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监狱开展“三抓一促”活动的实施方案
监狱开展“三抓一促”活动的实施方案：
为进一步深化执法为民创先争优活动，巩固治庸问责成果，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的召开，根据《全省监狱系统开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动实施方案》要求，结合监狱工作实际，经监狱党委研究，决定自20xx年1月开始，集中一年时间，在全监开展“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实省第十次党代会精神、促进监狱工作科学发展跨越式发展、服务湖北加快构建促进中部地区崛起重要战略支点为主题，紧紧围绕强化民警“窗口形象”意识、“两创一树”意识，强作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，以优异成绩向党的十八大献礼。
二、主要目标
坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把提振精神、强化作风作为一项硬要求，把推进工作、促进发展作为一项硬任务，狠抓作风建设，狠抓环境优化，狠抓工作落实，促进跨越发展，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，做好监狱各项工作，确保实现“七无四提高”监狱工作目标，全面推进“两创一树”深入开展，为服务湖北科学发展、跨越式发展做出新贡献，以优异成绩向党的十八大献礼。加强作风建设。大兴学习之风，强化能力席位意识，勤备学习、
（一）加强作风建设。努力钻研，自觉提高工作能力；大兴奖优罚劣之风，提振精神、增强效能、创建佳绩；大兴守纪尚廉之风，严格遵守纪律规定，严格依法依规办事，严格公正廉洁执法；大兴爱岗敬业之风，在其位，谋其政，履其职，担其责；大兴密切联系群众之风，深入基层、深入群众，团结带领广大民警职工在监狱建设实践中创佳绩、做贡献；大兴政务清新之风，切实改进会风、文风、话风和事风；大兴创先争优之风，抢先创优争一流，以优良的作风、严谨的态度、扎实的工作、争一流的决心对待每一项工作，在监狱建设发展的实践中建功立业、展现价值。
（二）优化服务环境。牢固树立监管安全稳定的首位意识，贯彻落实监管工作首要标准，确保监管安全稳定，提高教育改造质量，服务全省监狱工作大局，为湖北科学发展、跨越发展提供稳定和谐的社会环境。牢固树立社会主义法治理念，提高狱务公开水平，确保公正廉洁执法，促进法治湖北建设，为服务湖北科学发展、跨越发展提供良好的法治环境。深入推进“六型”机关创建，提高服务基层的能力和水平。
（三）强化工作落实。培养狠抓落实的优良作风，立说立行，恪尽职工作落实守，认真负责；养成狠抓落实的习惯，严格遵守各项规章制度，执行规章制度不变行，不走样；树立狠抓落实的胆识和气魄，勇于负责、敢于担当，敢抓敢管，在岗一分钟，尽责六十秒；增强狠抓落实的本领，提升工作能力，勤政廉政善政；打造狠抓落实的文化，雷厉风行，真抓实干，精益求精，追求卓越；完善狠抓落实的长效机制，以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，建立科学的工作推进机制、严格的责任落实机制、健全的督查问责机制。对“庸懒散软”现象敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，确保各项工作任务得到不折不扣地落实。
（四）促进跨越发展。教育引导全监党员民警职工积极投身于促进监管安全稳定、提高教育改造质量、推进公正文明执法、加强监狱规范管理、发展监狱企业经济的火热实践，深入扎实开展“执法为民创先争优”“监、狱基层基础建设年”“监狱规范管理深化年”活动，立足新起点、瞄准新目标、再添新举措、取得新成效、再迈新台阶，实现监狱工作新跨越，以优异工作成绩向党的十八大献礼。
三、主要内容
这次“三抓一促”活动以转变工作作风、夯实基层组织、增强服务水平为重点，主要开展以下九项活动：
（一）开展纪律作风整训活动。深化“执法为民创先争优”“治巩固、庸问责”活动成果，围绕监狱党委提出的“两创一树”“抢先创优争一流”工作要求，以“七个一”活动为内容，重点整治少数民警中存在的学风不浓、作风不实、执法不严、纪律松懈、能力不强和安于现状的“庸懒散软”现象，通过纪律作风整训，推进民警思想观念大转变、精神面貌大改观、纪律作风大转变、工作效能大提升、发展水平大提高，以良好的精神状态、务实的工作态度、扎实的纪律作风投身于监狱工作中，全面完成20xx年各项工作任务，为实现监狱工作“再迈新台阶”提供坚强的组织保证。
牵头部门：纪委监察室
责任部门：各党监狱开展“三抓一促”活动的实施方案第2页
支部、行政单位
（二）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”。进一步完善基层工作联系点制度，细化工作内容、强化工作责任，活动开展基层调研、民警谈心、问卷调查、征求意见座谈会，深入了解基层单位工作情况、思想状况；改进工作作风，完善工作方法，不断提高服务基层的能力和水平，解基层所思、办基层所需、化基层所难、鼓基层之劲，把联系点办成创先争优的示范点，推进联系点单位科学发展、跨越式发展。进一步改进“监狱长接待日”工作，坚持思想上尊重、感情上贴近服刑人员亲属群众，真心倾听他们的意见建议，认真改进服务作风、工作方法，热诚解决服刑人员亲属群众合理诉求，不断加强宣传群众、组织群众、服务群众工作，为广大群众提供文明规范、热情周到、方便快捷的服务，增进党与政府同人民群众的联系，树立洪山监狱良好社会形象，为社会和谐稳定做出新贡献。
牵头部门：政治处、刑罚执行科
责任部门：机关各科室、特警大队、医院
（三）开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻省委、省政府和省厅、省局关于执行“开短会、发短文、讲短话、简办事”的要求，大力倡导真抓实干之风，领导干部带头、机关科室响应，切实改进会风、文风、话风和事风。集中更多的时间，抓安全，抓改造，抓生产，深入一线开展调研，把心思和精力统一到办实事上来，集中到督落实上来，体现在促进监狱工作再创佳绩上来。
牵头部门：办公室（指挥中心）
责任部门：机关各科室
（四）开展优化执法环境活动。扎实开展监狱基层基础建设年活动，以全面实现监区规范化达标为目标，切实加强监区组织建设、队伍建设、业务建设、制度建设、基础设施建设和装备建设，优化监区执法环境。推进“监狱规范管理深化年”活动向纵深发展，清理工作程序、规范工作流程、健全工作制度、完善工作机制，为民警执法提供规范有序的制度环境。加强监狱警示教育基地、信访办、会见室等窗口单位建设，以环境优美、秩序井然、举止文明、热情接待、程序严明、执法规范、办事公道、服务高效为建设重点，加强便民措施，热情服务群众，树立湖北监狱窗口形象。针对群众关注的减刑、假释、暂予监外执行和行政奖励等执法敏感环节，继续扩大狱务公开的广度、深度，凡法律未明确禁止公开的一律公开，以公开促公正、以公正赢民心；继续深化执法规范化建设，全面规范刑罚执行各环节，以规范保公正，以执法规范化取信于民，打造公正规范的执法环境。
牵头部门：纪委监察室
责任部门：政治处、办公室（指挥中心）、管教六科、各监区、特警大队、医院
（五）进一步推进“六型”机关创建活动。深化“六型机关”创建活动，健全工作机制，强化工作措施，加大考核力度，硬化目标管理，继续深化机关科（室）比服务、比管理、比效率、比形象“四比”竞赛活动，大力创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型“六型机关”，进一步提升机关规范化管理水平，不断提高服务监区、服务基层的能力和水平，努力开创机关工作新局面。
牵头部门：办公室（指挥中心）
责任部门：机关各科室
（六）开展全省监狱民警职工岗位技能大赛活动。以“一般干部应知应会、科级干部行家里手、领导成员专家权威”为目标，组织全监民警开展岗位练兵、技能竞赛活动，以赛促学、以赛促训，机关民警“说”、“写”、“办”的能力和基层民警“排查研判犯情”“现场组织管理”“教育转化罪犯”“公正廉洁执法”“处置突发事件”的能力明显提升，使民警执法能力、业务水平走在全省监狱系统的前列。
牵头部门：政治处
责任部门：机关各科室，各单位
（七）进一步推进治庸问责活动。巩固、深化治庸问责活动成果，完善奖优罚劣激励机制，推进“庸懒散软”治理工作常态化。组织开展治庸问责工作“回头看”，重点检查排查问题是否整改落实，整改不到位的要抓紧“补课”，确保整改落实到位。对治庸问责工作中好的工作做法和成功经验要认真总结，好的工作制度和方法要坚持下去，建立长效机制，实现治庸问责工作的常态化。
牵头部门：纪委监察室
责任部门：各行政单位
（八）开展“基层评机关、群众评领导”活动。开展“三抓一促”活动的成效，要以监狱发展的实际成果来衡量，以群众满意不满意来评价。深入监区，深入一线，采取问卷调查、征求意见、会议集中评议等方式开展基层评机关、群众评领导活动，以评促服务、以评转作风、以评提效能，进一步改进领导作风、机关作风，提高服务基层的能力。
牵头部门：纪委监察室
责任部门：政治处、办公室（指挥中心）
（九）开展学习宣传先进典型活动。按照中央和省委“基层基础建设年”“喜迎十八大、争创新业绩”活动的要求，在“七一”前夕和年终评先表彰工作中，开展“红旗党支部”“优秀共产党”“规范化监区”“创六型科室”“十佳民警”“岗位标兵”等系列评选表彰活动，集中选树一批在监狱新一轮发展建设中涌现出来的“立足岗位、创先争优”的先进典型。采取开展学习宣讲、举办事迹报告会、刊发事迹通讯等形式，大张旗鼓学习宣传先进典型，在民警职工中树立干事创业光荣、拼搏奉献高尚的价值取向，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，在全监掀起人人“抢先创优争一流”的高潮。
牵头部门：政治处
责任部门。纪委监察室、办公室（指挥中心）、各党支部、各行政单位。
四、活动步骤：
活动从20xx年1月开始，至20xx年12月结束。具体分为学习动员、组织实施、巩固提高三个步骤。
（一）学习动员（1月底——2月初）召开党委（扩大）会议，成立领导小组，明确职责分工，制定实施方案。召开“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”动员大会。组织全监党员民警职工认真学习省十一届人大五次会议和省十届政协五次会议精神，省委省政府和全省监狱“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动电视电话会议精神。各单位要将自学与集中学相结合，认真开展学习讨论，做到真学、真懂，入心、入脑。
（二）组织实施（2月—10月）2月至3月，组织开展“民警纪律作风整训”活动，启动“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，推行“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动开展，把“治庸问责”活动推向深入；3月至4月，启动“优化执法环境”活动，全面推进“‘六型’机关创建”活动深入开展；7月至8月，组织开展民警职工技能大赛活动，推荐优胜选手参加全省监狱系统技能竞赛；9月至10月，组织开展“基层评机关、群众评领导”活动，全面提高机关服务基层的能力和水平。
（三）巩固提高（11月—12月）党的十八大结束后，结合主题实践活动开展情况，认真总结“三抓一促”活动经验，总结成绩、查找差距、改进不足，建章立制，巩固成果。组织开展学习宣传先进典型活动，评选表彰在“三抓一促”活动中涌现出来的先进集体、先进个人，选树一批先进典型，交流经验、学习宣讲，把“三抓一促”活动引向深入，全面推进监狱工作迈上一个新台阶。
五、组织领导“三抓一促”：
（一）加强领导，落实责任。切实加强活动的组织领导，工作要在监狱主题实践活动领导小组领导下来开展，统一指挥、统一部署、统一协调。各项活动牵头部门要认真负起责任，要深刻领会活动要求，全面把握工作的实际情况，深入研究解决问题症结的方法与措施，明确工作重点，细化活动内容，周密计划安排，会同责任部门制定出易于贯彻、切实有效活动实施方案。各单位要确保活动实施方案严格贯彻，紧密结合本单位实际，出实招、动真格，认真解决本单位本部门存在的问题，真正把每项活动内容落到实处、取得实效。
（二）加强宣传，营造氛围。各单位要加大宣传报道工作，通过工作宣传简报、局域网、宣传栏大力宣传活动中涌现出来的先进典型，及时报道活动中的新经验、好做法；要通过活动推进会、现场观摩会及时交流经验、宣讲先进典型，大力营造活动氛围，正确引导活动开展，把“三抓一促”活动推向深入。
（三）加强督导，抓好结合。监狱各级领导干部、机关科室，要深入基层、深入活动前沿，加强组织领导，加强检查指导，确保活动有效开展。要抓好结合，把开展“三抓一促”活动与保安全创新佳、与执法为民创先争优、与“基层基础建设”活动结合起来，统筹兼顾、相互促进，以活动为抓手强基础、促工作，用工作的成绩检验活动的成效，真正达到推进监狱工作科学发展、跨越式发展的目的。
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