机械工程学院基层服务型党组织建设工作实施方案.docx

机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案
为深入贯彻落实学校《关于印发〈宁夏大学加强基层服务型党组织建设工作方案〉的通知》（宁大党发[2014]62号）精神，进一步加强和改进基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，结合我院实际，制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，推动基层党组织密切联系和服务群众，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，坚持从学院实际出发，着力强化党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥学院党委和全体师生党员在推动科学发展、提升服务地方能力、服务人民群众、加强基层党建中的战斗堡垒和先锋模范作用，全面推进基层党组织建设的科学化水平，为实现学院的办学理念和奋斗目标提供坚强的组织保证。
二、目标任务和要求
践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过开展创建服务型党组织，使我院党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学院党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，增强党员、干部的服务意识和奉献精神，形成党建工作与教育教学工作、科研工作相互促进、共同发
1展的新格局。
（一）服务理念进一步提升。党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近党员改善民生，关爱党员增强活力。
（二）服务功能进一步提升。党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓展，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，初步构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
（三）服务能力进一步提升。党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍素质明显提升。
（四）服务水平进一步提升。院党委及下属党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障措施不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
（五）群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下党建工作的基础更加牢固、业绩更加突出，广大群众对党组织和党员的满意度进一步提升。
三、建设内容
依据“金种子工程”和“育人楷模工程”的要求，结合《机械工程学院学生党建“金种子工程”实施方案》和《机械工程学
2院教职工党建工作活动方案》，重点建设以下两个工程项目：
（一）实施学生党员服务网络工程
学生党员服务网络工程包含建立三个网络，一是信息网络；二是服务网络；三是跟踪网络。通过畅通的网络渠道，实现思想引领、成长服务、解决实际问题的目的。
1.信息网络建设。一是完善学院网站“党建工作”栏目，为全院师生搭建学习党的知识、了解党建工作的学习交流平台。通过网站发布党中央、自治区和宁夏大学有关党建工作的文件、决定、讲话、文章、指示等；反映机械工程学院党风廉政建设、“金种子工程”建设及工作效果，宣传社会主义核心价值观、传递社会正能量。二是创建机械工程学院党建微信平台和党建飞信群，在党组织和党员之间建立广泛通畅的联系机制，实现网上党建工作和组织体系的全覆盖。
2.服务网络建设。根据学院专业特点，以学生党支部为单位组建党员志愿者服务小分队，开展志愿服务，每学期开展2—3次形式多样的活动，以增强学生党员“一名党员就是一个标杆”的荣誉意识、奉献意识和服务意识，充分发挥党员的示范、带动作用，吸引优秀学生向党组织靠拢。成立机械工程学院研究生工作站，开展在导师指导下研究生党员参加的学术论坛活动，提升研究生的整体科研水平和学术水平。成立机械工程学院卓越工程师党员海外活动小组，利用国家重大节日、纪念日开展爱国主义教育活动，增强学生党员的爱国主义情怀。
3.跟踪网络建设。做好毕业生党员信息的采集及党组织关系转接跟踪工作。利用qq群、飞信、微信等方式与毕业生党员建
3立联系，派专人负责毕业生党员的组织关系转接工作，及时解答毕业生党员在转接组织关系中遇到的困惑和问题，督促和帮助毕业生党员及时进行组织关系转接，掌握每个毕业生党员的组织关系转接和落实情况，防止“口袋党员”的发生。
（二）实施教师党员师德教风服务提升工程
教师党员师德教风服务提升工程分为服务制度建设和服务功能建设：
1.服务制度建设。以制度建设和制度创新为保证，实施教师党员师德教风服务提升工程。学院通过建立教风建设督查评比、党员教师担任班主任等制度，以党员教师带动全院师德教风的整体提升，成为服务师德教风提升的楷模；通过多种渠道和方式，收集、征求和综合各方面意见和建议，在本学期末制定完成机械工程学院《党员教师师德教风评价指标体系》，对学院党委、教职工基层党组织和党员教师的师德教风进行考评，考评结果作为评价基层服务型党组织建设的重要指标。
2.服务功能建设。探索形成提升和服务师德教风的长效机制。一是创新服务载体。加强党支部、系部、教研室建设，提升党员干部、教师的业务素质和教学水平。建立以学科专业为载体的功能服务党小组，在全体党员教师中开展党员志愿服务、党员社会实践、党员结对帮扶等活动，组织引导广大党员教师深入社会、服务群众、服务社会；二是创新服务形式。开展教工党支部与学生党支部共建活动，学院领导担任“名誉班主任”联系班级活动，党委成员集体听课点评和学生评教活动等等，调动广大党员教师教学积极性，促进教师教学能力提升，达到提升师德教风的服务效果；
4三是提升服务能力。通过实施教工党员“先锋工程”，提高服务教学科研工作质量，增强党组织和党员教师服务师德教风提升的能力和水平，进一步增强广大党员干部、教师的责任意识、服务意识和创新意识，抓好“工学结合、校企合作”的办学模式，推动学院服务能力的提升，为服务地方作贡献。
四、实施步骤
（一）组织实施（9月下旬—11月下旬）
1.制定《机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案》，9月30日前完成。
2.按照服务型党组织建设工作方案开展工作，11月30前完成。其中：
（1）完善学院网站党建工作专栏，10月20日前完成。（2）制定《党员教师师德教风评价指标体系》，10月15日前完成；进行初次考评，10月31日前完成。
（3）做好毕业生党员组织关系转接工作及组织关系的跟踪落实，11月30前完成。
（二）中期检查（10月中、下旬）
3.根据学院工作方案，对学院工作开展情况进行督促、自查，以备学校的检查。
（三）活动自查、检查、总结（12月）
4.结合工作方案对照检查工作落实完成情况，并形成自查报告报校党委，12月10日前完成。
5.学院党委对基层服务型党组织建设工作进行全面总结，并评选出先进典型予以表彰奖励。
5
五、工作要求
（一）提高思想认识
学院党委要站在党的建设战略高度充分认识基层服务型党组织建设的重要性和必要性，结合党的群众路线教育实践活动，准确领会党中央加强基层服务型党组织建设的精神实质，将此项工作抓好、抓实。
（二）加强组织领导
学院党委要及时将基层服务型党组织建设相关精神传达到广大党员和师生员工中去。并成立以党委书记为组长，党委委员为组员的领导机构。
（三）抓好工作落实
学院党政一把手为党建活动方案的责任人，书记抓统筹协调，院长抓项目推进，班子成员分工负责；各党支部书记与系部主任为活动方案的执行人，认真贯彻落实，积极推广。
工作中要采取多种措施，最大限度地调动各党支部和党员的积极性，广泛参与到活动中来，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（四）做好总结宣传
在开展工作过程中要加大服务型党组织建设工作的创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型，进行总结宣传、推广先进典型。
机械工程学院党委2014年9月24日
6
第二篇：机械工程学院基层服务型党组织建设中期自查报告机械工程学院基层服务型党组织建设中期自查报告
自从学校下发《宁夏大学加强基层服务型党组织建设工作方案》以后，学院党委高度重视，组织党委成员认真学习领会工作方案精神，并根据学院实际制定了《机械工程学院基层服务型党组织建设工作方案》，以进一步加强和改进基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。自方案制定实施以来，学院党委严格执行，积极开展各项工作，确保方案落到实处，基层服务型党组织建设取得成效。现将具体工作予以汇报，请各位领导批评指正。
一、工作完成情况
1.不断建设完善机械工程学院党建工作网站，增添“基层服务型党组织建设”栏目，反应机械工程学院基层服务型党组织建设新成效，目前栏目运行情况良好。
2.创建“宁夏大学机械党建微平台”，现已公开发布。使本平台成为学院师生学习党的知识、了解党建工作的学习交流平台，在党组织和党员之间建立广泛通畅的联系机制，实现网上党建工作和组织体系的全覆盖，促进学院基层党组织建设的科学化水平，为实现学院的办学理念和奋斗目标提供坚强的组织保证，现已得到学院广大师生的广泛关注。
3.组建了机械工程学院本科生党员志愿者服务小分队，培养学生党员的责任意识和奉献精神。目前正在开展文明交通执勤志愿服务工作，学生党员身着院服，身披学院的绶带，头戴志愿者小红帽，手持小红旗，在贺兰山西路和文萃北街十字路口、怀远西路和文萃北街十字路口配合交巡警维护交通秩序，以文明形象、耐心引导、热情服务，向广大市民宣传文明交通理念，为全社会弘扬文明交通新风，营造安全、文明、有序、畅通的城市交通环境，共建和谐文明新银川贡献自己的力量。
组建了机械工程学院研究生党员工作站。工作站在导师的指导和学院青年博士教师的参与下，联合机械工程学院研究生分会开展学术论坛，以“博学交融，和谐创新”为宗旨，以“创新、交流、共进”为指导思想，以发展学术会议为目标，使其成为我院研究生科研创新道路上的助推器，不断提高研究生的学术水平和培养质量。从而激发研究生的创新热情，拓宽学术视野和研究领域，加深对学科的探究与促进，营造浓厚的学术氛围，提供高水平的学术交流平台，丰富研究生的知识储备，促进优秀研究成果的交流。机械工程学院首届研究生论坛已圆满闭幕，得到了师生的一致好评。
成立了“卓工班”海外党员活动站。由于我院机械工程（卓越工程师）班（简称卓工班）有为期一年的海外培养计划，党员、入党积极分子的教育培养工作也成为活动站的重要组成部分。利用国家重大节假日、纪念日开展爱国主义教育活动，增强学生的爱国主义情怀。在出国之前就已经按月制定了不同的活动方案，比如国庆节、春节、党的生日都安排了不同的活动，活动内容丰富多彩，形式多种多样，让海外游子在国家重大节假日、纪念日也有家的温馨，在海外学习科学知识的同时更加增强学生的爱国热忱。
4.做好毕业生党员的跟踪服务工作，积极联系毕业生党员，提醒毕业生党员抓紧落实党组织关系，确保毕业生党员组织关系的落实。我院2014届毕业生党员xxx人，现已具体落实的有xxx人。后面将继续跟踪落实，防止“口袋党员”的发生。
5.制订了《机械工程学院党员教师师德教风评价指标体系》，目前已完成了对学院的党员教师进行考评，结果将会在下次全院的民主生活会上予以通报，考核结果并将作为年终考核评优的参考依据。
6.组织学院党员教师、学生党员集中学习党的十八届四中全会精神，让党员能及时了解党和国家的大政、方针、政策。11月12日，邀请政法学院马卫军博士为我院师生党员做了十八届四中全会知识的集中辅导学习，让每一个师生党员深刻领会党的十八届四中全会的精神实质和丰富内涵。11月27日开展了以学生党支部为主体的党的十八届四中全会知识竞赛，让同学在欢乐的氛围中了解党史、党章，了解全面推进依法治国的含义。此次比赛主要考察了学生党员、入党积极分子对党史的全方位认识以及对党的十八届四中全会精神的理解，在广大青年团员中有效普及党的十八届四中全会精神。
二、存在的不足
目前方案中的其他工作已全面展开，并取得了良好的效果。但教师党员的服务功能建设还没有完全打开局面，学科专业功能党小组如何在党员教师中的教育教学工作发挥作用，调动广大教师的积极性也成为我院下一步工作的重点。
以上是学院党委在方案制定以后开展的工作，今后还将继续按照方案的要求，不断完善，创新工作内容，使我院党组织和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学院党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，增强党员、干部的服务意识和奉献精神，形成党建工作与教育教学工作、科研工作相互促进、共同发展的新格局。
机械工程学院党委2014年12月6日
第三篇。基层服务型党组织建设实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。
二、目标要求
建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。
三、重点任务
坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。
（一）创新组织设置，健全服务体系
1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组（自然村湾）、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户（楼栋长），形成以村（社区）党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户（楼栋长）为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。
2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。
（二）创新工作方法，优化服务平台
3、大力推行乡镇（街道）干部驻村（社区）工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村（居）民小组，驻村（社区）干部、村（社区）干部每年要走遍所有农户，驻村（社区）干部、村（社区）干部要掌握村（居）民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访台账，健全完善“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制。
4、大力推行社区“45666”工作法。推广“四进、五会、六访、六报、六热线”为主要内容的“45666”社区工作法。“四进”，即文化、卫生、法律、科技进社区;“五会”，即党员学习会、政策宣讲会、民情沟通会、专题议事会、党建联席会;“六访”，即困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、流动党员、失业人员必访;“六报”，即公共设施损坏、小街小巷不洁、发现新增孕妇、居民房屋出租、社区突发事件、邻里纠纷矛盾必报;“六热线”，即开通党群服务、计划生育、劳动保障、民政残联、治安民调、文明创建六条热线。
5、大力推行城乡公共服务一体化。构建上下联动的工作机制，村级党员群众服务中心、乡镇便民服务大厅、县直部门三级服务平台无缝对接。抓好村党员群众服务中心管理使用，开展便民代办服务，为基层群众提供各种证件审批手续代办、生产生活物资代购代销、缴费款项代收代缴和各种中介服务。建立公共服务多元化投入结构，提高公共财政与项目资金向基层倾斜比例，保障农村公共服务投入。
（三）创新培育模式，建强服务队伍
6、大力推行“6个100”工程。结合人才工作，为100个有条件的村（社区）选聘村级顾问;选派100名有条件的村（社区）主职干部到市内外蹲点学习;组织100名村（社区）主职后备干部参加集中培训;向100个村（社区）选派第一书记;组织100个民营企业与村（社区）开展结对共建;组织100名非公企业、社会组织书记集中培训。进一步做好大学生村官管理服务工作，充分发挥大学生村官的作用。
7、大力推行城乡党员志愿者服务。建立志愿服务考评机制，入党积极分子和预备党员在培养期和预备期要在结对帮扶村（社区）或所在村（社区）党员群众服务中心开展不少于每年100小时的公益志愿服务，服务记录记入党员发展档案，完善“先上岗，再入党”的新型党员培养链;充分发挥无职党员特别是党员中心户（楼栋长）作用，党员中心户（楼栋长）每月至少在村（居）民小组（区）组织开展1次服务活动;结对帮扶单位要建立党员志愿服务队，确保一季度到帮扶村开展一次志愿服务活动;乡镇（街道）党委结合“一坚持、两走遍、四掌握”中发现的群众需求，每季度至少组织1次“组团式”、“订单式”集中上门服务群众活动。
（四）创新管党机制，增强服务动力
8、大力推行“三个一”活动。各级党组织书记每年就基层党建工作向上级党组织和本级党员大会述一次职，并接受评议;每年带头联系一个以上基层党组织，办好一个联系点;每年至少为基层党员干部上一堂党课。
9、大力推行“三级入户走访”活动。每年结合市、县、乡三级基层党建考评检查，就基层党组织服务群众情况，随机进行入户走访和测评。
四、组织领导
1、坚持部门联动，党群共建。树立“大党建、大服务”理念，把推进基层服务型党组织建设与各级党政部门工作有机结合起来。充分发挥各级党建领导小组作用，以党建带工建、团建、妇建，积极开展党群共建，增强工作合力。充分发挥民政、财政、卫生、供销、文体、人社、教育、交通、农业、环保等职能部门作用，整合工作资源。
2、坚持统筹谋划，示范引领。分层分类推进基层服务型党组织建设试点示范工作，指导支持各级党组织创建各具特色的基层服务型党组织示范点（片、带），分层次分领域培育和树立一批先进典型，推动全市基层服务型党组织创建活动的深入开展。
3、坚持责任管理，严格考评。推行市县乡党组织书记抓基层党建工作公开承诺制和“三级联述联评联考”制度，建立健全基层党建工作市县乡三级联动机制。坚持每年开展基层党建考评检查，考评结果作为各级领导班子尤其是党组织书记工作实绩评定的重要内容，作为领导班子成员选拔任用、培养教育、奖励惩戒和党建工作表彰的重要依据。
第四篇：创建基层服务型党组织工作方案局属各医疗卫生单位党组织：
为深入贯彻落实党的十八大精神，把市委、区委关于加强基层服务型党组织建设的总体要求落到实处，提高各单位基层组织服务群众健康的能力和效果，为建设活力xx、生态xx、和谐xx做出卫生行业应有的贡献，现就有关工作通知如下：
一、总体要求
创建基
层服务型党组织，必须全面提升基层党组织凝聚能力、发展能力、服务能力。凝聚能力是前提，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；发展能力是核心，体现党治国理政的核心所在；服务能力是根本，体现党全心全意为人民服务的根本宗旨。这三种能力既相互联系，又是一个有机整体。创建基层服务型党组织，需要以“三力”提升工程为总抓手，推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为带领群众贯彻党的路线方针政策，落实党的任务的坚强战斗堡垒。
实施“三力”提升工程、创建基层服务型党组织，要始终突出四个服务方向：服务发展，就是贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，推动中心工作，把全面建成小康社会的目标任务落实到基层。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决看病难问题，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，倾听群众意见，维护群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作，按照群众的需要和意愿提供服务。服务党员，就是发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。
基层服务型党组织要达到“六有”目标。一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升，涌现出大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、创建标准及任务
（一）班子队伍强。党组织领导班子坚强有力，结构合理，功能优化，核心作用明显。党组织班子成员党性观念强、业务政策熟，带头开展服务承诺和联系服务群众工作，每人结对联系1个以上贫困户。积极开展“三示范”创建活动，落实党员公开承诺制，每年为群众办1—2件好事实事。每月党员活动日正常开展，党员参与率达到90％以上。
（二）学习能力强。建有功能齐全的党员活动室，学习型党组织、学习型单位建设扎实推进，各项学习制度规范健全。职业道德教育、政策法规培训、业务技能培训等教育培训工作深入实施，党员干部队伍的服务意识、服务理念、服务能力不断提升。
（三）工作效能强。单位作风和效能建设持续深化，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵活动实现常态化制度化，党员干部作风明显改进，服务效能明显提高。
（四）服务功能强。建有便民服务窗口，按照柜台式服务的要求，实行开放式办公。积极参加包联共建、“三查一访”、“四定一包”活动。单位党组织至少与1个以上村、社区或企业党组织结为对子，副科级以上领导干部至少联系1个贫困户，定期开展工作交流和帮扶支持。在职党员进社区工作推进有力，党内关爱帮扶机制健全完善。根据工作职能和行业特点，建有1支以上党员志愿服务队或志愿者专业服务队，每季度至少开展1次党员志愿服务活动。
（五）廉洁自律强。党风廉政建设、行风政府建设、医德医风建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育深入开展，自觉加强党性修养，模范遵守廉洁从政各项规定，保持良好的精神风貌，无违法违纪行为。
（六）运行机制强。党组织内部运行、工作机制健全完善，发展党员、组织生活、领导点评、民主评议等制度得到有效落实，以群众满意为导向的服务评价机制健全完善。
三、推进措施
（一）开展包联共建活动。开展党员领导干部包点帮建，机关科级领导干部每人至少确定1个医疗卫生单位作为分包点。在原医改工作分包不变的基础上，卫生局党委书记王宏岳分包区一院，纪委书记崔延华分包卫生监督所、食品监督所，副局长张继中分包妇幼保健院，副局长杜新景分包疾病预防控制中心，深入基层，联心贴心，推动
发展，多办实事，努力把分包点建成示范点。原则上每季度至少利用一周时间到分包点调研指导工作。
（二）开展“三查一访、四定一包”活动。建立党员干部直接联系群众、经常联系群众的工作机制。组织党员干部在本单位及联系点开展贫困群体大排查、大走访，查特困群众、查特困党员、查特困职工，建立特困群体信息台账，定期走访，掌握特困群体的生活状
况。组织党员干部采取定对象、定任务、定计划、定时限、包解困“四定一包”的形式，与特困群体建立帮扶对子，实施扶贫帮困活动。副科级以上干部和有帮带能力的党员干部每人帮扶1户特困家庭，采取多种方式，尽力解决帮扶对象生活上的具体困难，真心实意为其办实事解难事。9月底前党员干部要入户开展工作。每季度至少到帮扶对象家中一次，一年入户不得少于4次。
（三）持续开展“三示范”创建活动。规范设星、创星、评星、挂星创评程序，制定激励淘汰、动态评价配套措施。完善半年初评、年终总评、集中授牌挂牌、大会表彰等评选表彰模式，利用各种形式对年度示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行全方位展示，通过新闻媒体宣传报道，召开经验交流会、事迹报告会，以点带面，提高“三示范”创建活动的影响力，形成党建工作品牌。持续开展“三好一满意”活动，提高服务水平和质量。
（四）坚持城乡党员活动日制度。规范活动内容和活动方式，落实党员领导干部带头参加党员活动日制度，以拔尖人才、专业技术人才为骨干，组建免费义诊团队，深入基层开展义诊和健康咨询活动，增强党日活动的吸引力和实效性。坚持月月检查、月月通报制度，促使党员活动日逐步规范化、常态化，成为党员干部教育管理的有效平台。
（五）开展党员志愿者服务活动。抓好队伍建设，每个党支部至少建立一支党员志愿者服务队，确保党员志愿服务覆盖所有基层党组织。健全保障机制，完善党员志愿者服务章程和工作制度，为志愿者配发队旗、党徽、小红帽等服务标识，提升党员服务技能和帮扶带动能力。拓展服务领域，做好扶贫帮困、关注弱势群体，为群众办实事、办好事、解难事。创新服务方式，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的社会实践活动。
（六）推动基层党组织晋位升级。根据行业特点和单位实际，通过实地考察、综合考评，将分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等级。按照巩固先进、推进一般、整顿后进的要求，通盘考虑、系统规划基层党组织整改提高工作，区别情况制定切实可行的晋位升级方案。对先进基层党组织进行表彰激励，对后进基层党组织集中整顿。实施科学考评，在现场观摩、组织督导、群众座谈、资料查阅等动态考评的基础上，采取“一述三评”（专项述职、组织自评、群众测评、组织考评）的办法进行静态考评。基层党组织的考评和晋位升级工作，按照隶属关系由上级党组织负责。要重点抓好巩固提高整改措施的落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
四、加强组织领导，落实目标责任
（一）明确工作责任。卫生局成立由局主要领导任组长、其他副职任副组长、机关中层干部为成员的基层服务型党组织建设工作领导小组，并下设办公室，负责此项工作的组织领导和具体实施，在加强自身建设，发挥龙头带动作用的同时，着力抓好全系统医疗卫生单位服务型党组织建设，并与乡镇街道景区党（工）委密切配合，推进工作落实。各单位党组织要制定具体的实施方案，细化措施，开展探索创新，破解工作难题。
（二）强化目标考评。要落实目标责任制，把创建基层服务型党组织考评结果作为局属单位领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为党组织和党员干部评先评优、提拔使用的重要依据。对思想不重视、工作不得力的，予以通报批评，督促限期整改。考评档次为“一般”和“差”，并且连续两年不能晋位升级的基层党组织，要对党组织负责人进行调整。
（三）坚持示范带动。各单位要积极培育、及时发现和树立先进典型，及时宣传各单位好的经验和做法，探索经验路子，打造具有鲜明时代特点、xx卫生行业特色的基层服务型党组织品牌，充分发挥党建品牌的价值导向和示范引领作用。
（四）加强督促指导。要落实“一岗双责”，局基层医改督导小组及各单位分包领导将按照督导分工，通过专项检查、现场会、观摩会等方式，对实施“三力”提升工程，加强基层服务型党组织建设工作情况不定期进行督查，及时发现问题，提出整改意见，促使各项任务落到实处。
第五篇：积极建设服务型基层党组织积极建设服务型基层党组织
李柏红
2010年第2期——党的建设
XX市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，XX市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。
一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。XX市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。
二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。
三、代办服务，拓展便民服务功能。XX市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■
（作者系中共XX市委组织部副部长）
第25页 共25页