市委常委会群众路线教育实践整改实施方案.docx

市委常委会群众路线教育实践整改方案
一、整改落实工作的指导思想、目标要求和基本原则指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，着力解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题，着力建立完善改进工作作风、密切联系群众的体制机制，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切实形成为民务实清廉的高度思想自觉和行动自觉，努力把市委常委班子建设成为政治坚定、作风优良、清正廉洁、务实创新的坚强领导集体。目标要求：理想信念更加坚定，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；政治纪律更加严明，牢固树立大局观念和全局意识，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；落实科学发展观更加坚决，坚持求真务实，真抓实干，不断增强推动科学发展的自觉性和坚定性；作风建设更加扎实，大力弘扬优良传统，带头解决“四风”方面突出问题，为各级干部树立榜样；宗旨意识更加牢固，强化群众观点，践行群众路线，维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益；从严治党更加有力，全面加强班子自身建设，充分发挥推动沈阳全面振兴的领导核心作用。基本原则：一是聚焦“四风”、有的放矢。对查摆剖析出来的问题，逐项逐条梳理，一风一风治理，全面明确整改的任务书、路线图、时间表、责任人和追究制。二是综合施策、标本兼治。既着力解决存在的突出问题，更坚持用改革创新的办法着力解决深层次问题，特别是注重用制度管住干部行为、规范权力运行，形成加强作风建设常态化、长效化的工作格局。三是开门整改、接受监督。做到完善整改措施请群众参与，推进整改情况让群众知晓，各项整改成果由群众评价，切实使抓好整改的过程成为维护群众利益、赢得群众满意的过程。四是科学摆布、统筹推进。坚持以上带下，从市委常委班子和市委常委做起，构筑一级带一级、层层抓整改的工作体系，并认真抓好第二批教育实践活动，形成前后接续、化解问题的良好局面。
二、整改落实工作的主要内容和举措
（一）严守党的政治纪律，坚决在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致1.自觉坚定理想信念。始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，切实把人民群众放在心中最高位置，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持不懈加强党性修养，强化世界观、人生观、价值观改造，真正把为民务实清廉的要求内化于心、外化于行。进一步抓好意识形态和宣传思想工作，使实现共同理想转化为干部群众高度的思想自觉和行动自觉。不断强化党的意识、政治意识、责任意识，始终把沈阳的振兴发展放在全国、全省大局中思考和谋划，确保中央、省委各项决策部署不折不扣落到实处。
2.切实加强理论武装。深入学习党的十八大和十八届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会、准确把握其中的新思想、新观点、新论断、新要求，并将其纳入全市各级“一把手”讲党课之中，纳入全市各级党校、行政学院的日常教学培训计划，纳入全市党风廉政建设和反腐败宣传教育工作计划，切实用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥市委理论学习中心组的示范作用，坚持集体学习制度，提高学习效果，不断加强对推动沈阳振兴发展所需的经济、文化、科技等方面知识的学习，强化学用结合、知行合一，努力把学习成果转化为推动经济社会发展的思路举措，进一步提高引领科学发展的能力水平。在全市党员干部中深入开展讲诚信、懂规矩、守纪律教育活动，与学习党章和党内法规教育活动结合起来，与廉政文化教育活动结合起来，与党员领导干部任前考试结合起来，引导广大党员干部始终做到表里如一、遵章守制、手握戒尺，永葆共产党员的先进性和纯洁性。
3.严格党内政治生活。坚持民主生活会制度，定期召开民主生活会，开展经常性的谈心交流、批评和自我批评，不断增进共识、促进团结、改进工作。继承发扬党的优良传统和作风，每位常委要以普通党员身份定期参加所在党支部活动，过好双重组织生活。认真贯彻落实民主集中制，进一步完善市委常委会议事规则，充分调动每名班子成员的积极性、主动性和创造性，提高集体谋大势、议大事的能力，促进科学民主决策。带头遵守市委常委反对“四风”、加强作风建设八项承诺，倍加珍惜和维护班子的集体形象，主动接受方方面面的监督。对各级班子及其成员贯彻民主集中制的情况进行经常分析和考核评估，及时加强教育和管理。
（二）坚决反对形式主义，以求真务实精神推动振兴发展4.自觉践行科学发展理念。紧密结合实际，围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，特别是加快建设国家中心城市，进一步丰富完善推动沈阳振兴发展的思路举措。坚持以科学规划引领科学发展，进一步做优各类发展空间，促进项目按功能定位加速集聚，提高集群发展、集约增长水平。着眼于同步提升发展的速度、质量和效益，坚决纠正单纯追求速度和总量的认识和做法，进一步加快转方式、调结构步伐，提高先进装备制造业、现代服务业和高新技术产业的发展比重，积极促进产业结构优化升级。锁定发展高端产业的取向，牢牢抓住重大项目不放，不断做强做大优势产业，大力实施创新驱动发展战略，积极培育更多的新经济增长点。
5.牢固树立正确政绩观。大力整治“形象工程”和“政绩工程”，严肃查处弄虚作假等行为，坚决纠正急功近利、急于求成问题。更加注重抓好基础设施建设、生态环境建设，始终坚持统筹城乡、区域发展，着力解决发展中不全面、不协调、不可持续的问题。进一步完善发展成果考核评价体系，防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，并强化考核结果运用，引导各级领导干部多做打基础、利长远的工作。充分发挥经济责任审计的监督作用，并实施好《区、县（市）党政主要领导干部经济责任同步审计办法》。
6.加大转会风改文风力度。严格落实会议申报审批制度，少开会、开短会、开解决问题的会。严格执行“无会日”制度，非特殊情况不安排全市性会议，并严格控制参会人员，与会议无直接关系人员一律不安排参会。进一步减少发文数量，严格控制文件升格，减少党政联合行文，大幅度压缩简报，全面清理内部刊物，积极推行文件、简报网络传输和网上办理。进一步优化会议、公务活动新闻报道的内容和结构，在坚持精简务实的同时，更加突出民生和社会新闻，切实增强传播效果。
7.改进调查研究工作。加大专题调研力度，紧扣事关经济社会发展的重大课题和群众关心的热点难点问题，突出前瞻性、针对性和实效性。不断改进调研方式，不事先安排设计，不事先踩点，多开展蹲点调研、随机调研和“微服私访”，沉到最基层，触及矛盾点，在“解剖麻雀”中了解掌握实情，总结推广典型经验。市委常委每年下基层调研时间不少于2个月，至少牵头1项对全局工作或分管工作有重要指导作用的调研课题、完成1篇调研报告，并注重加强成果交流研讨，及时把好的建议上升到决策层面。
8.狠抓各项工作落实。继续坚持重点工作推进组和市委常委包区县制度，严格实行目标管理，加强指导，跟踪调度。进一步完善常委班子自我监督制度，坚持重要情况通报、报告。对重大决策部署落实实行责任分工，明确责任主体、相关任务和目标要求，形成层层抓落实的工作体系。建立健全重大决策部署落实情况报告制度，进一步强化日常考核、年度考核、重点事项跟踪考核，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。改进监督检查办法，规范明察，增加暗访，对违规违纪、工作不落实等问题，严格追究相关人员责任。加大典型案件查处和通报力度，提高监督检查的实际效果。
12
[整改措施及方案]常委会党的群众路线教育实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]政府党组班子群众路线教育实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]常委会群众路线教育实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]市政府领导班子群众路线教育实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]审计局群众路线教育实践活整改措施（2014-9-17）[整改措施及方案]兽医局党委群众路线教育实践整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]地税局群众路线教育实践领导班子整改方案（2014-9-17）[整改措施及方案]市群众路线教育实践十二项专项整改措施（2014-9-17）
第7页 共7页