廉政建设和反腐败活动实施方案.docx

廉政建设和反腐败活动方案
根据县委、县政府《2013年县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的精神要求，结合科技局职能实际，制定《科技局2013年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》如下：
一、指导思想
2013年是贯彻党的十八大精神召开之年，是实施“十二五”规划的重要一年，也是反腐倡廉建设的关键之年。今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻党的十八大精神。按照中央、省、市、县纪委全会部署，围绕中心，服务大局，开拓进取、创先争优，充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，不断完善具有科技特色的惩防体系，为加快我县科技事业持续健康发展提供坚强有力的保障。
二、主要任务
（一）通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉政风险，进行风险等级评估、梳理权力清单、规范权力运行，采取监督、处置等措施，力争2013年年底前在全局建立起以廉政风险源排查为基础，以强化对权力运行监控为核心，以建立健全防控制度为保障，形成横到边、纵到底的廉政风险防控机制，提高广大党员干部特别是领导干部的廉政风险防范意识，促进岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行。
（二）抓好思想教育，打牢党员干部的思想根基。坚持把思想教育作为提高党员干部思想觉悟的重要抓手。重点抓好三个方面工作：一是抓好全局理论学习。把反腐倡廉教育纳入全局理论学习重要内容，列入干部教育培训规划。落实学习制度，结合实际开展全局、学习体会交流等系列活动，增强学习的针对性和实效性。二是深化反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育、党风党纪教育和从政道德教育，加强政治品质和道德品行教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。三是大力推进廉政文化建设。选定红色书籍书目，采取集体采购与个人选购相结合形式，引导党员干部读好书、常读书；借助网络利用业余时间，开展有意义的网上读书、网上交流、网上评论活动，不聊天，不淘宝，引导大家正确看待社会现象、正确解读社会热点。
（三）强化监督检查，确保科技事业的健康发展。一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严防违反政治纪律行为的发生。局党风廉政建设领导小组加强对领导班子决策的监督，加强对各项决策部署贯彻执行的监督，督促抓好工作落实。二是加强科技项目的监督检查。联合财政审计等部门对科技项目实施、科技经费使用情况进行监督检查。
（四）深化效能建设，努力营造优良的经济环境。组织签订《干部作风公开承诺书》，进一步强化防范风险、廉洁勤政的意识。二是抓好民主评议政风行风活动。在办公场所醒目位置设置宣传栏，让众人进行监督，宣传科技政策，解答科技难题。三是加强廉政风险查控。抓好《廉政准则》的贯彻落实，对照《廉政准则》“八个严禁”、“52个不准”抓好经常性的自查自纠。对照各级职责，深入查找廉政风险点，组织签订《查找廉能风险情况表》、《科技局职权目录》、《县科技局年度考核流程图》，确保廉政风险点查得出、控得住。
（五）完善制度机制，确保党风廉政建设的规范运行。一是健全科学决策机制。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，坚持在听取各方面意见的基础上，集体研究决定。二是完善科技服务机制。结合实际不断完善廉政承诺、首问责任、责任追究、绩效考核等机制。三是完善党务公开机制。严格党务公开的内容、时限，做到制度性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作即时公开。四是健全党内管理机制。认真执行领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、领导班子集体议事制度、领导干部个人重大事项报告等制度，规范党员干部廉洁从政、廉洁从业的行为；进一步完善并严格执行公务接待、公务用车、财务管理等制度，确保党风廉政建设规范运行。
三、组织机构
为加强对廉能风险防控机制建设工作的组织领导，确保我局各项廉能风险防控工作能够优质、高效地公开透明运行。科技局成立了廉能风险防控机制建设领导小组，由局长任组长，为副组长、为成员。领导小组下设办公室，兼任主任，局办公室负责指导、检查、督促、管理、承办我局各项廉能风险防控机制建设具体工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。要充分认识反腐倡廉建设的极端重要性，坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设摆上重要议事日程，按照党风廉政建设责任制的规定要求，不断完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究。局主要领导要认真履行第一责任人的政治责任，领导班子其他成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。职能部门要各尽其责，按照责任分工，努力抓好本单位的反腐倡廉工作。
（二）发挥职能作用，认真完成分工任务。要认真学习、准确把握中央和省、市委的部署和要求，理清工作思路，突出工作重点，完善工作措施，确保任务落实。要把反腐倡廉各项工作融入科室业务工作之中，做到“两手抓，两手都要硬”。要结合自身实际，研究落实反腐倡廉工作的具体方法，把工作抓实、抓细、抓出成效。
（三）加强组织协调和监督检查，促进任务落实。局党风廉政建设领导小组办公室要积极落实党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，按照“谁主管、谁负责”的要求，搞好反腐倡廉建设年度工作任务分工。加强与各股室的沟通联系，搞好协调配合，整合反腐倡廉工作各种资源，发挥各方面的积极性和主动性，推动党风廉政建设和反腐败工作的落实。
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