XX镇关于公文处理及信息报送学习情况汇报.docx

XX镇关于公文处理及信息报送学习情况汇报
XX镇关于公文处理及信息报送学习情况汇报
XX镇贯彻落实县党政办公室系统
业务培训会情况汇报
为贯彻落实县党政办公室系统业务培训会精神，着实提高我镇公文处理及信息报送业务水平。我镇于201*年11月4日20时在政府会议室召开学习讨论会，会议由镇党委委员XXX主持，镇党委书记XXX镇人大主席XXX席会议并做重要讲话，镇党政办公室全体干部、镇直各单位负责人参加学习。与会人员就办公室工作作了热烈地讨论。现将贯彻落实情况作如下汇报：
一、关于如何认识和实施规范化管理的问题。规范化管理是实现办公室管理公开、公平、公正的客观要求，是办公室为适应新形势，提高服务质量和水平所做出的重大举措，也是实现办公室工作灵敏、高效、有序运转的根本途径。实施规范化管理关键要做到“两化”，一是管理制度化。制度是规范的保证。目前最重要的就是把办公室制定的一系列管理制度落实下来，切实实现用制度约束人，靠制度引导人、激励人。二是工作程序化。办公室工作很琐碎，如果没有一定的规矩、一定的程序，就容易乱套，容易出事，甚至导致与主观愿望相反的结果。我们在工作中一定要严格遵守各项程序、各种规矩确保工作到位，不越位，不错位。
二、如何强化创新意识，推出新举措、新招数，创出新局面。目前，办公室正在实施规范化管理，但这并不意味着可以墨守成规、不思创新、不求突破。我们要在遵守办公室工作的程序、标准的前提下，还要根据客观形势的变化，不断强化创新意识，推出新举措、新招数，努力开创新局面。首先，思维要突破老定势，有些问题，如果换一个角度去思考，得出的结论就大相径庭。所以我们在实际工作中一定要突破思维定势，学会多向思维，不断创新，为领导当好“参谋”。其次，手段要突破老套路。随着电子网络的兴起和发展，现代办公方式发生了很大变化，我们文字工作者一定要突破传统框框，顺应新形势要求，运用现代科技手段，不断提高工作效率。
三、如何建立高效、畅通的信息报送渠道。一要及时。就是要快，这是信息的价值所在。紧急信息不仅事关重大，而且事情具有突发性，必须及时请示、报告，不能压误、延误，更不能迟报、漏报和瞒报，以免贻误时机，失去主动权，造成严重后果。既要坚持时限性标准，严格在规定时间内按要求报送；又要坚持先后标准，党委、政府系统不能滞后于新闻媒体，党委、政府办公室不能滞后于各个职能部门，以保证上级领导及时处理。二要准确。就是要真实，这是信息的生命所在。只有真实可靠、反映客观事物的本来面目的信息才能作为决策的参考。要做到既不能小题大做，也不能小题不做。报送重要紧急信息，要抓住关键情节，具体问题具体分析，统筹考虑，正确把握；要核实来源，不能捕风捉影，人云亦云，做到数字准确无误，结论符合实际，办法切实可行。三要简明。就是要精炼，这是信息的固有特征。信息要开门见山，将事件发生的时间、地点、过程、原因、结果及处措施等交代清楚，做到简明扼要，中心突出，有主有次，言简意赅，语言文字规范。四要保密。必须在报送范围、报送渠道、报送方式等方面把好关。
最后，XX书记发表讲话，并提出几点希望：一是希望办公室干部要恪尽职守。上面有千条线，就要做串联这些线的那根针。要有耐心、有责任心，做到让领导放心，群众满意；二是希望在经后工作中，加强学习信息报送的相关知识，提升信息报送的服务意识。做到信息报送快速、准确、全面。
本次学习研讨会为大家今后做好公文处理及信息报送工作铺平了道路，提升了我镇办公室的服务功能。此外，将《XXX县信息报送主要内容及时间要求》印发给各村（社区），进一步规范各村和社区信息报送的程序。
201*年公文处理工作情况汇报坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》等国家、省、市有关文件精神，制定我县《行政机关公文处理细则》，坚持“规范、及时、高效”的办文原则，切实发挥以文辅政的参谋助手作用，公文处理的工作效率和质量不断提高，有力地促进了上级各项决策部署的落实和全县政府系统各项工作的顺利推进。
一、主要做法
高度重视公文处理工作，始终将公文处理工作当作一项重要工作抓紧抓好，定期召开会议，及时听取相关情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。明确一名专职副主任分管公文处理工作，并明确了内设机构相关科室的公文处理工作职责，做到了日常工作常抓不懈。
（一）抓质量，力争高效快捷。终坚持把质量第一的原则贯穿着于公文处理的全过程。发文方面：一是精减数量。做到“三个不发”：对于没有明确目的，可发可不发的不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的不发；政府或政府办公室部署的一般性工作不发文。使发文数量呈现出逐年递减的态势。二是提高质量。对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，不留下一字一点错误。三是规范标准。对公文的各构成要素，从密级、发文字号、标题、发文机关、成文日期，到主题词、
印制版记等，逐一进行检查，确保不漏项、不错项，标注位正确，有效地杜绝了不规范公文，大大提高了公文的质量和以文辅政水平。
收文方面做到“审、报、退”。审是指，对上报县政府的公文进行审核，包括是否应当由本机关办理，是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；请示、报告的事项是否内容详实、政策依据和材料齐全；涉及其他部门或者地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。报是指，对符合规定的公文，及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。退是指，对不符合规定以及内容不详实、政策依据不足、材料不齐备的公文，经县政府办公室负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
（二）抓制度，完善运转机制。健全三项制度：一是健全把关制。对文件实行归口管理，凡是以县政府办公室名义制发的文件，首先要由归口秘书初审，提出拟办意见，由分管副主任阅批把关，然后送专职文字副主任把关，最后由办公室主任审阅，确定审签意见后，送领导签发。二是健全呈送制。报县政府批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件“倒流”现象。三是健全限时制。为压缩公文处理时间，我们明确规定：对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。对紧急公文，做到随到随办，一般公文及时办理。除疑问较多、协调任务大的公文外，力争每份公文处理不过夜。几年来，没有出现遗漏、贻误公文现象。
（三）抓队伍，提高工作水平。始终把高素质的文秘队伍作为做好公文规范化的重要保障，努力加强办公室文秘队伍建设。注重三个环节：一是选人环节。按照选优配强的原则选拔配备人员，使一批既有扎实的理论功底，又有较强的实际工作能力，德才兼备、作风过硬、综合素质较高的人才进入公文处理队伍。二是培养环节。采取组织业务培训、以老带新、跟班操作等形式，强化岗位练兵，使其在撰写、修改文稿的实践中不断积累工作经验，在更高层次上探索公文写作规范，逐渐使自己成为写作多面手。三是学习环节。认真学习理论知识，学习《国家行政机关公文处理办法》等规范，不断提高思想政治素质和业务水平。坚持实行学习制度，集中培训学习，做到“三学三评”，“三学”即学习上级精神、理论知识、业务知识；“三评”即秘书自评、分管副主任点评和主任全面评价，有效的促进了工作。
二、存在问题
近年来，公文处理工作还存在一些问题：
1．公文内容、格式不规范。有些单位的公文文不对题、词不达意，内容不理顺、格式不规范。有的公文在报告中夹带请示事项，请示性公文理由不充分，主要是基层单位缺乏专职人员，又为了图方便省事，于是产生一文多办的情况，反而不利于工作处理。
2．一些单位代拟稿质量不高。有的内容空洞，主题不明确，要求不具体，缺乏指导性；有的文稿文字冗长，重点不突出，表述不准确；没有投入足够的时间和精力认真研究、反复修改所起草的公文，而是草率成稿，应付了事。
3．精减文件的幅度不大。有的部门为了提高执行力度，将属部门职权范围内的业务性工作，本因由部门自行发文或部门联合发文的，都由县政府办转发；有些常规性、年度性工作安排和贯彻上级会议精神可发可不发的，由于上级要求也都发文，使发文总量降幅不大。
4、公文处理效率不高。在公文处理中，有的单位职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。
5．部门间沟通协调不够。行文关系根据各自隶属关系和职权范围确定，有的单位为提高效率，越级请示和报告，有的甚至不抄报被越过的上级机关。
三、建议和打算
一份公文就是一个单位的招牌，它反映着行政机关的工作质量和效率。要切实提高公文处理水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务。
（一）健全完善公文处理工作制度
一是全面。建立完整、系统的制度，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是量化。建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。三是执行。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。
（二）建立公文处理工作激励机制
制定出一套比较完整、系统、科学的检查、评估、考核的方法，并在实际工作中严格推行，逐步建立健全完善的激励机制。将考核结果同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。
（三）全面提升公文处理工作水平
一是注重时效。强化时间观念，对每一份公文及时办理，整个公文处理过程不拖、不压、不误、不漏，同时按照公文的性质和内容，正确区分轻重缓急，急件急办，特件特办，保证急件和要件优先处理。二是确保安全。不断强化安全保密意识，加强对公文的管理，确保不遗失、不损坏、不泄密。销毁密级文件必须详细登记造册，履行报批手续，由二人以上监销，绝对不允许将密级文件当作废旧物品处理。三是保证质量。在公文处理工作的每一环节都准确可靠，不出任何差错。领导批办以后，认真领会领导的批示意见，准确传阅文件、不错传、不漏传。在公文处理工作中加强催办和反馈，做到事事有回音，件件有着落，确保工作形成回路，有效运行。四是恪守程序。在文件的接收、登记、分送、运转、立卷、归档的整个流程中，做到运行有序。在每一个工作环节上，也应讲究操作顺序。搞好公文处理整个流程各个工作环节和岗位的衔接，杜绝出现梗阻，加强配合协作，从而使各环节有序衔接、运转自如。
（四）加强公文处理工作队伍建设
一是加强学习。学习公文处理专业知识，学习公文处理工作的各项规定，学习经济、科技、法律、管理等方面的知识，同时还注重加强对县情的学习，坚持学以致用，勤思善辨，主动思考全县改革发展中的重大问题，把学习成果转化为推动工
作、服务人民的能力。二是提高水平。经常调查研究，把各类知识进行提炼和加工，使语言更准确、更精炼；善于变换角度，站在领导的角度看问题，写材料，使文章更有高度和深度。三是锤炼作风。继续开展“讲素质、比业务，讲形象、比作风，讲服务、比奉献”主题活动，争做顾全大局、好学务实、高效规范、遵章守纪的模范。
我们将认真按公文处理程序办事，严格执行各项制度，“树一流作风、创一流效能、建一流环境”，把好公文处理中的每一关，确保公文处理工作正常、有序、高效的运行，为我县大力推进作风、效能和环境建设作出新的贡献！