是否深刻；看谈心交心是否充分；看开展批评是否认真；看边查边改是否见效。
（五）总结工作（9月）
教育实践活动基本结束时，党支部召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对村班子和党员干部进行民主评议。
五、实效要求
开展教育实践活动，重在取得实效。一是分批次列出清单推进解决问题。二是开展专项整治集中解决问题。三是切实解决好自身存在的问题。确保整改成效群众看得见、感受得到、大多数人满意。
六、分类指导
1、针对村班子成员。村班子成员，特别是主要领导要争当带头履职的表率、联系群众的表率、团结干事的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率，重点解决脱离群众，讲究排场、铺张浪费，为政不廉等问题。
2、针普通党员。要争当自觉学习的模范、服务群众的模范、执行政策的模范、发家致富的模范，重点解决素质不高、觉悟不高等问题，提高带头致富的能力。
七、组织领导
支部成党的群众路线教育实践活动领导小组，对这项活动负总责。支部书记要承担起第一责任人的责任，同班子成员一起，要带头学习，带头听取意见，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，又要认真履行职责，统揽全局，发挥作用，抓好本单位教育实践活动。要把开展教育实践活动与做好当前各项工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。
第三篇：党的群众路线教育实践活动实施方案党的群众路线教育实践活动实施方案
为贯彻落实中央和省、市、区委开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，根据《中共**市**区委印发的通知》（*发〔xx〕xx号）文件精神，结合街道实际，制定本方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照中央和省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”，把“强服务、解难题、惠民生”作为重点，增强服务意识、提升服务水平、拓宽办事渠道、简化办事流程、提升工作效率，着力解决为民服务“最后一公里”的问题。宣传全街道各行各业的先进人物和典型事迹，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，切实发挥服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的重要职能作用。努力实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标，不断提升服务基层、服务群众的能力和水平，为把**建设成为**国际化大都市中心区示范街区提供坚强保障。
二、参加对象及时间安排
党的群众路线教育实践活动以街道领导班子成员和机关党员干部为重点，各村、社区和企事业单位的全体党员参加。
街道群众路线教育实践活动自xx年*月开始，*月底基本完成。由全街道统一部署，全面展开，同步进行。各党（总）支部要把学习教育活动贯穿全过程，具体安排上要坚持时间服从质量，可结合实际，灵活安排。
三、重点任务
（一）牢固树立群众观念。坚持思想先导，教育党员干部牢固树立群众观念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。
（二）切实解决“四风”问题。对照习近平、*民*、*广*同志提出的“四风”方面表现，重点解决政绩观偏差、缺乏对群众的深厚感情以及官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。各级领导班子要树立正确的政绩观、勇于担当，不搞“形象工程”、“政绩工程”，不能换一任领导、变一套思路，要做到令行禁止，坚决反对“上有政策、下有对策”、不关心群众冷暖，责任心不强，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。杜绝门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、与民争利、执法不公等问题。村、社区等基层党组织主要解决缺少凝聚力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。
（三）努力提升服务意识。积极转变作风，建立面向基层、服务群众的工作机制。积极推行基层党员干部为群众代办制度，建立“百姓问政”、“网络问政”制度，采取各种为民便民利民的措施，解决好城改回迁、教育就业、医疗保障、安居置业、治污减霾、食品卫生、安全生产、社会治安、执法为民等关系群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，重点解决服务群众“最后一公里”的问题。不断畅通群众诉求表达渠道，排查化解矛盾纠纷，及时处理群众来信来访，确保社会和谐稳定。
（四）着力加强基层组织。健全党的基层组织体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强基层学习型、服务型党组织建设，深化村级党组织晋位升级和“文明社区、和谐家园”创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化党员教育管理，重视党员干部队伍建设，打造服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍，对立场不坚定、不听招呼、我行我素，甚至损害群众利益、欺压群众的党员干部将严肃处理。
四、方法步骤
（一）学习教育阶段（*月初至*月底）
.精心组织学习。各党（总）支部组织党员干部深入学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话的重要精神，使党员干部对《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神等有更深层次的理解。灵活运用集中讨论学、结合职能学、分片联系学等形式，不断巩固学习成果，要将街道赠送的《深入学习习近平总书记系列重要讲话》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法》、《损害群众利益典型案例分析》等五本教材学透、学通、学懂。党工委中心组集体学习不少于*次，处级以上党员干部集中学习不少于*学时，其他党员干部学习不少于*学时。
2.广泛听取意见。各包村（社区）科室要通过驻村蹲点、结对帮扶、现场办公、走访座谈、专题调研等多种形式，听取各方面意见。要坚持开门搞活动，按照建设社会综合管理服务平台的要求，由包村领导、包村干部带头，以问题为导向，深入开展“四个一”活动，召开一次专题座谈会、进行一轮个别走访，开展一次问卷调查、公开一个联系信箱，多种形式征求意见。适时召开“两代表一委员”座谈会，进一步征求干部群众反映突出的“四风”等方面的问题。
（二）查摆问题，开展批评阶段（*月初至*月底）
找准突出问题。各级领导干部要认真分析干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在各单位的具体表现，深挖“四风”问题根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定进行自查，村级组织还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。每名党员干部都要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。要通过对照党章、对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，进行深刻自查，找准领导班子和党员领导干部在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。
2、写实对照检查材料。各级领导班子和领导干部要认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”问题逐项具体表现，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女等情况作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，要防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。年龄较大、行动不便或文化程度较低的党员，可不撰写书面材料，口头上作出对照检查。
3、开展专题民主生活会和组织生活会。街道领导班子要及时召开民主生活会，各党（总）支部要适时组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织的组织生活会。会前，街道领导干部与基层党组织班子成员、班子成员相互之间要普遍开展谈心谈话，沟通思想，增进共识；会上，要以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报会议情况。
（三）整改落实，建章立制阶段（7月底至9月中旬）
制定整改方案和措施。各级党组织要针对查摆出来的问题，制定整改方案和措施，明确任务书、时间表。做到整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改目标“五明确”。对群众反映强烈的突出问题，要实行开门整改，向群众作出公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。整改方案、整改措施明确后，要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。
2、开展专项整治行动。发扬“钉钉子”精神，用“准、狠、韧”的劲头，切实解决贯彻执行中央八项规定及“四风”方面存在的问题，扎扎实实抓好整改。重点对服务意识不强、态度不端正，门难进、脸难看、事难办，“吃拿卡要”、克扣群众财物，对媒体网络等曝光反映的问题查核整改不主动、不及时、不到位等问题，违反财经纪律，公款吃喝送礼、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题开展专项整治。结合实际，切实解决在城改拆迁、回迁安置、安全生产等方面存在的突出问题。
3.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治懒散病、特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边违反的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对软、懒、散的班子进行及时整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要重点教育。在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4.抓好建章立制。要结合中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定和省、市、区委的相关规定，对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设方面已有的各类制度进行梳理评估，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，针对性地做好有关制度的废、改、立，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态长效化。要加强对制度落实情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
（四）总结阶段（*月底）
各级领导干部和各党（总）支部对群众路线教育实践活动开展情况及时总结，查找漏洞，对未能解决的问题找出原因，拿出整改措施，及时上报街道群众路线教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）组织领导。根据一年来街道领导班子成员调整情况，为了进一步加强对街道党的群众路线教育实践活动的组织领导，调整街道党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由*、*同志担任，副组长由*、*、*、*、*、*、*、*等同志担任，成员由各党支部书记、机关各科室负责人担任。领导小组下设办公室，主要负责活动日常管理，衔接协调，上情下达等事宜。
街道各级领导干部要深入到基层服务一线靠前指挥