财政局三严三实专题教育实施方案.docx

财政局三严三实专题教育方案
一、开展专题教育的重要意义
习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，具有十分重要的意义。
二、开展专题教育的总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动财税体制改革上见实效。
坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题，进一步明确干事创业的行为准则，梳理正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，推动全局领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。在专题教育中，要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，在深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和时间要求上下功夫，以思想自觉引领行动自觉。要坚持聚集重点，聚焦对党忠诚，做到严以修身、做人要实；聚焦个人干净，做到严以用权、严以律己；聚焦敢于担当，做到谋事要实、创业要实，防止专题教育“走神散光”。要强化问题导向，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。要贯彻从严要求，发扬认真精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
三、开展专题教育的方法措施
要坚持高标准、严要求，立足本职岗位开展专题教育，认真学习提高，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
要把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育中，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会相结合，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。按照市委要求，结合财政工作实际，扎实做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。
1、党组书记带头讲“三严三实”专题党课。紧扣“三严三实”要求，联系单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，局党组书记刘杨带头讲一次党课，局班子其他成员也要在所在支部讲党课。要在深入学习领会中央和省、市委精神的基础上，深入“双联系”点和帮扶村（社区），开展走访调研，增强贴近性、现实感，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，教育引导干部做到忠诚、干净、担当，发挥带学促学作用。
2、开展“三严三实”专题学习研讨。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法。把学习习近平总书记治国理政思想放在突出位置，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，逐篇学习、学深悟透。不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，真正使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容，不断强化纪律意识、规矩意识。认真学习吴波、焦裕禄、杨善洲、沈浩、胡太平等先进典型事迹，围绕学习和弘扬沈浩精神，到小岗村或就近的爱国主义教育基地过一次组织生活，自觉以沈浩为镜，找到差距、见贤思齐。要从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件，近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤、毋保良以及我市陈广平、邹维琴、王玲珑等违纪违法典型案件中汲取教训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
在个人自学基础上，重点分3个专题开展研讨，每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨1-2次。学习研讨围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识。
专题一。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
6月底前，围绕上述内容开展专题学习研讨，并赴XX县区小岗村参加组织生活，加强党性教育，提高忠诚意识。
专题二。严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。8月底前，围绕上述内容开展专题学习研讨，并观看廉政警示教育片和图片展、听取党风廉政专题报告等形式，进一步增强廉洁从政意识。
专题三。严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
10月底前，围绕上述内容开展专题学习研讨，并联系自身及工作实际认真撰写心得体会文章等形式，不断巩固专题教育的成果。
3、召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，县处级党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，以践行“三严三实”为主题进行。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名县处级领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、但当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评。做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。
4、强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来，局主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强对专题教育的领导
“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践。按照常态化、经常性的特点，以严格的要求、务实的精神、认真的态度，精心组织，扎实开展。
1、加强组织领导。全局“三严三实”专题教育在局党组的领导下进行，由局办公室牵头组织实施。党组书记刘杨是全局“三严三实”专题教育的第一责任人，对专题教育进行具体指导。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
2、突出问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会以及整改落实和立规执纪等各个关键动作中，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。
3、抓好协调融合。坚持围绕大局、服务大局，把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动市委市政府各项决策部署和局党组各项工作要求的贯彻落实。坚持统筹兼顾，把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作、财税体制改革各项任务结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，与深化“双联系”工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
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