危险化学品安全专项整治实施方案 .docx

危险化学品安全专项整治方案
小编寄语。下面是我们文秘114的小编为大家整理的危险化学品安全专项整治方案，请大家参阅。
一、工作目标
通过开展专项整治，排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，有效防范危险化学品安全事故发生。
二、主要任务
（一）开展硝酸铵、硝化棉、氰化物安全整治。
各村（居）、各有关部门要组织详细排查辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化物的生产、储存、经营、运输、使用情况，进一步加强硝酸铵、硝化棉、氰化物的危险特性宣传教育，特别是要督促相关企业深刻吸取国内外一系列涉及硝酸铵、硝化棉的事故教训，落实安全生产主体责任，切实强化硝酸铵安全管理。我县目前没有硝酸铵、硝化棉、氰化物生产企业，但是使用单位不少，各地各部门要督促各使用单位严格按照《**市使用危险化学品企业落实安全生产主体责任暂行规定》的要求，严格落实主体责任，强化对这三种危险化学品的管控措施，储存仓库要实行双人双锁，视频监控，红外报警等措施，同时要确保储存场所符合安全要求，安全设施、应急设施齐全，使用过程要严格落实安全操作规程，确保储存、使用环节的安全。
各村（居）、各有关部门要督促所有硝酸铵储存场所开展定量风险评估，核定储存量及周边安全距离，储存场所必须阴凉、通风、远离火种，严禁将硝酸铵与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存；严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发〔2002〕52号）等法规、文件规定，销售、购买、使用硝酸铵，落实硝酸铵销售、购买许可审批和流向信息登记制度。研究提高硝化棉包装质量的措施，进一步加强硝化棉包装管理，防止流通过程包装损坏;在高温酷暑天气下，要落实对硝化棉储存环节的温度监控和降温措施。严格氰化物购买许可证、氰化物道路运输通行证的核发审查。严格硝酸铵、硝化棉、氰化物运输安全管理，严禁与禁配物混装混运。各村（居）、各有关单位要有针对性地制定硝酸铵、硝化棉、氰化物安全管控措施。
（二）开展涉及危险化学品的仓库（堆场）安全整治。
各村（居）、各有关部门要组织对所有涉及危险化学品的仓库（堆场）进行逐一排查，严查是否存在周边安全防护距离不足、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为；彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为；组织对已取得的行政许可进行复查，凡是不符合安全生产条件的，责令改正，依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政处罚。加强危险化学品仓库（堆场）从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，依法持证上岗。组织详细排查涉及危险化学品仓库（堆场）重大危险源，摸清底数和分布情况，督促储存、使用危险化学品的企业及时将储存危险化学品的种类、数量、物化性质、应急处置措施等信息报当地负责消防监督工作的**派出所。**派出所要对辖区内的储存、使用危险化学品的企业定期进行消防监督检查。
（三）继续开展危险化学品生产经营环节安全整治。
各村（居）、各有关部门要认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的部署，继续开展危险化学品生产经营环节整治。一是落实企业主体责任。要按照市安监局《关于印发通知》（**市安监[**]24号）的要求，不定期对辖区内企业落实主体责任自查情况进行抽查，对落实不到位的督促限期整改，对拒不整改和整改不到位的企业要依法从严从重处罚。二是加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危险化学品企业的搬迁、转产、关闭工作，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。三是根据《国务院安委会办公室关于开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查的通知》（安委办函〔2015〕89号）要求，持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。四是组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内重大危险源情况，逐一明确每个重大危险源的行业主管部门和负有安全监管职责的部门，建立辖区内危险化学品重大危险源档案，严格监管；督促企业严格按照危险化学品重大危险源有关规定，健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安全管理；对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，严防恶性事故发生。五是指导企业开展新开发的化工工艺反应风险评估，严禁采用未经小试、中试、工业化试验及未经安全可靠性论证的化工工艺从事生产；督促企业严格落实《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）要求，切实加强试生产环节安全管理。六是严格按照《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕69号）要求，深入开展特殊作业安全专项治理，严防特殊作业环节事故发生。
（四）开展危险化学品使用环节安全整治。
各村（居）要积极配合教育、卫生、公安、环保、城建、市场监管、邮政等有关部门按照职责开展危险化学品使用安全专项整治。一是要督促使用单位按照《**市使用危险化学品企业落实安全生产主体责任暂行规定》的要求，切实落实安全生产主体责任，要对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，进一步摸清本企业使用危险化学品的现状，全面掌握本企业使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量及装置、设施等情况，并登记造册建立台账，做到底数清、情况明、专人管。二是加强对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训，提高从业人员安全意识。三是督促使用危险化学品的单位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储存、使用、处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程，制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。四是突出重点，开展城镇燃气安全和学校有关化学、化工实验室安全专项整治。加强对学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，加大对使用者的燃气安全知识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校园内部危险化学品仓库。
（五）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。
坚持属地管理和谁主管、谁负责，各村（居）、各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。
（六）开展油气输送管道安全整治
西气东输三线途经我镇**村400多米长，目前，该管线尚未投入使用，但基本已建成且穿越居民区现象普遍存在，部分输送管道还存在占压、安全距离不足等安全隐患。在2015年7月份国家安监总局组织的安全设施设计评审会上，专家提出了对管道穿越人口密集区（我县有两处，分别位于高兴镇和江背镇，涉及到的拆迁面积为860m2）、铁路（与**铁路**县路段交叉）等安全隐患的整改要求，在管道穿越人口密集区安全隐患中，还有部分零散居民分散在管道边上（安全距离不足10米）。各相关村要组织相关人员立即开展油气输送管道安全整治，对存在安全隐患的要督促隐患责任单位限期整改，在油气输送管道投入使用以前，完成油气管道上方居民转移、拆迁工作。
三、步骤及时间安排
危险化学品安全专项整治从**年**月开始，到**月**日结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（**年**月）。
各村（居）、各有关单位要按照本方案要求，制定专项整治行动实施方案，并进行层层动员部署，**月**日前将涉及到专项整治的企业台帐报镇安监办。危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等单位对照专项整治要求认真开展自查，并将自查情况于**月**日前报镇安监办。
（二）集中整治阶段（**年**月至**月）。
各有关部门要在当地政府的统一领导下，根据任务要求，按照职责分工，分阶段、有重点地组织开展检查工作，县安委会将不定期的组织专项整治抽查，并通报各地专项整治工作情况。
（三）总结完善阶段（**年**月）。
各村（居）、各有关单位对整治行动取得的实效以及存在的不足等进行总结，并提出进一步完善专项行动的意见和措施，形成书面总结报告，于**月**日前报送镇安监办。
四、工作要求
各村（居）、各有关单位要高度重视专项整治工作，加强领导，精心组织，周密部署安排，制定具体实施方案，层层落实责任，分解细化任务，务求实效长效；要将此次专项整治与**年开展的危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治相结合，对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治中发现的问题开展“回头看”，认真查漏补缺，确保各项安全隐患整改落实到位；要加强对专项整治的跟踪督促指导检查，及时解决专项整治中遇到的问题，确保有序推进。
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