社会管理综合治理民调工作实施方案.docx

社会管理综合治理民调工作方案
各村（居）、XX县区属各单位：
为切实贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县政法工作会议精神，推进XX县区社会管理综合治理工作，从源头上化解矛盾和控制犯罪，提升公众安全感，提高群众满意度，创建平安XX县区，构建和谐社会，经党工委、管理处研究决定，现将20**年度综治民调工作安排如下：
一、加强组织领导
成立经开XX县区社会管理综合治理民调工作领导小组，由党工委书记**总负责，管理处主任**任组长，**、**、**、**、**（常务）、**任副组长，******
**为成员。领导小组下设办公室，由**兼任办公室主任，办公地点设XX县区综治办。
二、广泛宣传发动
1、加大社会层面法制宣传教育。结合打击“两诈”宣传，大力营造宣传声势。采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、群发手机短信等方式，加强法制法规宣传，迅速形成强大的宣传声势。增强广大人民群众的安全防范意识，引导广大人民群众正确面对当前XX县区社会治安状况，客观公正评价XX县区社会管理工作，号召其积极参与社会管理综合治理工作。综治办于4月25日前和8月15日前分别在人口密集区域悬挂6条以上大型横幅标语，宣传标语要求入村、入组；综治办和司法所在4月、9月分别集中一周时间出动宣传车开展流动宣传；综治办要充分利用区域宾旅馆、超市内的所有电子屏幕宣传社会管理综合治理工作；由综合办、综治办负责，利用手机短信、qq、微信平台向XX县区手机及电脑用户定期或不定期发送宣传短信。
2、加大机关事业单位法制宣传教育。各部门、XX县区属单位要切实加强对干部职工及其家属的法制宣传和安全保卫工作教育，正确引领舆论导向，正确评价XX县区社会管理综合治理工作形势。要分别在4月下旬至5月上旬、9月上旬至10月上旬组织本单位干部职工及其家属召开会议，安排部署和宣传社会管理综合治理工作，做到全民动员，全民参与。
3、切实加强学校法制宣传教育。
各学校都要深入开展法制宣传教育活动和法制教育讲座，增强广大师生的法律意识，正确引领其人生观与价值观。
三、着力预防犯罪
1、加强治安巡逻。经开XX县区义务巡逻队要进一步加大对园区企业的巡逻防控力度，加强对农机机电大市场、居民小区及集贸市场、学校、银信等治安重点地区的巡逻守护。主要敏感时期，金开派出所要加强街面巡逻，切实提高街面的见警率和防控能力。要积极探索新形势下农村治安群防群治网络新机制。
2、坚持开展堵关设卡和专项清查行动。金开派出所要坚持开展堵关设卡和清查专项行动，各村（居）、各部门要积极配合。金开派出所要在本辖区内对重点出入路口实施堵关设卡，对所有出租房屋、宾馆、娱乐场所、网吧开展清查行动，力争发现一批犯罪线索，抓获一批现行犯罪分子，有力震慑各类违法犯罪。
3、做好内部单位的安全保卫工作。XX县区属各单位要切实贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，强化内部治安管理。要建立和完善内部单位安全保卫工作体制和机制，设置好治安保卫机构，配齐配强专业治安保卫工作人员，制订切实可行的内部治安保卫管理、监督、考核、奖惩制度。进一步加强人防、物防、技防措施，实现90%以上的内保单位“零发案”。
4、加强村（社区）社会管理信息员管理。农村和社会事务办要牵头加强对所有村（社区）社会管理信息员的管理，充分发挥社会管理信息员的作用，切实加强村级防控能力；强化人口管理、社会保障、维稳信息等基层基础工作；服务人民群众，提高群众满意度。
5、推进平安创建活动。在创建平安乡镇、“平安医院”、“平安学校”、“平安边界”的基础上，重点抓好“平安村（居）”创建工作，以村级“七无”为目标，努力打造一批平安村（居），夯实基层平安创建基础，为构建和谐社会营造良好环境。
四、切实排调矛盾
1、大力排查调处矛盾纠纷。坚持并强化矛盾纠纷排查调处暨治安形势分析例会工作机制，大力开展矛盾纠纷大排查大调处活动，严格落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“党政同责，一岗双责，失职追责”机制，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，真正做到关口前移、重心下移。同时，要着力解决一批老大难信访问题和矛盾纠纷积案；要及时调度、果断处置各类突发事件，严格实行台账管理。
2、积极化解涉法涉诉积案。着力调处涉法涉诉信访积案，集中力量办理难案，对上级交办的涉法涉诉信访积案要采取强有力的措施，真正做到“案结事了”，息诉息访。同时，要认真处置新案，切实减少涉法涉诉信访量。
五、狠抓严打整治
1、深入开展严打整治活动。深入扎实推进打击治理利用“ps”图片敲诈和电信网络新型违法犯罪专项行动。重点开展打击吸毒、贩毒、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车、杀人、绑架、砍刀了难团伙、黑恶势力和赌博（包括“xx”和放高利贷）等严重刑事犯罪专项整治行动，对各类违法犯罪行为坚决予以打击，真正形成严打高压态势。由金开派出所制订方案并组织实施。
2、抓好重点问题的专项整治。金开派出所、农村和社会事务办、综治办要加大力度整治突出问题，特别是对去年在民调过程中所收集到的群众反映的问题，要制定专门的整改方案，限期整改到位。同时，继续在本区域范围内进行治安混乱地区和民情热点问题的排查整治工作。对排查出的治安混乱地区、突出的治安和民意重点问题限期整改。尤其是对涉黄涉赌、利用ps技术合成淫秽图片敲诈勒索和电信诈骗要继续依法重拳打击和整治。XX县区确定农机机电大市场、工艺品市场为重点区域。
3、深入开展出租房屋及流动人员清理整顿。农村和社会事务办、综治办、各村（居）要对本辖区、本单位内的出租房屋及流动人口集中开展地毯式清查，并且做到一月一清查、一月一登记、一月一上报，做到清理到位无死角，管理到位无漏洞。
4、开展学校周边治安环境整治。分别在4月、5月和8月、9月集中开展整治学校周边治安环境专项行动，重点整治学校门前乱摆乱卖、非法占道的经营摊点及贩卖、出租非法音像制品和书刊等扰乱学校周边秩序的行为；严厉查处学校周边违规经营的“三室二厅”；全面排查和着力化解学校周边矛盾纠纷，进一步净化校园及周边环境。由经开XX县区学校周边环境整治领导小组制订方案并组织实施，分别于4月25日前和9月20日前将方案报XX县区综治办。
六、强化干群关系
1、开展走访活动。各村（居）、各部门和XX县区属单位分别在4月底前和9月底前集中开展一次干部大走访活动，开展问卷调查，发放《平安手册》，宣讲法律知识，了解社情民意，排查调处矛盾纠纷，帮助解决实际困难。每名干部至少要联系10名群众，并建立联络方式，取得联系电话。
2、改进工作作风。综治办要分别在4月25日前和9月15日前邀请人大代表、政协委员、县直单位负责人、基层组织负责人以及企业主和群众代表召开座谈会，广泛征求意见，找出问题，认真整改，切实改进工作作风，促进各项工作顺利开展。
3、推行警务活动。公安、司法要组织全体干警分别在4月底前和9月底前对曾经“报过警的、办过事的、接受过处罚”的对象全面开展警务调查活动。以各政法机关为主，农村事务办及所在村（居）、积极配合组织回访。
七、严格督查追责
综治办、纪检督查室要抽调人员组成专门工作班子，负责牵头组织对民调工作开展情况明查暗访和督查。督查结果将列入年度综治考核范筹，作为综治考核的重要依据。
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