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201_年乡综治基层基础规范化建设工作汇报
201*年乡综治基层基础规范化建设工作汇报
社会治安综合治理基层基础规范化建设工作汇报
**乡综治办主任吴信仁
领导同志们：
**乡201*年开展基层基础建设工作以来，乡党委、政府高度重视，把基层基础规范化建设工作列入主要议事日程，组织制定了切合本乡实际的《**乡开展“基层基础规范化建设”工作实施方案》，在全乡全面开展了“基层基础规范化建设”活动。从紧紧围绕把**经济社会建设为“更强、更好、更幸福”的工作大局，完善制度、创新机制，健全组织、夯实基础，强化保障、规范建设，有力推进我乡综治工作顺利开展。现把工作情况总结如下：
一、综治组织领导规范化建设
乡党委、政府及时调整乡综治委和维稳工作领导小组，由主要领导任组长，分管副书记任副组长，人武部长担任维稳综治办主任，配备专、兼职副主任各一名，并且整合了综治、派出所、司法所、信访、人武等部门力量。各村、规上企业成立了维稳综治工作站，由党组织书记任站长，并配齐、配强了组成人员，每村、企不低于3人。
二、综治工作制度规范化建设
乡综治工作中心坚持党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作体系；建立工作例会、首问责任、分流交办、情况报告、督查督办、责任查究等工作制度；形成联调、联防、联治、联管、联创为主要内容的工作机制。一是建立健全突发性事件应急机制，确保处理突发事件的信息顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效；二是建立安全生产长效管理工作制度，由乡安监站及工办干部定期排查、整改安全隐患，明确工作任务，落实责任到人；三是建立健全社会稳定形势分析制度，定期召开综治、平安工作研究汇报会，研究部署综治、平安建设工作，协调解决工作中存在的困难和问题；四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查调处矛盾纠纷；五是加强民警驻村、巡防警务机制和联村领导包村包案制度，及时了解掌握联村的治安状况，研究落实防范措施，全乡16个村全部配备联系领导、联村干部，实行包村包案，力求“谁家的孩子，谁抱走”工作机制。
村、企综治工作站建立健全治保会工作制度、调解会工作制度、综治协管员工作制度、警务室管理工作制度、村民小组组长工作制度、情报信息报告制度等。
三、综治硬件设施规范化建设
大力加强综治服务中心（站）硬件设施规范化建设，强化保障、落实经费，重点从办公场所、办公条件、办公制度入手，做到乡综治服务中心做到“十个有”：即有综合办公室、有制度上墙、有电脑、有电话、有打印机、有传真机、有桌牌、有档案柜、有照相机、有车辆出勤。做到村企综治服务站做到“五个有”：即有办公室、有制度上墙、有工作记录簿、有桌牌、有档案柜。
四、综治队伍规范化建设
加快乡综治工作中心队伍建设步伐同时，规范和健全村企综治服务站治保会、调委会、警务室、综治协管员、维稳信息员、平安建设志愿者等队伍建设，抓好村民小组综治服务指导，以村民小组组长为骨干，指导家庭治安联系人开展工作，形成乡、村、组、户四级联动农村基层综治网络。
五、法制宣传阵地规范化建设
充分利用利用宣传车、宣传单、宣传栏、广播等各种形式扎实开展综治、平安、法制、禁毒等宣传月活动，深入开展“平安兰溪”知识、安全生产知识、信访条例、反邪教警示教育等专项宣传活动，多渠道、全方位地宣传综治、平安建设工作，切实地提高了人民群众素质和参与、支持平安建设工作的积极性。加大“平安村”、“平安家庭”等创建宣传力度，普及防抢、防盗、防诈、防火等知识，做到平安宣传不留死角。
六、矛盾纠纷排查调处运行机制规范化建设
按照“预防为主、调处为上、调解纷争、促进和谐”的原则开展矛盾纠纷排查活动，建立和完善矛盾调处“四办”工作机制，一是简单问题立即办，二是一般问题督促办，三是重大问题包案办，四是特殊问题合力办。乡村企综治工作中心（站）接待群众首访，案情简单能够当场化解的，必须当场调解；案情复杂不能当场化解的，移送到矛盾所涉及的分管领导或上级部门调处并一包到底。落实开展矛盾纠纷案件的回访活动，注重矛盾纠纷预防，抓好调处成果巩固，着力推进矛盾纠纷隐患的源头治理。
我们也看到了自己的不足之处，有些制度还在不断地完善，我们决心在今后的工作中实实在在地加强基础工作，努力把全乡的综治平安建设工作向前推进。
**乡综治工作中心
201*年10月12日
**镇201*年平安创建与综治维稳
工作年度总结
今年我镇的平安创建与综治维稳工作在上级政法部门以及镇党委政府的领导下，深入贯彻上级有关会议精神，紧紧围绕建设“平安乡镇”、构建和谐社会的总体目标，以强化治安防范基层基础规范化建设为抓手，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为**镇经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。
一、领导重视，进一步落实综治责任制
1、镇党委政府始终重视政法综治和平安创建工作，将建设“平安乡镇”、社会治安综合治理作为全镇年度重点工作之一，列入镇党委政府的议事日程，成立以镇党委书记为主任的社会治安综合治理委员会以及平安创建、维稳等工作领导小组，在布置阶段性工作的同时都把综治维稳工作作为中心的工作内容，切实承担起保一方平安的责任。今年我镇人员调整中，进一步充实了综治办人员力量，由镇党委副书记任主任，分管政法的常务副镇长任常务副主任，配备专职业务副主任和专职办公室人员，同时各工作片也配置了专职的综治人员，保证综治工作有人抓，有人管。
2、镇党委主要领导每月一次，专门听取全镇平安创建与政法、综治、维稳工作汇报，定期或不定期地了解各地工作开展情况，研究部署相关工作。
3、根据上级社会治安综合治理工作的目标、任务和要求，镇党委政府分别与各村、企事业单位层层签订了《**镇社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理责任书》、《消防安全责任书》、《实施构筑社会消防安全“防火墙”工程责任书》、《安全生产责任书》、《禁毒责任书》以及《信访工作
目标管理责任书》，确保综合治理责任落实到最基层。
4、继续施行每月一次的全镇综治例会制度，及时交流工作经验，听取工作汇报部署下一阶段工作。
5、加大了检查督促工作的力度，为使工作有布置，有落实，镇综治办每季一次组织相关人员，对各工作片、各村的平安创建与政法、综治维稳工作进展情况进行检查督促。
二、因地制宜，狠抓基层综合组织规范化建设。
1、进一步发挥镇社会治安综合治理工作中心的平台作用。我镇的综治工作中心硬件设施已达到示范性综治工作中心的标准。今年以来，我镇进一步在平台作用发挥上下功夫，做好综治中心内各部门力量的整合和协调，充分发挥综治工作中心作为基层化解矛盾纠纷的工作平台的作用，规范综治工作中心排查调解、司法、信访联动的协调运作，不断健全人民调解、司法调解、行政调解、信访调解四位一体的大调解机制。把工作重心转移到事前预防和事中控制上来，建立健全化解矛盾纠纷、预防和处置群体性事件的预测预警机制，排查调处机制，应急处置机制和责任追究机制，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标。并在打击犯罪、防止和有效控制农村社会治安起到了非常明显的效果。
2、扎实推进基层社会治安综合治理工作室的建设。我镇在全镇*家较大的企业、**个行政村完成了组织机构健全，工作制度规范，办公经费保障的综治工作室的建设，村企综治工作室的制度牌上墙，人员职责落实到位。今后通过进一步加强综治工作室的措施落实和工作规范，努力实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。
3、继续开展基层综治组织规范化建设活动。狠抓各村治保会、调委会的“四落实”工作，并对全镇的基层综治组织人员进行业务培训，以提高治调和护村队人员的综治素质，增强业务能力，保证各村的平安创建和综
治工作有效开展。
三、认真落实维护社会稳定工作，增强防范应变能力。
1、积极做好矛盾纠纷排查调处工作，筑牢社会稳定的第一道防线。进一步深化《纠纷排查制度》、《纠纷分级调处制度》、《民间纠纷处理办法》，做好每月一次的纠纷排查工作，并在每季度精心组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动。在平时的矛盾纠纷排处中，我们积极探索调解工作，发挥统一领导，综合协调，搭建工作平台等优势，条块联动，左右联调，上下联合，综合运用行政调解、司法调解、人民调解的作用，努力掌握法律知识和调解矛盾纠纷的方法和技巧。全年全镇共排摸出矛盾纠纷和社会不安定因素*起，调处*起，调处率100%。
2、认真做好信访工作。我镇党委政府高度重视信访工作，坚决贯彻市委市府关于信访工作的一系列决策部署。在全镇*个行政村推广村级干部民情接访制度,认真落实每月15日的市领导下访接访制度，及时处理人民群众的来信来访。全面落实信访责任制，坚持有访必接、有信必复，畅通信访渠道。每月一次及各级“两会”前集中排查各类信访隐患，对排查出的信访隐患，逐个研究，根据其性质和大小，抓住重点，确定出当前的突出信访问题和易群体访不稳定因素，明确镇责任领导和责任人员，负责对案件的调处和稳控工作，并加强督查，及时化解矛盾。今年市领导接待日，共接待来访*批次*人次；共收到市里交办的信访件*件。对每件来信来访，始终进行领导包案制，由党政一把手亲手阅批，确定包案调处人员，对每一信访件做到有专人进行调查解决，按时报结，为**镇的社会稳定创造了良好的环境。
四、加大投入，进一步加强社会治安防控体系建设。
镇党委一直来高度重视社会和谐稳定，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以强化治安管理和安全防范
为重点，加强了交通要道治安网点、治安信息员、实有人口管理、群防群治、治安巡逻、单位内部治安防控等网络建设，建立了覆盖全镇、较为完善的治安防控体系。把我镇社会治安综合治理工作逐步推向制度化、规范化工作轨道，为我镇社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。
1、以人为本，深化流动人口和出租私房承包式管理工作。我镇继续将深化流动人口和出租私房承包式管理工作作为强化基层基础、创建“平安乡镇”工作的重点内容，全镇配备专职协管员队伍**名，超过了500：1的比例标准，并逐步建立镇、村、业主三级流动人口管理网络，积极推进“以房管人”的落地定位管理方法，切实把把“动态管理、实时管理”作为工作重点。外来人口登记数**人，做证数**人，做证率**%。出租房登记数**间，登记率达到95%以上；暂住人口信息“人户一致”率达到100%以上。特别是在居住出租房消防安全整治中，各村治保组织、护村队逐户上门排查登记，即管住了房又管住了人。治安防范管控能力明显提高，影响治安稳定的突出问题得到有效控制，群众安全感进一步增强。
2、加强基层巡防队伍建设。镇组建了**人的专业巡防队伍，全镇各村、较大的企业也普遍建立护村队、护厂队、巡逻队等群防群治组织，实行专业巡逻和村企联防相结合，进一步加强区域内的治安巡逻，并广泛开展安全防范宣传工作。在**镇派出所指导下，我镇专业巡防队伍充分发挥镇区治安视频监控作用，出勤迅速，及时抓获案件嫌疑人。
3、围绕“吃住行销乐”等环节，对特种行业、公共复杂场所加强管理。旅馆住宿人员信息“四实”登记率达到95%以上；机动车修理、二手机（车）、打金店、电脑市场、废旧金属收购、专业市场、劳务市场、歌舞游戏娱乐场所等管理逐步规范。在打击盗窃“两车”专项行动中，各村治保组织配合派出所干警协警深入排查废品收购站外来人口使用“两车”情况，充分发动群众力量，形成群防群治良好局面，有力震慑了盗窃“两车”违法犯
罪分子。
4、积极推进“人防、物防、技防”的三防措施。加大经费的投入，充分调动社会力量，多方筹集资金加强各村、各单位防控设施建设。目前我镇斥资**多万元的“全球眼”社会治安动态监控系统第一期工程已投入使用，第二期工程也已进行了规划，准备近期开工建设，其中**村已确定投资意愿，其余村也在研究中。
五、务求实效，认真开展各项综治、维稳专项工作。
1、认真开展打击整治“两抢”违法犯罪专项行动。市打击整治“两抢”违法犯罪专项行动动员大会后，我镇高度重视，迅速行动，及时部署打击整治“两抢”违法犯罪专项行动。结合我镇实际，制订了**镇打击整治“两抢”违法犯罪专项行动实施方案。召开动员会，精心组织实施，并悬挂宣传横幅**条，张贴双打宣传标语**多张，进行层层发动，使专项行动深入人心。自专项行动开展以来，巡逻队抓获两抢犯罪嫌疑人*名，群众扭送*名，被行政拘留*名，刑事拘留*名，对犯罪分子起到了极大的震慑作用。
2、开展社区矫正工作。我镇社区矫正对象已纳入司法所管理。在司法局、检察院的指导以及派出所的配合下，镇社区矫正工作顺利有序地进行。按照《社区矫正工作实施细则》规定，对矫正对象实行“5+1”模式监管，司法所积极关心和了解社区矫正对象的就业、生活、家庭以及现实表现，每月对矫正对象进行一对一的谈话教育，定期组织矫正对象进行集中学习和公益劳动，目前社区矫正对象表现良好，无一人脱管，无一人再犯新罪。针对今年新出台的缓刑人员“禁止令”和“审前调查”工作，我镇综治中心和司法所一起研究了执行方式方法将在下一步入矫前调查中配合司法局认真完成调查工作。
3、加强安全生产。全面落实安全生产目标责任制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真抓好源头控制、监督检查、隐患整改、事故应急
处理、现任追究等各环节工作，依法规范，依法监管，建立安全生产监督管理的长效机制，控制各类伤亡事故、火灾事故和其它重大事故。今年上半年，我镇按照市委、市政府及有关部门统一部署，制定方案，以冲压行业、消防安全、用电安全和危险化学等为重点，组织开展了*次大规模的安全隐患排查整治活动，摸清了辖区内安全生产工作基本情况，对企业安全防范加强管理和督促，对存在的安全隐患，发出限期整改通知书，安全生产事故从源头上得到有效控制。加强安全生产网格化管理，将责任落实到人。安监中队将全镇企业按规模大小和座落位置分类，将小企业划分到各个镇干部，由镇干部与村干部一起对小企业安全生产情况进行督查。
4、强化禁毒工作。在镇党委、政府的重视下，派出所等职能部门认识统一，始终把禁毒工作作为全镇的一件大事来抓，扎扎实实地做好各个环节的工作。深入开展“无毒村”、“无毒社区”创建活动，积极开展形式多样、内容丰富、注重实效的禁毒宣传教育活动，把禁毒工作由部门行为转变为全社会的行动，真正形成全党动员，全民参与，齐抓共管的局面。今年我镇确定了社区戒毒专职社工，使社区戒毒工作真正有专人管理。
5、做好归正人员帮教及反邪教等其它专项工作。成立了刑释解教人员帮教小组，每名刑释解教人员都有1－2名干部帮教，定期找他们谈话，了解他们的工作、学习和生活，预防归正人员重新违法和犯罪。今年新增归正人员*名，现总共有归正人员*名，年内重新犯罪*人。继续开展农村反邪教宣传活动，向广大青少年和农民宣传宗教知识和邪教的危害，提高广大农民群众的法制意识和自我防范意识，增强识别和抵制邪教的能力。在会市期间查获“法轮功”宣传品的情况表明，群众对邪教识别能力和自觉抵制能力已极大加强。群众收到或发现不法分子散出的邪教宣传品时能及时报告，自觉抵制。
六、上下联动，进一步开展形式多样的平安创建活动。
1、大力开展宣传活动。“平安乡镇”建设是一项系统的社会工程，更需要发动全社会力量共同参与。今年我镇认真组织开展各种形式的综治平安宣传，并在一月开始开展了为期二个月的“综治平安宣传月活动”，运用各种传统的宣传手段，采用黑板报、宣传窗、公开信、宣传资料等多种形式，把平安创建和社会治安综合治理的工作信息送到千家万户，广泛动员社会各界人士和广大人民群众积极参与，为维护我镇社会和谐稳定创造良好的舆论氛围。同时认真抓好司法宣传，每月按时到司法局领取宣传图片发各村张贴。禁毒宣传月期间，我镇综治办牵头，妇联、工会、共青团等组织配合，走上街头，走入企业，走入旅馆，走入网吧，走入家庭，走入外来工聚集区，走向美容院等场所，向社会各界群众宣传禁毒思想。消防宣传月期间，我镇认真组织实施消防宣传工作。特别是往年宣传较少的宗教场所也前往宣传。
2、扎实开展基层系列平安创建活动。今年，我镇继续深化“平安乡镇”、“平安村（居）”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安校园”、“平安大道”、“平安边界”等基层系列平安创建活动，在工作任务、工作目标和工作要求上提出更高的要求，建立平安创建责任追究制度和保障机制，使各单位主要领导在思想上引起高度的重视，切实负起平安创建的第一责任，并加大对各单位履行平安创建工作职能、完成平安建设工作任务的考核力度，促使平安建设各单位积极主动履行职责，全力推动平安创建各项工作的落实。
镇综治办
201*年12月23日