乡村党风廉政建设工作实施方案.docx

乡村党风廉政建设工作方案
为进一步深化党风廉政建设工作，推进“廉洁乡村、制度乡村”建设，根据市、县、乡有关文件和会议精神，结合实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县、乡各级纪委全会精神，立足村和谐稳定全局，围绕公开、决策、监督、惩戒、管理等基层廉政建设的关键领域和环节，坚持“五突出、五到位”，切实在实践中完善制定和执行推广一些结合实际、简便易行、有效管用的廉洁建设制度，有效预防和惩治发生在群众身边的腐败，从而引导教育约束村干部自觉践行“为民、务实、清廉”的要求，规范村权利运行，为村持续繁荣稳定发展提供坚强而有力的保障。
二、工作目标
对照创建标准，完善制定相关规章制度，事务依规办事，力争实现党员干部的廉洁自律意识明显提高，廉洁履职能力明显增强，村级集体资金、资产、资源管理和重大事项决策、重点工程建设管理进一步规范，村务监督委员会监督工作有序、有效开展，村党群干群关系更加密切，村党员干部违纪违法现象易发多发势头得到有效遏制，村更加和谐稳定。
三、创建标准
（一）组织领导有保障。社区党组织专题安排“廉洁乡村、制度乡村”建设工作，成立以党支部书记为组长的的“廉洁乡村、制度乡村”建设领导机构，分工明确，责任到位，有详细的工作方案或工作计划。定期研究、分析本村（社区）廉洁乡村建设情况。
（二）廉政教育有力度。结合实际制定党员干部廉政教育计划。能够采取短期培训、以会代训等多种形式，每年对本村党员干部的廉政教育培训不少于2次。综合运用视频、电化远程教育、网络等现代化手段开展多种形式廉政教育。利用党员之家、文化大院、板报、墙报等阵地，积极推进廉政文化建设，形成良好的廉政文化氛围。
（三）制度落实有措施。严格执行党务村务公开制度，对《XX市村务公开目录》要求的事项，进行了全面、及时、多样、规范的公开；能够对群众关心关注的热点焦点问题进行点题公开。严格执行四议两公开民主决策制度，并通过阳光农廉网、村务公开栏等载体，对决策事项进行全程、及时公开。村务监督委员会，达到“六有”标准，且能够很好地发挥作用。定期开展清产核资工作，建立农村集体“三资监管台账”，并将本村“三资”委托至“三资”代理中心代理。“三资”管理制度健全、运行规范。严格执行《XX市农村（社区）小额工程项目招投标管理办法（试行）》，将本村应招投标的小额工程全部在乡镇小额工程招投标中心公开招标。建立并严格执行支部民主生活会、干部勤廉双述制度、村民询问质询制度、村民民主评议干部制度和干部责任追究制度等。结合《XX市涉农资金监督管理办法（试行）》的有关要求，建立本村涉农财政拨付资金、社会捐赠资金和自有大额资金管理使用制度。
（四）服务群众有效果。设立阳光农廉服务室，配备有必要的设备，开通阳光农廉网，网络管理制度健全，且安排有专人负责管理阳光农廉网。定期向居民群众宣传阳光农廉网操作和使用知识，90%以上的群众知道阳光农廉网，并能方便使用阳光农廉网。及时按要求录入内容、更新信息。充分发挥阳光农廉网作用，为群众提供咨询、办事、投诉等服务，做到人员按时到岗、群众来访登记，民事按时办结。成立便民服务室或便民服务代办点为群众提供各种服务。
（五）工作成效明显。两委班子忠于职守、勤政廉洁，干部无违纪违法案件发生。经济社会持续健康发展、居民生活幸福。中央、省、市关于“三农”工作的安排部署落实到位XX县区乡“三农”工作任务安排部署落实到位。能够主动解决群众利益诉求，确保不形成矛盾，社会和谐稳定。农廉工作有创新、有亮点，效果明显。
四、方法步骤
（一）按照创建“廉洁乡村、制度乡村”的标准要求，结合自身实际，积极开展创建活动。
（二）对照“廉洁乡村、制度乡村”的创建标准认真进行自评，自评达到标准后向乡提出申请。
（三）迎接上级考评。
（四）公开公示
（五）命名授牌
五、工作要求
“廉洁乡村，制度乡村”，就是乡村的发展要朝着廉洁的目标而建设，把现行的一些行之有效的办法规范起来，用制度的形式把它固定下来，做到所有的事都有章可循，有规可遵，有法可依。为此，要精心部署，周密安排，确保活动取得实效。
（一）加强领导，精心组织。党组织要将“廉洁乡村、制度乡村”建设纳入经济社会发展总体规划，与各项中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到有工作方案、有专人负责，形成工作合力。两委班子要团结进取、勤政廉洁，干群关系和谐、社会和谐稳定，无重大违纪违法和涉纪信访问题。
（二）强化宣传，营造氛围。将廉政宣传教育纳入党员干部教育培训计划，设立廉政文化广场、廉政宣传栏、廉政书屋和廉政墙等宣传载体，广泛开展廉政文化进农村活动，营造浓厚的廉政文化氛围。
（三）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，既坚持标准，严格要求，又要区别情况，分类指导，切实制定出科学合理可操作的规章制度。
（四）严格要求，强化考核。创建“廉洁乡村、制度乡村”活动，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核，防止制度“挂在墙上、写在纸上、喊在嘴上、走了过场”。
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