深入开展党的群众路线教育实践活动方案.docx

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东特别是xx时的讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以做党和人民的喉舌、坚持服务为民为主线，以贯彻落实中央八项规定和市委实施办法为切入点，切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步夯实党的基层组织建设的基础，为推动我市广播电影电视事业科学发展、加快发展提供坚强保障。
二、目标任务把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题贯彻始终，认认真真把中央和省、市委的“规定动作”做扎实、做到位、不走样，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。同时，要结合我台实际，确定“自选动作”，即以作风建设为总抓手，重点聚焦提升传播能力，扩大传播覆盖，切实把“内容为王、受众至上”作为全台广大党员干部不懈追求的目标，充分发挥广播影视作为现代传媒的优势，更加自觉、更加主动、更加有力地为党和政府的工作大局服务，为广大人民群众日益增长的精神文化需求服务，以优良的作风、饱满的热情、充足的干劲，改革创新、攻坚克难、倾心落实，促进广播影视舆论引导能力和宣传管理水平进一步提高，事业产业建设进一步发展，体制机制改革进一步深化，党的建设和队伍建设进一步加强，以作风建设的新成效凝聚起推动全市广播影视跨越发展的强大动力。
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，始终站稳群众立场，虚心向群众学习，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。教育实践活动要紧紧围绕我台中心工作，通过转变领导班子作风，着力解决影响广播影视事业发展的突出问题，推动广电事业服务基层、服务群众的思路更清晰，措施更得力、效果更明显。一是领导干部思想作风、工作作风、生活作风及勤政廉政等方面存在的问题；二是群众最关心的问题和影响干群关系、党群关系等方面的突出问题；三是影响和制约我台发展的问题，重点解决广播影视发展规划、节目质量、传播形式、体制机制、队伍建设等方面与时代发展要求不相符合的问题。
（三）改进工作作风。坚持围绕中心、服务大局，坚决贯彻执行上级要求，不搞变通、不打折扣。把深入基层、走近群众作为宣传理念，了解百姓生活，感受百姓喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实要求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，仔细对照新闻工作者职业道德准则，改进学风、文风和政风，不断促进广电队伍作风建设。
（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验、好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制。不断巩固、深化、拓展教育实践活动的成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上，把足迹留在基层，把服务落到实处。
（五）营造舆论氛围。在做好我台自身教育实践活动的同时，充分运用我台广播、电视、网站、报纸等媒体，采取多种形式宣传教育实践活动的重大意义和中央、省、市委的部署要求，宣传各单位活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。创新宣传形式，强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。与此同时，要加强对外宣传，及时向省级和中央媒体供稿，推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，让群众切实感受到教育实践活动的成果和党风、政风的转变，促进社会和谐稳定。
三、方法步骤按照市委统一部署，我台党的群众路线教育实践活动从2014年1月份开始，到9月基本结束，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。在此基础上，重点分三个环节进行。
（一）学习教育、听取意见重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.扎实开展学习教育。各部室、各单位、各栏目组要把学习教育、武装思想放在第一位，认真制定学习计划，创新学习方法，丰富学习内容，切实增强学习的针对性和实效性，一是坚持个人自学与集体学习相结合。通过采取集中学习、个人自学、专题辅导、专家讲座等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的光辉历史和优良传统、党的十八大报告和省第十次党代会精神，学习中央领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话精神和省、市委领导讲话精神。二是坚持精学读本与教育实践活动相结合。要以精学读本为主，组织党员干部认真学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料；要通过组织党的群众路线基础知识测试，组织观看《力量》《永恒》《永远的冀鲁豫》《苏共亡党二十周年祭》等教育片和警示片，广泛开展革命传统教育；通过邀请专家讲座，参观菏泽监狱、请失足人员现身说法等形式，增强学习效果。三是台党委书记以《对照党章“照镜子”，依靠群众改作风》为主题，带头为全台党员干部上党课。四是坚持定性学习与定量学习相结合。既要组织广大党员干部认真学习规定篇目和重点内容，吃透精神，领会实质，又要对理论学习提出量化要求，台领导班子成员学习笔记不少于5000字，撰写心得体会不少于3篇，要亲自作一次辅导报告；中层党员干部学习笔记不少于3000字，撰写心得体会不少于2篇；普通党员干部学习笔记不少于2000字，撰写心得体会不少于1篇。要进行学习笔记展评，互相交流提高。台领导班子和成员要走在前、做表率、带头学，做到“学习深一步、认识高一层、实践先一着、解决问题好一筹”。
2.广泛开展研讨交流。要组织党员干部以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、推动广电发展”为主题，分层次、分专题组织开展研讨交流活动，台领导班子成员要带头发言，中层党员干部要踊跃发言，普通党员干部要积极发言，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚学习氛围。
3.深入征求意见建议。一是通过发函、热线、登门、座谈等方式，广泛深入征求社会各方面对我台新闻宣传工作及一线采编人员、节目主持人等工作作风方面的意见建议。二是面向全台职工群众征求意见。发放征求意见表，设立意见箱和电子邮箱，征求职工意见建议，提倡各部门通过召开职工座谈会的形式，当面听取意见建议。对征求意见中发现的各种矛盾和问题，要立说立行，马上整改，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评全台各级党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严肃认真地查找“四风”上存在的主要问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。其中，台领导班子要重点解决以下问题：一是深入基层少，很少有领导同志亲自带领采访；二是办事拖沓，新址建设进展缓慢；三是畏首畏尾，产业拓展没有延伸形成链条；四是创新意识差，创收模式单一。五是与员工谈心交流少，听取员工意见少，决策论证不够；六是对员工诉求不太了解，对员工需要解决的实际问题不太关心；七是业务培训抓得不死，员工整体素质有待提高；八是在公务接待中存在超标准支出问题。其他党员干部重点解决的问题有：在形式主义方面，有的不太注重传播效果，采访调查不够深入，语言呆板，有时候还报道一些形式主义的做法，削弱了传播的有效性；有的对容易引起关注的事比较热心，对需要扎扎实实打基础的事消极应付，功夫下的不够。在官僚主义方面，作为主流媒体，理应与群众打成一片，深入基层反映群众诉求，展示群众风采，但有的却不肯吃苦下基层，不愿走进群众，抓不到鲜活生动的报道；有的报道领导多，报道群众少，节目不接地气。在享乐主义和奢靡之风方面，有的表现出纪律松弛、职业倦怠、工作日中午饮酒，上班出工不出力，还有少数同志注重物质享受，勤俭节约意识淡了，有时候做事情不精打细算，大手大脚，等等。这些问题虽然在少数同志身上有所表现，但必须引起高度重视。要通过这次教育实践活动，进一步查摆分析，对党员干部中存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。重点做好4项工作：
1.开展一次深入广泛的谈心谈话活动。在谈话流程上，坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意，然后诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议，接着请对方指出自己的问题和不足并提出建议，最后一起交流沟通、形成一致意见。在谈话内容上，要坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单地以研究工作代替谈心谈话。
2.撰写一份深刻的对照检查材料。台领导班子成员要根据征求到的意见，对照党章、廉政准则、为民务实清廉、中央八项规定和省委“三个摆进去”的要求，结合分管工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。部门负责人要结合干部职工反映的问题和意见，认真开展自我剖析，撰写对照检查材料。全体干部职工也要通过学习和结合岗位工作，进行自我剖析，撰写对照检查材料。领导干部个人对照检查材料必须自己亲自撰写。台班子成员的对照检查材料报台主要负责同志和市委督导组审阅，各部室、栏目组负责人的对照检查材料报台分管领导审阅后送台教育实践活动办公室存档。
3.召开一次高质量的专题民主生活会。在征求意见的基础上，台领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，台主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评。要坚持党性原则，正视矛盾和问题，不搞一团和气。发言既谈思想，又谈工作，还要提出解决问题、改进不足的措施。为确保教育实践活动取得实效，还要及时召开有市委督导组同志参加的专题民主生活会情况通报会，通报台领导班子深刻开展批评和自我批评情况。
4.各党支部召开一次专题组织生活会。专题组织生活会要确保全台每个党员、干部都参加，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，开展批评和自我批评，该改的马上改，该解决的及时解决。台领导以普通党员身份参加支部专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制重点是针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
1.开展践行群众路线公开承诺。台党委对参加教育实践活动作出集体承诺。总结贯彻执行中央八项规定和省委、市委有关意见要求，研究提出能够立即整改的项目，在一定范围内作出整改承诺。
2.落实整改责任。针对查摆的突出问题，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，并在一定范围内公示。整改任务由一把手负总责，班子成员分工抓落实。
3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对“四风”突出问题进行清理、检查和专项治理。坚决整治慵懒散拖，推诿扯皮，效率低下的问题；重点解决工作标准不高，思路不宽，作风不实的问题；对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查；进一步规范落实公务接待有关规定；在反对奢靡之风方面，要认真清理整治“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，严肃整治公款吃喝、公车私用、公款旅游行为；严禁铺张浪费和挥霍享乐，切实做到艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事。同时，加强领导班子建设和严格干部教育管理，对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。优先提拔使用德才兼备的干部，树立正确的用人导向。
4.集中解决突出问题。各部室、各单位、各栏目组要按照边学边改、边查边改、边整边改的要求，认真解决群众反映强烈的突出问题。当下能解决的，要马上解决；一时解决不了的，要及时说明情况，努力加以解决；对于一些深层次的矛盾和问题，要从源头上进行解决。要从统筹全市广电事业产业发展的高度，结合宣传引导、事业建设、产业发展、行业管理、体制改革、队伍建设、党的建设等重点工作，准确突破口，把握着力点，下大气力解决作风方面的突出问题和影响广电事业产业发展的问题。
5.切实加强制度建设。各部室、各单位、各栏目组要认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，认真总结教育实践活动中的好经验、好做法，对于实践检验行之有效的，在工作中一以贯之、坚持执行；对不适应广播影视新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对急需建立的，抓紧制定出台。要完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制；加强内部管理，健全完善规章制度，规范工作程序；建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务用车、公务接待、因公出国（境）、基建等各项管理规定，完善会议、培训等经费的管理使用办法，形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
四、组织领导1.落实领导责任。为了切实加强对教育实践活动的组织领导，成立台教育实践活动领导小组，台党委书记、台长潘xx同志任领导小组组长，其他党委委员任成员。党委委员、副台长罗xx同志兼任领导小组办公室主任。办公室下设秘书组、督导组、宣传组，具体负责教育实践活动的组织、指导、综合、协调工作。各支部要结合实际，精心谋划，周密安排，开展特色活动。
2.精心组织推进。台属各单位要高度重视，各级领导干部要严格按照台教育实践活动领导小组的要求，精心组织开展本部室、单位、栏目组的教育实践活动，每个环节都要有安排、有步骤、有落实，确保教育实践活动有序推进。
3.强化督促检查。台教育实践活动领导小组派出督导组，全程了解、掌握、检查、督导各部室、单位、栏目组的教育实践活动开展情况，及时发现和纠正活动中存在的问题，防止走过场、搞形式，做到“不虚、不空、不偏”。台领导小组办公室将对各部门、各单位活动开展情况进行公示，定期评比，及时通报。
4.加强宣传引导。要充分发挥广播电视媒体优势，广泛宣传中央和省、市委精神，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等各种形式，全面反映全市教育实践活动的进展和成效。台教育实践活动领导小组办公室要通过开设网上专栏，制作宣传展板等形式，及时反映全台教育实践活动开展情况，营造良好氛围。
5.坚持统筹兼顾。各部室、各单位、栏目组要把教育实践活动作为转变作风、推进工作的重要契机和强大动力，把教育实践活动同本部室、本单位、栏目组的中心工作、重点任务结合起来，统筹兼顾、合理安排，统筹处理好开展活动与推动工作的关系，以教育实践活动促进各项工作，努力做到两手抓、两不误、两促进。通过教育实践活动，真正使为民务实清廉的价值追求植根于全台党员干部的思想和行动中，以广电事业发展的实际成果检验党员干部转变工作作风的实际效果。2014年3月3日
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