建设局建筑施工安全隐患排查实施方案.docx

建设局建筑施工安全隐患排查方案
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和省市相关文件精神，进一步强化红线意识，落实主体责任，加强风险防控，健全隐患排查治理体系，全面、彻底排查治理隐患，有效防范和减少事故发生，现制定2014年全县建筑施工安全隐患排查治理工作方案，请你们认真贯彻执行。
一、工作目标通过深入开展隐患排查治理活动，进一步落实企业安全主体责任，强化安全生产监管，建立以企业为主体的隐患排查治理机制，健全隐患排查治理监管机制，全面排查治理建筑施工安全隐患和薄弱环节，认真解决重点环节的突出问题，大力消除安全隐患，杜绝较大及以上事故发生，有效遏制和防范一般安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
二、排查治理依据根据《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委〔2014〕5号）、《关于切实加强安全生产管理的通知》（建办质电〔2014〕2号）、《关于印发的通知》（建质〔2013〕4号）、《关于贯彻落实的通知》（建质〔2012〕6号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-2011）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）等有关文件和相关法规技术措施进行排查和整改。
三、排查治理范围及内容
（一）排查治理范围。房屋建筑和市政基础设施工程；保障性安居工程等重大民生工程作为排查治理重点。
（二）排查治理内容：
1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2.工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；
3.安全生产费用的提取和使用；
4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
5.安全教育培训，特别是"三类人员"、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
7.企业主体、项目和班组的安全隐患检查和整改落实；
8.领导带班制度的贯彻执行；
9.事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
四、排查治理重点开展以预防坍塌、高处坠落和建筑机械伤害等三类生产安全事故为重点内容的排查治理工作。主要内容包括：
1.项目经理、专职安全员、总监工程师等关键管理人员到岗并履职情况；
2.施工许可证、安全生产许可证、"三类人员"安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况；
3.现场使用的大型机械设备（包括塔吊、履带吊、物料提升机等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全监测检验、使用和维修保养情况；
4.模板支撑系统、脚手架、深基坑、高处作业等危险性较大分部分项工作的专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况，其中模板支撑系统、脚手架、深基坑必须全部检查；
5."三宝、四口、五临边"的安全防护情况以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；
6.施工人员居住工棚、临时设施存在隐患的排查，临时活动房搭设及验收使用情况；
7.临时用电方案编制、审核、审批、验收及使用情况；用电设施设备安全与管理情况；
8.消防通道通行情况，消防设施、设备设置配备、维护情况；
9.应急救援预案制订及演练情况；建立专（兼）职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。
五、时间安排全县建筑施工安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（5月中旬至5月底）。要求各建筑施工、监理企业强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。从思想和行动上高度重视，按照"谁检查、谁签字、谁负责"的原则，落实各在建工程安全生产责任，部署安全隐患排查治理工作。
（二）自查自纠阶段（6月1日至10月31日）。各方责任主体要对本单位范围内的建筑工程全面进行安全隐患自查自纠，建立健全隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患资金使用和报告制度，加强隐患自查和整改，做到边查边改，不留死角，并建立隐患排查台帐，供主管部门检查。
（三）检查治理阶段（11月1日至12月31日）。我局将以6月全国建设工程质量安全监督执法检查和9月住房城乡建设系统安全生产综合督查为契机，重点加强以保障性安居工程为主的重要民生工程隐患排查治理，在6月底前做到保障性安居工程全数检查，检查出的隐患全部整改到位，在9月底前全部复查一遍。严厉查处隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位，确保所属各施工现场安全生产做到有序、规范。
（四）要求各施工单位对本公司开展建筑施工隐患排查治理活动进行全面总结，检查评估建筑施工隐患排查治理活动的实际效果，总结经验，查找不足，完善管理制度，巩固排查治理成果，并形成隐患排查治理工作总结报告，在11月10日前上报县建设局安监办（联系电话：）。我局将加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率的监督检查，对施工现场是否落实安全生产法律法规和标准规范、是否落实隐患排查整治各项措施进行检查，坚决制止凭经验施工、按土办法操作。同时，加大对企业安全生产行为的督查力度，督促企业自觉履行安全生产法定义务。
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