开展“三个走在前面”排头兵实践活动方案.docx

开展“三个走在前面”排头兵实践活动实施方案
根据市委关于开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的统一部署，结合妇联系统的实际，现制定我会开展排头兵实践活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委五届五次全会精神，以全面落实科学发展观为统筹，以构建和谐**为目标，统筹兼顾促进妇女发展，依法维护妇女儿童合法权益，立足家庭推进和谐**建设，扩大宣传优化妇女儿童发展环境，增强本领深化服务，团结动员我市广大妇女为加快建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，构建“富裕、文明、法治、魅力”和谐**进程中更好地发挥排头兵作用。
二、主要任务
（一）开展“五个带头”主题教育活动，使排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，在干部职工特别是领导干部中深入开展带头树立排头兵观念、带头发扬排头兵精神、带头培养排头兵作风、带头制定争当排头兵措施、带头创造排头兵业绩的主题教育活动，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，使排头兵观念深入人心。要达到“五破除五树立”目标，即破除片面发展、粗放发展的思想，树立科学发展、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。
（二）开展“五大创新”实践活动，推动经济社会加快发展、率先发展、协调发展。以实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。突出重点，全面推进，配套实施，加大改革攻坚和创新的力度，大力开展发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、城市建设与管理“五大创新”实践活动，力争取得实质性突破，形成科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。
（三）大力加强党建工作，巩固扩大先进性教育成果，增强领导干部“五大本领”。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，努力提高领导干部领导社会发展、管理社会事务、协调社会利益、化解社会矛盾和维护社会稳定“五大本领”，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。
（四）开展创建服务型机关实践活动，推动机关作风建设上新台阶。进一步转变服务观念，树立全心全意为妇女儿童服务的思想。坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众，切实转变作风，克服机关化、行政化的倾向，努力吃透上情、熟悉下情、了解民情，集中精力加强宏观指导、源头参与、调查研究、协调推动，努力为基层开展工作争取政策，搭建平台、创造条件。
三、方法步骤
排头兵实践活动从2006年2月开始到11月结束，分三个步骤进行。
（一）围绕“三个走在前面”开展教育，夯实当好排头兵实践活动的思想基础。（2—4月份）
1、组织动员。2月底，召开全系统开展排头兵实践活动动员大会，传达市委有关文件和会议精神，对妇联系统开展排头兵实践活动进行全面动员和部署。会后，各单位联系本单位工作实际进行再动员。通过动员，统一广大干部职工思想，充分认识开展排头兵实践活动的重要性和必要性，明确活动的方法步骤和目标要求。同时，根据本单位实际，制定出具体的工作方案。
2、学习讨论及培训。2至4月份，结合学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会、八次全会精神，结合学习贯彻**市委五届五次全会精神和《中共**市委关于制定**市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，围绕“什么是排头兵精神”、“为何要开展排头兵实践活动”、“如何当好排头兵”等专题，开展机关、企事业单位干部职工大培训和大讨论，破除当好排头兵的各种思想障碍，增强当好排头兵的责任感和使命感；开展评选“十佳和谐好班子”、“十佳人民满意公务员”和“优秀妇干”、“优秀教职员工”活动，推动排头兵观念深入人心。
3、深入调研。围绕“三个走在前面”的要求，结合各单位工作实际，就本单位如何开展好排头兵实践活动进行调研。一是查找与排头兵的差距。通过调研明确本单位的状况和在行业或区域内的地位，查找与排头兵的差距，研究制定争当排头兵的具体措施。二是深入了解目前群众最需要我们解决的问题，为下一步为群众办实事制定实施方案。领导班子成员要围绕“三个走在前面”的要求，结合分工，确定专题，带头深入基层、深入实际、深入群众调查研究。
（二）围绕“三个走在前面”抓好落实，开展多种形式的排头兵实践活动。（5—9月份）
围绕“三个走在前面”的要求，根据各单位、各地区的实际和特点，坚持“四个结合”，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动。
一是紧密结合我市经济社会发展的大局和各项（更多精彩文章来自“秘书不求人”）中心工作开展各类主题实践活动。按照《中共**市委关于制定**市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的总体规划，围绕市委提出的“以人为本，速度与效益并重，经济与环境双赢，科学规划、合理布局，城乡区域协调发展”五大原则，大力推进发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、城市建设与管理五大创新，发挥**区位、环境、特区品牌三大优势，全面实施“工业强市”、“科教兴市”、“三产旺市”三大战略，建设社会主义新农村，积极投入**的“三个文明”建设，努力建设实践科学发展观先行示范市和珠三角现代化区域中心城市，构建“富裕、文明、法治、魅力”的和谐**。各单位要紧密结合自身实际，突出重点、明确目标、查找差距、制定措施，力争取得新突破、开创工作新局面，把当好排头兵的要求真正落实到推动本单位的创新发展之中。
二是紧密结合创建服务型机关，加强和改进机关作风建设，树立机关服务新形象。坚持解放思想，求真务实，开拓创新，在创新观念中创新制度、创新服务。以妇女群众的受益程度、社会各界的参与程度、党委政府的满意程度作为检验工作成效的标准。不断增强提高工作效率和争创一流团队的思想，增强乐于奉献、埋头苦干的自觉性，增强为妇女群众办实事、做好事、解难事，为政府分忧的主动性。营造树正气、讲团结、谋全局，促发展的良好氛围，形成“廉洁、勤政、务实、高效”的良好作风，树立妇联干部的新形象。
三是紧密结合为基层和群众办实事的要求，开展爱民为民实践活动。各单位要在解决与群众利益关系最密切、群众最关心、当前最急迫又可以解决的问题上下功夫，树立为民谋利、造福于民的责任意识，积极制定措施，明确责任部门和责任人，确保问题及时有效解决。要组织机关干部为困难群众送温暖，带头参加扶贫济困活动，以实际行动为群众排忧解难，切实把为基层群众办实事、解难事、做好事的过程，作为提高党的执政能力、改善党群干群关系、增进党同人民群众血肉联系的过程。要求每个单位为基层群众至少办1—2年实事。
四是紧密结合巩固扩大先进性教育成果，推动党建工作取得新突破。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，进一步提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的本领，切实做好党的妇女群众工作。要落实先进性教育活动的整改措施，以责任到位促整改到位，不断巩固扩大先进性教育活动的成果。要建立党员学习教育机制、党员管理机制、党员激励机制和党员监督机制；认真总结实施三年固本强基工程的经验，把一些行之有效的做法形成制度，长期坚持，成为党建工作的长效机制；以建设和谐机关、和谐园所为主题，深入开展机关、园所文化建设，不断丰富机关、园所党建内容和形式。通过全面加强党的建设，为开展排头兵实践活动提供坚强的政治和组织保障。
（三）围绕“三个走在前面”组织评议，检验排头兵实践活动成效。（10—11月份）
各单位要认真总结开展排头兵实践活动情况，对照排头兵标准，就本单位开展排头兵实践活动情况进行自评。市妇联排头兵实践活动领导小组办公室将组织对各单位开展排头兵实践活动情况进行评议，重点评议各单位开展排头兵实践活动工作措施落实情况、工作任务完成情况、工作成效和群众的满意度，在评议的基础上，对市妇联系统开展排头兵实践活动进行总结表彰。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是重大举措，是
今年我市党建工作的中心工作，各单位领导干部要切实提高认识，予以高度重视。为了加强活动的组织领导。市妇联成立系统排头兵实践活动领导小组，由市妇联党组书记、主席高惠玲任组长，党组成员、副主席王志贞、胡约雅任副组长，市妇联机关各部室及下属单位一把手为成员。领导小组办公室设在市妇联，具体组织协调活动的开展。各单位也要成立相应的排头兵实践活动领导小组及办公室。各单位一把手为本单位开展排头兵实践活动的第一责任人，分管领导要切实负起责任，狠下功夫，扎实有效开展活动。
（二）周密部署，扎实推进。各单位要按照活动的总体部署和要求，制定具体可行的工作方案，确保
各阶段、各环节工作落到实处、取得实效。要把排头兵实践活动与弘扬特区精神、增强干部职工的职业精神教育有机结合起来，在提高素质、树立排头兵观念上下功夫；与建设社会主义新农村和建设珠三角现代化区域中心城市及实践科学发展观先行示范市的具体实践相结合，在构建和谐**上下功夫；与加强机关作风建设有机结合起来，在建设服务型、效率型机关，解决事难办问题上下功夫；与巩固和扩大先进性教育活动和固本强基工程成果有机结合起来，在全面加强党的建设上下功夫。每个阶段结束后，市妇联排头兵实践活动领导小组将适时召开阶段性会议，小结交流活动开展情况，推动活动深入开展。
（三）统一要求，分类指导。各单位要按照我市妇联开展排头兵实践活动的统一部署，认真落实活动的各项要求，创造性地开展活动。市妇联排头兵实践活动领导小组办公室将到各单位进行检查督促，提出切合实际的指导意见。
（四）加强宣传，营造声势。单位要充分运用新闻媒体和简报、宣传栏、墙报等形式，大力宣传开展排头兵实践活动的做法和成效，营造良好的舆论氛围。
各单位开展活动情况要及时报市妇联排头兵实践活动领导小组办公室。
五、具体安排
（一）成立班子作好动员和部署。2月底成立市妇联系统“三个走在前面”领导小组，明确职责；召开妇联系统干部职工动员大会进行全面动员和部署；统一制作“三个走在前面”宣传栏发各下属单位张贴广为宣传，营造声势。要求每个单位至少制作两期宣传栏。
（二）组织大培训和大讨论。各单位组织培训学习讨论时间不少于5次。
（三）深入调研。3月12日前各部室、下属各单位上报查找与排头兵和为群众办实事调研提纲的实施方案。4月底前上交调研报告。
（四）开展多种形式排头兵实践活动。各单位要从实际出发，根据各自特点，有针对性、有重点地开展多种形式的实践活动，市妇联将结合纪念“三八”国际劳动妇女节开展失业妇女开展就业再就业专场招聘会、全市各界妇女纪念“三八”国际劳动妇女节大会暨联欢会、**市“妇女卫生健康行”、“妇女学法律”、“创建平安和谐家庭”暨“三八”维权周活动、开展“十佳和谐家庭”评选活动等推动排头兵实践活动全面开展。属下各单位也要以推进幼教工作实际出发，开展好排头兵实践活动。
（五）检查督促。市妇联“三个走在前面”排头兵实践活动领导小组将在每一个阶段下到各单位检查活动的开展情况。
（六）各单位要按时做好各阶段的小结（4月20日前上交第一阶段小结，9月20日前上报第二阶段小结），整个活动的总结10月底上报市妇联“三个走在前面”排头兵实践活动办公室汇总，再上报市“三个走在前面”排头兵实践活动办公室。
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