控辍保学月活动实施方案.docx

控辍保学月活动方案
一、指导思想
：
为进一步贯彻落实《义务教育法》，切实控制中小学学生辍学，推进我校高水平、高质量实施九年义务教育，促进基础教育持续健康协调发展，我校开学后集中一个月时间，开展“控辍保学月”活动。
二、活动时间
：3月份
三、明确目标、落实责任：
我校千方百计确保小学入学率达100%，小学巩固率达100%。为此，我校建立领导分工包干责任制，校长包学校，班主任包班，科任教师包学生的工作制度，实行一级抓一级，层层抓落实，把控辍保学工作贯穿于学校教育教学工作的始终，力求工作取得新突破，收到新成效。
四、采取措施、务求实效：
1、大力宣传教育法规，坚持依法治教。要充分认识控制中小学生辍学工作的重要意义，采取有力措施，有效地解决学生辍学问题；大力宣传《教育法》、《禁止使用童工规定》、《义务教育法》等法律法规，增强全社会和广大人民群众主动接受义务教育的法制观念。
2、加大宣传力度，营造良好氛围。我校通过家长座谈会、家访、主题班会宣传报道等形式，大力加强《义务教育法》《未成年人保护法》的宣传，为控辍保学月活动营造良好的氛围，学校树立典型，积极开展创建“无辍年级”和“无辍班活动”。
3、严格规范教育教学行为，全面深入实施素质教育。要严格执行课程方案，严禁各种名目的加班加点，严格执行有关考试及学生作业量的规定，切实减轻学生课业负担。严禁殴打、侮辱、体罚和变相体罚学生，严禁按学生考试成绩排列名次，为学业后进学生营造一个相对宽松的学习氛围。要建立和谐、平等的师生关系。要树立一切从学生的成长与发展出发，坚持“转化一个后进生与输送一个优秀生同等重要”，“保证一个‘学困生’完成学业与向上输送一个合格生同等重要”的教育价值观、人才观和质量观。积极进行“学习困难学生转化”研究，因材施教，努力减轻学困生的心理压力，防止因厌学而辍学。学校不得劝退或开除学生，毕业班学生不准提前离校。
4、特困生救助工作。确保不因家庭经济困难辍学，各班要建立贫困生档案，落实帮扶措施，对贫困生要跟上帮扶，直至接受完义务教育。要认真做好省政府助学券的发放工作。切实通过“奖、助、补、减、免”等助学手段确保学生不因家庭经济困难而辍学。
5、完善和强化学籍管理制度，加大监管和督查力度。实行小学学籍电子制度，严格转学、休学手续，对正常的学生变动，一定要履行学籍管理手续，作好记录，各种证件要妥善保管。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止，及时做好学生和家长的工作，确保不辍学。要严格执行“流失生”报告制度和控辍保学检查通报制度，班级实行日查日报，确保学生年辍学率为零。
五、严格奖惩、加大监管：
学校制定“控辍保学”工作任务目标，并做好任务目标的落实，切实做到认识到位，组织到位，措施到位，真正形成齐抓共管的良好局面。要把制止小学生辍学，学校校长是第一责任人，要层层签订责任状，把制止中小学辍学的责任落实到班级、到教师，把在校学生的巩固与教师的工作实绩联系在一起，纳入教师的年度考核。制定和完善班主任、任课老师及学校所有工作人员制止辍学责任制。加强对学生思想教育，引导学生树立正确的学习观世界观。对于因歧视、羞辱、体罚造成学生辍学的教师，一经发现，要严肃处理。对于采取各种形式，劝说迫使学习困难或问题学生退学的，要依照有关规定，定为不合格教师或予以解聘。对在控制学生辍学工作中成绩突出的，要给予表彰奖励；对因管理不善、工作不力导致辍学率超过国家规定标准的主要责任人和直接责任人在年度考核中不得评为优秀。
洛阳镇中心小学
附：
洛阳镇中心小学“控辍保学月”活动领导小组
组长：梁庆全副组长：谢志超组员：卢仕强梁悦坤周桂容莫志琼周德镇陈少芬陈定容李宗联钟亚君李立群
何英贤李德冠覃坚严小燕黄丽芬莫丽
第二篇：控辍保学活动方案2011年秋季学期控辍保学工作实施方案
普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，也是我校教育教学工作的“重中之重”。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过省市区各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。
一、指导思想
：
认真贯彻落实上级教育部门文件精神，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，相互配合；切实做好我校的控辍保学工作。
二、奋斗目标：
1、本着“一个不能少”的原则，使每一个应该接受义务教育的学生正常入学，力争将校年辍学率控制在3%以内
2、让每一位教师和家长提高对义务教育工作的认识，确保没有学生无故
辍学。各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”
三、主要措施：
（一）坚持依法控辍：
1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。
（1）坚持按照上级文件的要求，系统地对学生进行“三法”即（《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。（2）运用一切宣传工具和舆论阵地，通过板报、标语、校会、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。
1（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案。家访登记制度。学籍管理制度。领导包年级、班主任包班、教师包个人的制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。防患于未然。（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训。
副组长：何兴洲
包华威
张君海
组员：韦钰媚
张厉
刘廷芳
陈茂卿
陈纪福
范云辉
（二）坚持管理控辍：
1、建立健全“控辍保学”工作领导组织机构。
组长：陈文强
2、签订控辍保学工作责任状。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。
4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、手续关。
5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任的汇报，提出新的要求。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。
（三）坚持教改控辍：
1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附。”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、
2紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。
5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。
6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年，学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。
（四）坚持扶贫控辍：
3
1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。
2、完善并落实“两免一补”政策，确保贫困家庭的子女不因贫困总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努而辍学。
力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到省、市、区规定的最低线以内。
第三篇：控辍保学月活动总结控辍活动月工作总结
XX市第五十七中学
2013年4月
控辍活动月工作总结
为了进一步推进素质教育的健康发展，确保适龄儿童完成九年义务教育，我校对控辍保学工作引起了高度重视，在三月份的控辍保学月活动中做了大量工作，现总结如下：
一、控辍保学工作情况：
经过全体领导和教师的共同努力，我校没有辍学学生，圆满完成了上级的控辍保学任务。
二、控辍保学主要措施：
1、坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围，利用开展“控辍月”活动广泛宣传《义务教育法》及实施细则，认真执行《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规，以提高广大师生和家长的思想认识，增强法制观念。
2、坚持管理控辍、实行控辍保学责任制，建立控辍保学工作领导小组，层层负责：领导包年组，班主任包班，科任教师包学生，各有责任指标。校长与班主任、教师分别签定了目标管理责任书，各负其责。学校把控辍工作列入班主任绩效工资发放方案和班主任年度考核方案里。做到与年终考核挂钩，并将学额巩固率做为评选先进班级和优秀班主任的条件之一。
3、学校做好开展“控辍活动月”的宣传动员工作外，对有辍学迹象的学生及时下去家访、了解情况，做好动员工作。学校历年来都把家访工作作为控辍保学的主要手段，提倡教师进行家访，全面了解学生家庭情况，加强与全体家长的联系，其重点是家贫学生、单亲家庭学生的家访；增强学生及家长的自信心，在对学习中、纪律上出现问题的学生随时家访，及时了解问题，取得了良好的控辍效果。深入细致的做好学生的思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，用我们朴实无华的真实工作得到社会各界的支持。
4、坚持教改控辍，全面推进素质教育
对小学升初中的学生，学校全部接收，因此，学生之间的差异很大，有个别一部分，经过一年的努力成绩跟不上，往往失去学习的兴趣。导致厌学，最后辍学，对这一部分学生，我们做了大量的工作。首先，加强正面引导给予各方面的鼓励和帮助。促进教师对问题学生的责任感，并进行因材施教，相对降低目标标准。其次，发挥他们的特长，调动各方面的积极性，如让学生的体育特长、艺术特长、良好的口才等通过各种活动，都能得到良好的发挥。使他们发现自身的闪光点，体验成功的满足感。再次，改进教学方法，更新教学理念，改变过去的“师道尊严”为民主、和谐、公平的教育方法，努力提高教师的教学水平，让每个学生听懂、学好、爱上、爱听。学生的学习热情高了、兴趣浓了，厌学自然就消除了，从而有效控制了辍学。
5、通过学校教师进行家访，对有辍学迹象的学生和个别生随时进行家访，了解学生的家庭情况，针对一些因家庭困难而面临辍学的学生在各方面给予帮助和照顾。并真正做到减轻学生的课业负担。针对部分学生基础不扎实，成绩较差进而产生厌学心情绪的情况，学校要求教师树立正确的学生观、人才观和教育观，以教学改革为突破口，尝试新的教学方法，探索减轻学生课业负担过重的有效途径。按规定开足开齐各类活动课程，如音乐、美术、体育、微机等学生兴趣科目的课时。这些措施，激发了学生的学习兴趣，也使学生进得来，留得住，并学有所得，学有所长，学有所用。
在抓好控辍保学工作的基础上，我们始终把提高教学质量放在首位。千方百计地提高教师的文化业务素质。加大资金投入，改善办学条件，先后投入大量资金用在现代技术教育教学上。现代教育技术手段普遍应用，大大促进了教学质量的提高。我校成绩连续稳中有升，赢得了社会各界人士的赞誉的和好评。今年的控辍保学工作更是取得了丰硕的成果。
面对现状，我们确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心、有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，带领全校师生谱写我校更加辉煌的明天。
第四篇：控辍保学方案广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于
广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步提高我区义务教育巩固率工作方案的通知
桂政办发〔2011〕95号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门
各直属机构：
《关于进一步提高我区义务教育巩固率的工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一一年五月三十一日
关于进一步提高我区义务教育巩固率的工作方案
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。依法实施九年义务教育，是提高民族素质、实现民族复兴的奠基工程，惠及千家万户，关系国家前途和民族未来。国家“十二五”规划纲要将九年义务教育巩固率作为“十二五”期间经济社会发展约束性指标，提出了刚性要求。“十一五”期间，我区在全国少数民族自治区中率先实现“两基”目标，全面实现城乡免费义务教育。但是，由于我区经济社会发展相对滞后，“两基”达标水平不高。全区义务教育经费投入不足，生均经费支出水平较低，义务教育学校办学条件普遍薄弱。近几年来，随着城镇化快速发展，在城市XX县区城不同程度地出现了义务教育入学难和大班额问题。同时受到读书无用论思潮等多种因素影响，全区义务教育普及程度各项指标出现了不同程度下滑，九年义务教育巩固率达标工作面临严峻的挑战。为确保实现“十二五”时期我区九年义务教育巩固率规划目标，实施好教育惠民工程，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国义务教育法》，全面实施国家、广西中长期教育改革和发展规划纲要，进一步强化各级人民政府履行提高义务教育普及水平的职责，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以改善义务教育办学条件和深化义务教育课程教学改革为突破口，建立保障九年义务教育巩固率提高长效机制，全面提高我区义务教育普及水平，确保九年义务教育巩固率在2011年达到86%，2012年达到88%，2015年达到93%。
二、主要任务和工作措施
（一）充分调动各方积极力量，确保完成2011年九年义务教育巩固率规划目标。
1.启动全区“义务教育巩固率提高年”活动。组织开展“走进千家万户，说尽千言万语，动员千万学生”入学动员活动，通过组织乡镇干部进村屯，校长、教师进家庭，对学生进行劝访，把握小升初、初二升初
三、初三春季开学、假期等关键时间节点，扎实做好各项控辍预防工作。把控辍指标完成情况作为各级人民政府及其主要领导、教育部门和其他有关部门及其主要负责人绩效考评的重要指标，作为校长、教师绩效考评、评先选优、职务晋升的重要依据。
2.建立健全“控辍保学”的“双线四包”（即县、乡镇、村一条线，教育局、学校、班级一条线）工作机制，进一步完善工作目标责任制。县、乡（镇）人民政府要进一步完善“控辍保学”工作相关制度，层层签订责任书，落实好责任制，实行县领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。
3.建立乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、村民小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年外出务工。各乡（镇）要组织与适龄儿童少年的监护人签订禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书。公安派出所要对未满十六周岁且未达到初中毕业程度的儿童少年，不予办理外出务工的相关手续；工商、人力资源和社会保障部门，要依法禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童少年就业，确保“在校生留得住、辍学生劝得回”。
4.成立劝返学生工作组，加大学生劝返工作力度。各县（市、区）人民政府要成立以分管教育的领导为组长，教育、综治、工商、人力资源和社会保障、司法、公安、安全生产监管、关工委、工会、团委、妇联等部门负责人为成员的劝返学生工作小组，劝导流失学生返校就读。各级教育部门和各中小学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。
5.严格学籍管理，按期报送学籍变动数据。义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子学籍档案。各小学、中学、乡（镇）中心校、县（市、区）教育局要明确有专人负责，做好学籍管理工作。各中小学校要对本校学生进行一次全面清理，做到底数清、情况明。认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（复）学手续，坚持异地就读回执制度，在外就读学生必须提供在外就读证明，接收外地学生就读，必须有转学证明。
所有学生变动情况，均应有相应的变动材料，并按学年度汇总，健全控辍台账资料。今后每年3月底、9月底之前，按照村完小—乡镇中心校（中学）—县（市、区）教育局—市教育局—自治区教育厅的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。
（二）积极采取有效措施，提高“十二五”期间义务教育巩固水平。
1.进一步完善义务教育经费投入保障机制，提高义务教育发展保障水平。各级人民政府要将义务教育全面纳入财政优先保障范围，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例。建立完善城乡义务教育经费保障机制，实行城乡统一的义务教育学校预算内生均公用经费基本拨款标准，逐步实现义务教育均等化。加大边境地区、少数民族聚居区、基础薄弱地区教育投入。根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内义务教育学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，保障学校办学经费的稳定来源和增长。同时落实市、县人民政府发展义务教育的责任，市、县人民政府可在不低于自治区制定的基本标准的基础上，制定本级义务教育学校学生人均经费标准和学生人均财政拨款标准，并逐步提高，为义务教育从基本的“保运转”向更高水平发展提供保障。
进一步完善中小学校财务管理体制，实行统一领导，统一管理，独立核算。建立健全农村中小学预算制度，将学校所有收入，包括维持基本运转的日常经费和保证事业发展的专项经费纳入预算，予以保障。加强对中小学校财务管理监督，防止教育经费被挤占、挪用，确保专项经费专款专用，提高教育经费使用效益。
2.加大义务教育学校建设力度，确保校舍达标安全。加快义务教育学校布局调整。各市、县人民政府统筹编制所辖地区义务教育布局调整规划，根据当地社会经济发展合理调整义务教育学校布局，科学选址，按需确定学校规模。市、县规划部门在编制XX县区、开发区及住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须符合国家有关中小学建设布点、布局专业规划的规定和要求。规划、国土资源等相关部门要按有关规定，对规划设置中小学建设用地给予落实，不得将预留的中小学规划用地改作他用。各级国土资源部门会同教育等相关部门积极开展对现有中小学用地进行土地登记，核发证书。切实保护中小学校合法权益，保证中小学校稳定发展。
落实城镇住宅小区学校配套建设政策。各级人民政府在城镇新建小区建设中，要严格按照国家的相关规定规划建设学校。面积和人口较少的小区，由政府统筹规划建设学校。城镇住宅小区学校配套建设必须与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建好的小区配套学校，应由当地教育行政部门统筹安排使用。市、县人民政府要加强对城镇住宅小区配套学校建设工作督查，对未按规定安排配套学校建设的小区规划不予审批，对未按规定建好小区配套学校的开发单位严肃查处。
扎实推进校安工程。根据国家建设标准和学校现有办学条件编制建设规划，建立基本建设项目储备库，加快立项投资建设。进一步完善农村中小学维修改造工程长效机制，重点改造小学和初中薄弱学校，实现城乡中小学校舍安全达标。改善特殊教育学校及各级各类接收残疾学生的学校办学条件。启动实施自治区示范性特殊教育学校建设，扩大特殊教育优质教育资源，到2015年，全区创建15所自治区示范性特殊教育学校。
3.加快义务教育学校配套设施建设，改善学校办学条件。加大农村义务教育学校设施建设，把农村中小学的食堂、围墙、厕所和安全饮水等必要生活设施列入学校基本建设。实施新一轮“农村中小学教育技术装备标准化建设工程”，理科和科学实验室的装备要达到教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》基本配备要求，音乐、美术教学器材配备达到《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》二类配备要求，体育教学器材配备达到《中学、小学体育器材配备目录》要求。生均图书和报刊要达到或超过国家的配置要求，不断提高义务教育装备水平。
加强学校信息化基础建设。为义务教育学校配备计算机网络教室、多媒体教室、教师电子备课室等信息化设施。城市、乡镇中小学的所有教学班全部配齐“班班通”设备，村完小50%的教学班配齐“班班通”设备。学校基本网络设备及其它信息化教育教学设备满足常规教学及管理的要求。构建网络教育资源建设体系，建设公用教育信息资源库。推进信息技术与学科教学的整合，提高教师运用现代教育技术的能力。
4.加强义务教育教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。推进义务教育学校教师编制制度改革，完善义务教育教职工编制标准，根据标准核定义务教育学校教师编制，在编制限额内按规定配齐校医、心理健康教育辅导教师和特殊教育学校教师，解决乡镇中心校、完小、村小等规模较小的学校体育、音乐、美术、英语、信息教育等课程专职教师的配备问题，重点解决农村义务教育学校，特别是农村寄宿制学校教师不足的问题。力争在2012年秋季学期前按照新的标准要求配足配齐义务教育学校教职工。
落实县级教育部门对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、培训培养和考核奖惩等管理职能。农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理。
制定和落实倾斜政策，创新农村中小学教师补充机制。继续实施“特岗计划”，探索定向培养、学费代偿等模式，为农村学校补充高素质师资。深化教师职称评定制度改革，适当提高农村中小学职称聘任职数指标，鼓励和引导教师、大学毕业生到农村学校任教。完善城乡教师交流制度，促进区域内教师资源均衡配置。加强师德师风建设，在教师中开展职业理想和职业道德教育，禁止义务教育学校教师从事有偿补课行为，一经发现严肃查处。
落实教师培训经费，培养教育教学名师。市、县财政参照自治区的做法设立教师继续教育专项经费，用于开展骨干教师培训和开展新一轮中小学教师全员培训。
改善义务教育教师待遇。落实义务教育教师绩效工资。改善农村教师工作和生活条件，建设农村中小学教师周转房，切实解决农村中小学教师住房难问题。
5.深化教育教学改革，提高义务教育质量。加强和改进学校德育工作。坚持育人为本，积极探索新时期学校德育工作方式方法，加强社会主义核心价值观和爱国主义教育，深入开展理想信念教育，把德育工作贯穿在学校工作和生活的各个方面，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，提高学校德育工作的针对性和实效性。
深化课程改革，提高课堂教学效率。严格执行课程标准，加大对农村课堂教学的指导，支持中小学教师开展教学研究，开展课堂教学改革评估，改进课堂评价，促进教育教学水平提高。加强教研队伍建设，提高义务教育教学指导和监测水平。
建立义务教育质量监控机制。建立全区统一的教育质量监测标准，引导学校树立科学的教育质量观，把工作重心放到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。
6.强化素质教育理念，减轻学生过重课业负担。认真贯彻党和国家的教育方针，突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念。各级人民政府和教育部门不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据。学校要执行课程标准，开足开齐课程，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。建立自治区、市、县三级监督投诉系统，接受社会监督，一经发现以上违规行为，严肃查处。
7.完善资助帮扶体系，保障困难群体学生入学。完善学生资助体系，各级人民政府要足额落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费等学生资助政策地方分担资金，并切实加强资助经费的管理。建立政府学生资助工作绩效考核制度，将其纳入地方党政领导干部考核指标体系。推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。关爱困难群体，保障孤残儿童少年平等接受义务教育的权利。进城务工人员随迁子女接受义务教育，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学接收为主。关爱农村留守儿童，做好留守儿童教育和管理工作。福利机构要通过特教班等方式，确保孤残儿童接受义务教育的权利。加快自治区示范性特殊教育学校建设步伐，不断提高残疾儿童少年接受义务教育普及程度。
三、组织保障
（一）加强组织领导，明确工作职责。自治区建立义务教育巩固提高工作联席会议制度，成员由自治区发展改革委、教育厅、公安厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、文化厅、编办、综治办、地税局、工商局、妇联、残联等部门组成。联席会议召集人由自治区教育厅厅长担任。联席会议下设办公室，办公室设在自治区教育厅，负责日常工作。联席会议原则上每季度召开一次，遇重要事项，则随时召开，研究解决义务教育巩固率工作推进中的疑难问题，制定相关措施。各市、县（市、区）也要建立相应的联席会议制度。
明确各有关部门发展义务教育的职责。发展改革部门要把义务教育纳入当地国民经济和社会发展规划；教育部门要会同有关部门拟定教育中长期发展规划和年度计划，宣传贯彻教育方针和有关教育法律、法规，推行国家教育基本制度，保障公民平等受教育的权利；公安部门要切实保障师生安全和校园周边治安环境；司法部门要指导中小学做好相关法律法规的宣传教育工作；财政部门要保障优先安排义务教育经费；人力资源与社会保障、工商部门要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；国土资源部门要优先保障教育项目新增建设用地；文化部门要加强对电子游艺厅、网吧等场所的管理；机构编制部门要合理确定义务教育学校教职工编制标准；综治部门要组织协调相关部门对学校及周边治安环境的整治，并将当地党委政府抓学校及周边治安环境整治工作纳入综治考评内容；税务部门要切实加强教育费附加征收工作。自治区要建立科学合理的义务教育绩效考评机制，将义务教育绩效考评的各项指标落实到各级人民政府、各有关部门，并加大考评力度。
（二）广泛开展宣传，加大执法力度。
各级人民政府和教育部门要通过行之有效的手段和方法，定期开展“不让一个孩子辍学”为主题的宣传动员工作，加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，为控辍保学营造良好的舆论氛围。
各级人民政府和教育等有关部门要按照《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，明确责任、制定措施、完善执法机制，加大“控辍保学”执法力度。对招用初中、小学在校生就业的企业和个人，要严格按照《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的规定进行处罚；加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童；对辍学学生家长或监护人，要予以批评教育，责令整改。乡（镇）人民政府、村（居）民委员会要摸清本辖区内适龄儿童少年和流动人口子女中适龄儿童少年的人数，从源头上杜绝辍学。学校要摸清流失学生人数情况，建立名册，为县、乡（镇）、村开展控辍保学提供准确资料。县、乡（镇）、村学校要建立“控辍保学”责任制，分解任务，落实责任人，形成齐抓共管的“控辍保学”工作格局。
（三）加强督导检查，严格问责制度。
各级人民政府教育督导部门要加强督导检查，督促下级人民政府和职能部门落实提高义务教育巩固率责任。自治区人民政府教育督导部门将组织督查组每年对全区义务教育巩固率提高工作进行一至两次专项督导检查，并及时通报督查情况。从2011年开始，自治区下达《“十二五”期间广西九年义务教育巩固率分市目标值》（见附件）。2011年8月底以前各市要根据所下达的目标值将任务分解到各县（市、区）并报自治区教育厅备案。自治区人民政府教育督导部门将按照各市、县（市、区）义务教育巩固率目标值，对各地完成辖区年度目标进行考评。自治区人民政府将每年通报考评结果，对工作成绩突出的县（市、区）进行通报表彰；对考评未通过的县（市、区）进行通报批评并给予黄牌警告，限期整改；对连续2年考评未通过的，撤销“基本普及九年义务教育县（市、区）”称号，限期整改，重新评估验收，同时追究相应责任人应承担的行政责任。
第五篇：“控辍保学”方案安远中学2012-2013学年“控辍保学”工作制度
多年来，我校辍学率居高不下，成了制约学校教育教学质量提高和学校内涵发展的瓶颈，为了打破瓶颈，走出质量低谷，牢固树立学额巩固的忧患意识，狠抓内部管理和队伍建设，积极推进“外延发展向内涵发展、规模发展向质量发展”两个转变，实现学校全面可持续发展，开创学校工作新局面。特定学校“控辍保学”工作制度。
一、指导思想
依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，严格控制学生辍学，全面推进素质教育。加强对控辍保学工作的组织领导，动员和发挥政府、社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，抓出成效，形成正气。
二、工作目标
根据我校本学年的实际情况，争取实现七年级学年巩固率达99%，八年级两年巩固率达95%，九年级三年巩固率达87%。
四、主要措施
（一）加强领导，完善机制。
1、成立了学校“控辍保学”领导小组。
（1）组长：赖光林
（2）副组长：李良周、刘荣胜、张旺伙
（3）组员：魏明礼、付重江、潘志辉、谢勇、刘忠斌、张祥腾、王帮富、付永能、付华枞、伍秉和，孙水金、王帮胜
（4）领导小组下设办公室，由魏明礼负责。
2、建立领导小组成员分工挂段责任承包制。①九年级：张旺伙、魏明礼、付重江、张祥腾、邱明华、王帮胜、伍秉和；②八年级：李良周、刘忠斌、潘志辉、谢勇、孙水金；③七年级：刘荣胜、王帮富、付华枞、付永能。
（二）落实措施，有效控辍
1、舆论宣传，营造氛围。学校扎实做好《义务教育法》、《未成年人保护法》和《国家中长期（2010—2020年）教育改革和发展规划纲要》的宣传工作，增强政府、学校、教师、家长、学生的控辍保学责任意识，形成良好重教重学的社会氛围，让“学习改变命运，教育成就未来”的观念深入人心。
2、增强共识，落实责任。
（1）每位教师必须牢固树立学额巩固忧患意识，始终树立质量核心意识——明确质量是学校的生命线，学额是质量的生命线，抓学额就是抓管理，抓流生就是抓质量。树立“两个观念”：转化一个学困生比培养一个优秀生更重要，留住一个易辍生比培养一个合格生更重要。
（2）强化责任，落实考核，建立并完善《学额巩固教师奖罚制度》并与绩效考核挂钩，建立学额巩固评先评优一票否决制度，形成长效机制。
（3）关爱学生，以情留人。各位教师要关爱贫困生、厌学生、留守生、品行、心理、情绪不良等学生，若因教师违反师德，体罚或变相体罚学生等行为造成流生的，追究有关教师责任。
3、群策群力，创新管理。
（1）每期校长召开全校教职工“控辍保学”动员会议。
（2）向教职工广泛征集“控辍保学”的“金点子”。
（3）各教师提出岗位“控辍保学”具体措施，上好每堂课，吸引学生，留住学生。
4、改善办学条件，打造校园文化，优化育人环境。
①完成校园文化公园绿化、美化，打造“绿色校园”。
②实施校园文化精品工程，整体提升校园