XX年清明节活动实施方案_.docx

20XX年清明节活动方案
按照省厅《关于做好2015年清明节工作的通知》（陕民办发〔2015〕15号）要求，为在创建省级文明城市活动中，切实保障2015年清明节期间群众祭扫安全有序开展，大力推行文明低碳祭扫，倡导文明祭扫新风尚，加强殡葬行风建设，积极推进和深化殡葬改革，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中省两办关于党员干部带头推动殡葬改革的《意见》和全国、全省殡葬工作会议精神，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序，全面实现“平安平明”工作目标。
二、工作任务
（一）认真贯彻国务院办公厅和民政部、省民政厅关于做好清明节工作有关通知精神，建立健全沟通协调、运转高效的清明节工作机制，重点防范拥堵踩踏和火灾事故，确保清明群众祭扫活动安全有序开展。
（二）加强舆论宣传。积极开展以“文明祭扫，生态安葬”为主题的宣传月活动，充分发挥党员干部带头推动殡葬改革的作用，大力弘扬先进殡葬文化，倡导移风易俗新风尚，大力推进文明低碳祭扫。
（三）开展殡葬优质服务月活动，加强殡葬行风建设，坚决落实各项规章制度和便民利民措施，积极执行殡葬服务行业标准，规范殡葬服务收费行为，提升殡葬服务水平。
三、工作内容
（一）大力推行文明低碳祭扫。要以宣传贯彻中省两办《意见》精神为契机，一是倡导祭扫新理念。通过大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，全面推行文明低碳祭扫，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。民政系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。二是优化祭扫新环境。为积极创造文明低碳祭扫条件，全市设立13个社区集中祭祀点，安放30个焚烧炉，各区县要积极组织引导群众参加社区公祭、集体共祭等现代追思活动，到指定地点焚烧纸钱，并保持环境整洁，秩序良好。要保障网络祭奠平台（**）运行正常，主动开展“免费送鲜花”、“鲜花换纸钱”、“时空信箱”等免费活动，为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。要加强对集中祭扫的殡葬服务场所烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。三是丰富清明新内涵。要充分利用现有烈士纪念设施开展形式多样的烈士纪念活动，采取敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹、摆放鲜花、保持卫生干净等形式，大力弘扬烈士精神，继承烈士遗志，积极培育和践行社会主义核心价值观。协调有关部门开展踏青游园、清明诗会等群众性清明节文化活动，减轻群众集中出行压力，引导群众享受现代节日生活。充分发挥村（居）委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化，不断丰富群众现代清明节日生活方式。
（二）切实保障清明祭扫安全有序。一是牢固树立安全意识。要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，全面深入排查治理祭扫安全隐患，做到排查不留死角，整改不留问题，对整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。二是重点严防拥堵踩踏和火灾事故。协调有关部门提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。要积极争取交通等部门支持，在祭扫活动聚集地区，开通祭扫专线，增加线路班次，延长营运时间，为祭扫群众出行提供便利。要重点加强殡仪馆、公墓等祭扫群众密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。积极协调工商、物价部门，进一步规范殡葬用品服务市场和价格管理。三是完善各项保障措施。要建立清明节应急保障机制，制定清明节祭扫服务接待方案、人员车辆疏导方案和突发事件应急预案，明确关键岗位、重点时段、重要场所的安全管控和人流疏导措施。严格执行应急值守制度，实行全员上岗和24小时值班，落实突发事件零报告制度，提高处理突发性事件的应急能力。要在公墓设立专门场所烧香焚纸和燃放鞭炮，开展“免费送鲜花”活动。要建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务店，及时为陷入临时困境的祭扫群众提供临时性、应急性救助服务。要密切关注群众祭扫动态，及时通过报纸、广播、电视、短信、微博等渠道，发布祭扫高峰预警信息，有效引导群众错峰祭扫，切实保障群众祭扫安全有序，全面实现“平安清明”。
（三）主动营造良好舆论氛围。要在2015年3月15日至4月15日期间，积极开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月活动，上下联动，倡导移风易俗新风尚，大力宣传文明低碳祭祀，广泛宣传生态安葬、大力推行树葬、花葬等节地生态的骨灰处理方式，积极倡导土葬改革区深埋不留坟头，共同营造清明节良好舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开展形式多样的主题宣传活动，通过深入基层殡葬服务单位采访，挖掘和宣传基层殡葬职工中感人事例，树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型，总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法，面向基层群众组织开展“殡仪馆开放日”、“宣传进社区”、“殡葬法制讲堂”等形式多样的宣传活动，让群众走进殡葬行业，了解和支持殡葬改革。要及时回应媒体和社会关切，对媒体曝光的问题要第一时间反应，积极为媒体采访提供便利条件和权威信息，及时公布调查处理结果。
（四）切实提升殡葬服务水平。要积极开展“优质服务月”活动，将加强清明节殡葬服务与开展行风建设有机结合起来，做到同部署、同考核、同促进，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提高殡葬服务水平。完善价格和收费公示制度，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正以次充好、强买强卖、违规收费等侵害群众切身利益问题。要丰富殡葬服务行风建设内涵，从以往的改进服务态度、公示服务标准、优化服务质量、规范收费管理、杜绝腐败现象等行风建设内涵，扩展到集优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等于一体的现代殡葬行风建设。要找准殡葬服务的风险点，建立应对措施，责任分解到人，公开接受社会监督。要加强对殡葬行风建设的监督，推行首问负责制、公开承诺制、责任追究制等制度，通过广泛的行风监督促进殡葬服务水平的提高。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强对清明节期间文明祭扫、安全保障工作的领导，市局成立清明节工作领导小组，市民政局副局长张逢义任组长，市民政局纪检组长严义民任副组长，市殡葬管理处主任程达勇任办公室主任。领导小组成员由各区县民政局局长和市局社会福利事务科科长组成，领导小组办公室设在市殡葬管理处，联系电话：[phone]。
（二）观测点设置。我市确定xx市大同故园和xx县城关镇阳湾公墓为市、县两级观测点（附件1）。
（三）信息报送。4月4日至6日，由市殡葬管理处负责收集汇总2个观测点的观察点数据（附件2），于每日14：30前上报省民政厅。各区县、市殡葬管理处于4月10日前将清明节工作总结报市民政局。12
几千年来，人们在这个“气清景明”的节气中，进行“祭之以礼”的追远活动，为已逝的亲人、祖先，庄重地送上自己的思念与敬意。这神圣的生命交流仪式，一年年轮回、一代代传承，构成了人们顽强生存和追求幸福的重要动力，是中华文明生生不息、续展开新的有机构成。而且，清明节等传统节日法定化，更加增进了文化认同和民族认同。活动背景清明节，既是人民祭奠祖先、缅怀先人的宗亲节日，又是一个远足踏青、亲近自然、催护新生的春季仪式，是中华儿女共同认祖归宗的重要节日。它有着悠久的历史渊源、深厚的文化内涵和丰富的民俗活动，为广大人民群众所普遍重视。而且它也是一条维系海内外华人思想情感的文化纽带，有利于弘扬爱国主义精神，传承中华民族传统文化。活动目标1、认知目标：通过知识竞赛，让学生对我国的传统节日——清明节有更具体、详实的了解。
2、情感目标。通过故事、写文章知道要爱父母。通过录象、朗诵等活动知道我们的爱要更远大，我们要努力学习，担负起建设祖国的重任。
3、行为目标：通过活动学会好好学习、爱父母、爱同学、爱老师、爱班级、爱社会。活动时间：2014年4月4日课前准备1、与清明相关的知识、图片、歌曲、小品、故事。
2、清明节和父母一起去纪念自己的亲人，写下自己的感受。
3、录象片段。解放战争和同学们一起观看有关解放战争的电视剧。
4、小调查：家乡的清明节活动过程
（一）、了解清明节1、引入欣赏《清明上河图》，了解有关清明的知识。清明节的简介清明是我国的二十四节气之一。由于二十四节气比较客观地反映了一年四季气温、降雨、物候等方面的变化，所以古代劳动人民用它安排农事活动。《淮南子。天文训》云：“春分后十五日，斗指乙，则清明风至。”按《岁时百问》的说法：“万物生长此时，皆清洁而明净。故谓之清明。”清明一到，气温升高，雨量增多，正是春耕春种的大好时节。故有“清明前后，点瓜种豆”、“植树造林，莫过清明”的农谚。可见这个节气与农业生产有着密切的关系。但是，清明作为节日，与纯粹的节气又有所不同。节气是我国物候变化、时令顺序的标志，而节日则包含着一定的风俗活动和某种纪念意义。清明节是我国传统节日，也是最重要的祭祀节日，是祭祖和扫墓的日子。扫墓俗称上坟，祭祀死者的一种活动。汉族和一些少数民族大多都是在清明节扫墓。按照旧的习俗，扫墓时，人们要携带酒食果品、纸钱等物品到墓地，将食物供祭在亲人墓前，再将纸钱焚化，为坟墓培上新土，折几枝嫩绿的新枝插在坟上，然后叩头行礼祭拜，最后吃掉酒食回家。唐代诗人杜牧的诗《清明》：“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有。牧童遥指杏花村。”写出了清明节的特殊气氛。清明节，又叫踏青节，按阳历来说，它是在每年的4月4日至6日之间，正是春光明媚草木吐绿的时节，也正是人们春游（古代叫踏青）的好时候，所以古人有清明踏青，并开展一系列体育活动的的习俗。直到今天，清明节祭拜祖先，悼念已逝的亲人的习俗仍很盛清明节的由来“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。借问酒家何处有。牧童遥指杏花村。”提起清明，人们自然会想起唐代诗人杜牧的这首诗。但在起初，清明并不具有这种意味，而只是一种节气的名称。清明时节，我国大部分地区春回大地，天清地明，气候转暖，万物复苏，正是春耕春种的最佳时机，田间地头到处是农民忙碌的身影，民谚常说：“清明谷雨两相连，浸种耕田莫迟延。”2、知识竞赛：清明节简介，清明节由来，清明节习俗，清明节食品，清明节纪念方式等等。让学生知道清明节的日期；清明节的别名；随着网络发展，清明节有了不同的纪念方式；我们家乡清明节的食品和习俗。
（二）、学会去爱1、故事《刘邦祭祖》汉高祖刘邦在功成名就后想到谁。如果是你，你是怎么想的。汉高祖刘邦在功成名就后想到的是自己的父母、祖宗。身体发肤受之父母，只有爱父母的人，才会爱同学、爱老师、爱班级、爱社会。
2、交流作文：祭祖的感受3、和同学们一起观看解放战争的录像为新中国献身的叔叔阿姨们是怎样想的。怎样做的。如果是你，你敢吗。体会：我们今天的幸福生活是无数先烈用生命换来的，我们的道路是先辈用鲜血铺成的。是他们为我们民族的解放，共产主义理想的实现不计个人得失，不畏艰难险阻。“东方红，太阳升”，是他们用自己的热血和生命掀开了我们祖国崭新的历史篇章。他们把生存的权利留给了后代，用血肉筑成了新的长城。认识到刘邦是小我，是小爱，他们才是大我，是大爱。清明节活动反思通过这次活动，使我深受教育，使我更感受到了烈士的精神力量，感受到了自己身上的重担。我一定要牢记历史，永远记住革命先辈的教诲，在人生宝贵的中学时光里，历炼心志、修养品质、拓展胸怀、陶冶情操、增长知识、锻炼能力，努力使自己成长为一个能够传递历史火炬，发扬传统精神的新时代优秀青少年，努力使自己成长为对祖国、对人民、对全人类有积极贡献的人。努力学习，艰苦奋斗，为祖国更壮丽的明天贡献力量。12
一是加强组织领导。成立了清明节群众祭扫活动管理工作办公室，指导全市清明节祭扫活动安全有序开展；及时了解掌握全市群众祭扫活动情况，4月2日至4月9日增设清明节工作值班室，加强应急值守，掌握工作动态，报告紧急情况，受理有关事宜。
二是周密部署工作。组织召开全市社会事务暨清明节工作会议，传达学习民政部清明节工作视频会议精神，对清明节期间群众祭扫活动服务和保障工作作出部署。
三是开展走访检查。近日，局社事处联合民政执法支队赴殡仪馆、灵安公墓、桂花山公墓等殡葬服务单位进行清明祭扫前期准备工作检查，重点对各单位进行安全隐患排查，针对发现的问题提出整改要求，全力确保群众祭扫安全。
四是加强部门协同。3月18日上午，市政府清明节期间群众祭扫活动协调会后，市民政局立即响应，积极会同公安、交通等有关部门落实道路、交通等各项准备工作；会同主要新闻媒体落实宣传报道工作；会同市场监管局开展走访检查等，确保清明节期间主要扫墓区治安状况平稳、道路交通安全通畅、火灾隐患基本消除，确保群众祭扫活动安全、文明、有序。
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