机关事务局十要十戒工作实施方案.docx

机关事务局十要十戒工作方案
为贯彻落实市第三次党代会精神，加强领导班子和干部队伍建设，增强机关后勤管理、保障、服务能力，加快幸福建设步伐，根据市委办《全市领导班子和直属机关“十要十戒”思想作风主题教育活动方案》，经局党组研究决定，在全局开展“十要十戒”思想作风主题教育活动，特制定本方案。
一、指导思想
和目标要求
指导思想：以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指针，坚持党要管党、从严治党的方针，按照《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》要求，认真查找思想作风方面存在的突出问题并切实整改，努力做到“十要十戒”：要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。
目标要求。通过开展该项教育活动，促进领导班子、领导干部和干部职工综合素质和履职能力明显提高，机关作风明显改观，服务效能明显提升，党群干群关系明显改善，发展环境明显优化，.为建设幸福提供坚强政治保证。
二、活动原则
（一）坚持以正面教育为主。注重学习提高、正面引导，增强各级领导班子和领导干部及干部职工加强自身建设的自觉性。
（二）坚持联系实际、解决问题，务求实效。紧密联系思想和工作实际，加强针对性，解决一批群众反映强烈的突出问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到教育活动和推动工作两不误、两促进。
（三）坚持发扬民主、依靠群众。活动中要广泛听取干部群众意见，接受干部群众的评议和监督。
（四）坚持领导带头。科室、单位“一把手”要带头加强学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，推动教育活动的深入开展。
三、方法步骤
活动时间从2011年10月11日至2012年6月底，分五个阶段进行。
（一）学习宣传阶段（2011年10月11日—10月31日）。
1、召开动员会议。10月17日召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2、制订工作方案。结合我局实际制定本单位开展“十要十戒”思想作风主题教育活动，并上报市委创先争优活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。通过全体干部职工大会、理论中心组、学习交流会等形式，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、书记在省委十二届二十次全会结束时的讲话，学习市第三次党代会、人代会、政协会精神以及《市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》、《谢亦森同志在市四套班子联席会上的讲话》，深刻领会和把握建设幸福的总体要求、主要任务以及“十要十戒”的具体要求，并组织专题讲座，使全局干部职工进一步统一思想，提高认识，增强责任，明确方向。
（二）对照检查阶段（2011年11月1日—11月30日）。
在学习、交流的基础上，对照“十要十戒”要求，从思想上、认识上、作风上和表现上认真对照检查，深刻剖析和找准领导班子和个人存在的突出问题。一是广泛征求群众意见。通过座谈会、来信来访、征求意见表等方式，向广大群众征求意见建议。二是撰写自查材料。对照“十要十戒”要求，撰写班子和个人自查材料。三是召开专题民主生活会。按照省纪委、省委组织部关于开展“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会的有关精神，认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在思想、作风、工作、学习等方面存在的差距，重点查找在“十要十戒”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。
（三）整改阶段（2011年12月1日—2012年5月31日）。坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题制定整改措施，明确整改责任和时间，做到能改的立即改，不能立即改的限期整改。特别针对群众反映强烈的热点、难点问题，要强化措施，重点突破。整改过程中要落实好四项措施，即：制定一个整改方案，开展一次公开承诺活动，进行一次整改效果测评，建立一套整改销号制度。
（四）督查问责阶段（2011年12月1日—2012年5月31日）。此阶段与整改阶段结合进行。
1、集中检查。组织检查组，对整改情况进行阶段性检查，检查结果在一定范围内通报。
2、明查暗访。采取不打招呼的方式，对服务对象和群众反映强烈的问题进行明查暗访，掌握真实情况。
3、调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，采取直办、交办、督办等方式进行调查核实，做到件件有落实，事事有回音。
4、责任追究。对调查核实的问题，尤其是对干部职工参与赌博、参与经商办企业和土地买卖、乱建私房等问题，对行政不作为、乱作为、慢作为造成严重损失的问题，怠慢群众、吃拿卡要的问题等，要进行问责追究，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位、免职降职等处理，情节严重的要依纪查处。
（五）总结提高阶段（2012年6月1日—6月30日）。主要做好五项工作：一是进行认真总结。对思想作风主题教育活动情况进行全面总结，并形成总结材料报市委。二是开展一次满意度测评。由上级党组织组织开展满意度测评工作，并把测评结果作为创先争优评比的重要依据。三是完善一批制度。对思想作风主题教育活动中探索出来的一些经验做法进行完善，形成务实管用的加强领导班子建设的长效机制。四是做好检查考核。把思想作风主题教育活动情况作为年度考核的重要内容。五是总结表彰。明年“七一”前夕，召开主题教育活动总结表彰大会，通报情况，表扬先进，指出问题，布置下步工作。
四、几点要求
（一）加强领导、组建机构。全局干部职工要高度重视此次主题教育活动，班子“一把手”要负总责、亲自抓不断推进活动深入开展。成立局活动领导小组，负责思想作风主题教育活动的具体组织指导。
（二）联系实际、有的放矢。各科室、各单位要根据本科室、单位工作实际和干部职工思想实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，尤其要抓住影响领导班子和干部队伍形象、影响党群干群关系、影响改革发展稳定的突出问题进行集中整改，务求实效。
（三）统筹兼顾，协调推进。一要与落实市第三次党代会提出的各项任务相结合。以教育活动促进各项任务的落实，以各项任务的落实检验教育活动的成效。二要与开展“三同四民”活动相结合。组织开展“三同四民”活动，帮助群众解决实际问题。三要与深化创先争优活动相结合。以领导干部的带头示范，推动创先争优活动的深入开展。四要与“讲理想信念、比责任奉献、遵规章纪律”教育活动相结合。进一步加强干职工甘于奉献的理想信念、尽职尽责的责任观念和遵规守纪的纪律意识。
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