违法医疗药品及器械经营行为专项整治实施方案.docx

违法医疗药品及器械经营行为专项整治方案
小编寄语。下面是我们6点公文网的小编为大家整理的违法医疗药品及器械经营行为专项整治方案，请大家参阅。
为贯彻落实新《广告法》、《医疗广告管理办法》等法律法规，进一步规范**区医疗、药品及医疗器械市场秩序，切实维护人民群众切身利益，按照**市工商局六大领域执法监管工作、网络市场监管执法办案意见等工作部署和要求，针对**区目前医疗市场经营实际情况，区局决定从即日起，在全区范围内开展医疗、药品及医疗器械市场专项整治行动。
一、总体要求
坚持依法行政与履职到位并行、强化医疗市场监管与促进发展并重、完善监管体制机制与严查重处违法行为并举的原则，紧紧围绕关系人民群众切身利益问题，认真贯彻实施《网络交易管理办法》、《广告法》、《医疗广告管理办法》等，深入开展违法医疗经营行为专项整治行动，加大源头治理，促进**区医疗市场规范有序发展。
二、工作目标
通过此次专项整治工作，全区范围内的违法医疗、药品及医疗器械广告宣传行为得到有效规范，切实保证医疗、药品及医疗器械经营与宣传信息的真实性和合法性，营造守法经营、诚信有序的良好经营秩序，促进社会经济和谐发展。
三、整治重点
（一）重点整治医疗、医疗器械、药品、保健食品领域虚假或者引人误解内容的欺骗、误导消费者的广告宣传行为。
（二）重点整治医疗、医疗器械、药品、保健食品经营单位利用自营门户网站、第三方平台、微信网络、短信平台、电子显示装置、灯箱、宣传册等形式发布违法广告行为。
四、整治内容
（一）掌握广告监管动向。各工商所、队开展辖区各类医疗、医疗器械、药品、保健食品经营信息的巡查、比对工作，对含有以下内容或形式：涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;保证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的;淫秽、迷信、荒诞的；贬低他人的;利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作效果比较、使用证明的；使用解放军和武警部队名义的；法律、行政法规规定禁止的其他情形的医疗广告、宣传、推广行为，要逐一留存记录，进行登记，形成案件线索，并及时组织查处行动；加强医疗广告监管，重点查处的以下违反医疗广告相关法律法规的行为，一是未取得有效《医疗广告审查证明》擅自发布医疗广告的行为；二是未取得《医疗机构执业许可证》的机构发布医疗广告的行为；三是擅自篡改《医疗广告审查证明》以及医疗广告成品样件内容发布医疗广告的行为；四是利用人物专访、新闻形式、医疗咨询服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告的行为；五是发布医疗广告时未同时标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号的行为。
（二）严厉查处违法案件。各单位要积极查办医疗、医疗器械、药品、保健食品违法广告案件，对**年以来我局查办的医疗机构网络案件及其后续经营情况实行回头看和再清查，杜绝死灰复燃情况发生。对上级交办、部门移送、群众举报的案件线索，要限时查办，及时反馈；凡在专项行动期间发布未经备案的违法医疗广告行为的，一律依法从严从重查处；要加大网络医疗广告在代理、发布、运作等新动向、新方式上的跟踪和掌握，加强对广告主、广告代理商违法行为的查处力度，突破一批典型案件。请各工商所每月3日前上报上一月的医疗市场监管情况，填报《**区工商局医疗市场监管专项整治统计表》；对案值较大、违法行为跨市、跨区的，或查处有较大阻力的案件，各所应及时上报区局。
（三）开展网络医疗广告集中监测，加大监测力度。各工商所要结合**年以来开展网站电子标识发放粘贴及涉网数据采集、涉网经营者管理等工作，加强对网络广告经营户的摸底造册，形成监测名单，各工商所每月要对辖区内医疗、医疗器械、药品、保健食品网络广告进行一次集中监测，并将广告监测情况报送区局商广股备案，区局将适时对各工商所辖区网络广告行为进行监测抽查，并进行相应的通报。
五、步骤安排
（一）宣传动员阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要结合辖区实际，坚持注重实效，通过组织形式多样的宣传活动，提高广大群众辨别真伪医疗、药品及医疗器械广告的能力。同时要按照要求，认真研究本辖区广告实际情况，对专项整治工作做出周密的安排。同时加大宣传力度，对医疗、医疗器械、药品、保健食品经营单位发放宣传册，督促其自查自纠。
（二）组织实施阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要组织力量开展执法行动，收集涉嫌违法线索，集中查办一些有代表性的违法医疗、药品及医疗器械经营行为案件，并对其中违法严重、屡教不改的医疗经营行为、广告宣传等进行曝光。
（三）总结提高阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要对此次专项整治工作予以认真总结，做到有数据、有实例、有成效，并分析整治工作中存在的问题和不足之处，研究建立违法医疗、药品及医疗器械市场整治的长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。整治期间包括了**年春节节日期间，各单位务必高度重视，加强领导，精心组织本辖区内的专项整治工作，做到不走过场，突出重点，切实依法履行好监管职责，确保专项整治顺利开展。对检查中发现的问题，各单位要从源头上治理，及时督促整改到位，对违法严重、屡教不改的医疗经营行为要坚决一查到底，依法处理。
（二）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传相关方针政策、法律法规和知识，宣传开展专项整治工作的重要意义及专项检查工作的成果。及时上报和发布专项整治的有关信息，有针对性地曝光典型案例，努力营造人人参与、人人关注的良好社会氛围。
（三）注重方法，确保效果。各单位要按照专项整治工作方案，采取拉网式检查与日常检查相结合，特别要加强对重点单位的检查，切实加大查处力度，对大案要案要及时上报。对于典型的严重违法、违规行为，要从重进行查处。涉嫌犯罪的，要依法按规定程序及时依法移送公安机关。
各单位要形成书面材料及典型案例，于**年**月**日前报送区局市场股。
第5页 共5页