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XX县人民防空办工作情况汇报
XX县人民防空办工作情况汇报
XXX人民防空办公室
关于我县人民防空工作的情况汇报
市人防办领导：
自我县人防办成立以来，我县人民防空工作在县委、县政府的正确领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市、县的工作要求，结合我县实际情况，建立健全机制、狠抓工作落实，加强工作监管，使得该项工作在我县稳固进行。现将具体工作情况汇报如下：
一、人防组织建设情况
（一）我办目前设主任XX名，副主任XX名，工作人员XX名。由于自我办成立以来，县编委一直没有下达编制指标，故以上职位均为兼职。
（二）按XXX、XX文件精神，我办在县域内的大中型企业、大中专院校、街道办事处以及乡镇均落实了兼职人员。
二、人防工作开展情况（一）制度建设情况
1、根据人民防空办这一机构的工作性质，结合我县具体实际，制定了《XX县人民防空办工作职责》，明确了我办具体工作范围及工作内容。
2、针对民用建筑修建防空地下室的不同情况，依据《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》第十五条的要求，制定了“办理《不能结合民用建筑修建防空地下室审批》事项
须知”；根据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条规定，制定了“办理《结合民用建筑修建防空地下室审批》事项须知”，明确和规范了审批办理流程，做到依法审批、程序合法。
3、除此之外，我办依照《XX市结合民用建筑修建防空地下室实施细则》，严格执行相关规定。
（二）人防异地建设费管理情况
我办采取以下“三措施”，确保我县人防异地建设费收取合法、使用合理、有票可查、有据可依。
1、办理许可，依法行政。我办在XX县物价局依法办理了“人防易地建设费”收费许可证，证号：XXX，收费标准：XXX元/M。并以此为依据，依法对罗江县城市规划区域规划内的民用建筑依法收取人防异地建设费。
2、票据合法，金额相符。我办财务票据统一使用财政印制，领用票据统一编号，由银行直收，空票、废票的处理均符合相关规定。资金使用过程中，无挪用、截留、平调等违法违纪现象，收费总额与支出、结余相符合。
3、专人专账，统一监管。我办对收取的人防易地建设费，有县财政监管，单独建户、单独建账，专用于我县人防设施建设。201*年人防易地建设费收入XXXXXXX元,201*年人防易地建设费收入XXXXXXX元。
（三）人防宣传教育情况
我办结合XXX实际，开展了大量人防知识的宣传教育。为检验我县防空警报设备性能，保证战时有效发放防空警报，每
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年9月18日，我办按照县政府鸣放空袭警报公告规定，对在县城区设置安装的防空警报器（4台）通过声音发出“预先警报”、“空袭警报”和“解除警报”三种警报信号，进行防空袭警报试鸣。使广大人民群众形象化、直观化了解和熟悉防空警报的信号特征，增强全县人民的国防观念和防空意识。
（四）“结建”审批情况
我办对建设项目审批做到“应建尽建”、“应收尽收”；审批法规、依据、范围、程序、减免条件、收费标准、办结时限、投诉方式均公开；且亮证收费。
三、人防工作面临的困难和问题
一是全社会的国防意识有待提高，实质性建设内容较少，基层干部群众对人防知识了解较少，主动配合参与不够；
二是人防工作的机制还没有完全理顺，机构编制问题有待解决落实，我县人防办成立至今，依旧人手少、缺编制，至今任职人员均为兼职，造成行政执法等具体工作无法正常开展，部门协同参与的工作机制还没有充分形成；
三是人防的法律法规宣传工作有待进一步加强，人防工程易地建设费收取存在一定的困难。
二一一年十月二十六日
XX县人防工作情况汇报
一、目前人防工作进展情况汇报。
自201*年8月我县人防专职工作人员落实后，在主管领导的重视下，主动派人前往XX市人防办学习相关工作程序，收集相关资料，并与周边情况相似的县份交流工作经验，对人防工作有了一个初步的认识。
在掌握人防工作一定程序和材料后，我县开始着手于实践人防工作。201*年10月中旬，根据《中华人名共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[201*]9号）和《广西壮族自治区实施（中华人民共和国人民防空法）办法》、《自治区人民政府、广西军区关于在县市开展人民防空工作的通知》（桂政发[201*]68号）以及《XX市人民政府关于加强人民防空工作的通知》（百政发[201*]13号）等文件精神，我县人防办向县人民政府申请收取防空地下室易地建设费，但由于恰逢自治区80周年大庆，农村风貌改造一期工作任务重，时间紧，县人民政府一直没有足够时间讨论相关事宜。201*年初，我县范围又逢50年难遇的旱灾，一切与抗旱干系不大的工作都先暂停，所以我县人防办收取防空地下室易地建设费的申请现在处于前期准备阶段。二、201*年人防工作展望
随着近段时间气候开始湿润，加上XX市委市政府的带领下，全XX地区人民齐心协力抗旱，目前我县旱灾得到了缓解。预计待不久后我县人防工作就能提上日程。我们将在今后的工作努力做到：
（一）在抓好队伍建设，创学习型机关上下功夫。建设一支作风过得硬的队伍，建立长效学习机制，是创学习型机关的基础，办领导率先垂范，机关科室积极参与。办领导带头抓学习，督促制订专门的中心组学习制度和机关干部集中学习日制度，规定集中学习的时间、内容，完善计划安排。在学习中做到每期有专题、发言有记录、自学有笔记、考试有记载，调研有成果。同时积极参加省办和市直各部门组织的学习培训，通过不同形式的学习培训稳步提高干部队伍的整体素质，树立终身学习的观念，增长知识才干，形成良好风气，达到内强素质、外树形象的效果。
（二）、在抓好制度建设，完善工作机制上下功夫。没有规矩不成方圆，制度建设是管总的东西。只有建立健全科学合理、严密有序的工作制度，才能有效地加强各项工作的管理，最大限度地提高工作效率。一是坚持约束和激励、处罚与奖励相结合的目标管理制度，通过定责任、定任务、定措施，定奖惩，形成上下一盘棋，人人有责任，个个有担子的工作局面，层层细化分解工作目标，定期对目标完成情况实施跟踪督查，及时发现存在问题，对落实不力或敷衍了事的，除责令限期改正外，还要进行点名批评，并把每次检查结果作为年底评先的一项重要内容。二是坚持落实岗位责任制。制定《机关值班制度》、《机关卫生管理制度》、《财务管理制度》、《保密制度》等一系列行之有效的管理制度，从严规范干部职工的工作行为，做到不让工作事务在自己手中延误，不让工作差错在自己这里发生，不让不良风气在自己这里出现，不让人防形象因自己而受到损害。三是全面推行机关服务承诺制度。我们紧密结合中心工作，推行了以“创文明科室，建高效机关”为主要内容的服务承诺活动和党员双向承诺活动，向社会公开承诺内容、承诺方式、违诺责任和举报电话，接受各方面监督，不断提高机关办事水平和工作效率。四是不断完善廉洁自律责任制。开展“四坚持，四不要”活动，即坚持实事求是，不虚假浮夸；坚持依法行政，不违法乱纪；坚持勤俭节约，不奢侈腐化；坚持廉洁奉公，不以权谋私，使每个机关干部自觉对照党章、《公务员法》和相关规定，自觉加强个人修养，争做勤于学习、勇于创新、乐于奉献的表率。建立领导干部廉政档案，实行定期填报，落实重大事项报告制度，对外广开监督渠道，开展廉政教育与宣传。
（三）在加强班子建设，创建和谐高效机关上下功夫。为加强对创建“准学习化”机关建设工作的组织领导，我办将成立由办领导任组长的“创建”活动领导小组，主要领导负总责，亲自抓，制发了实施主案，明确了任务分工和实施步骤，将创建工作与其他业务工作同时列入年度目标之中，做到计划周密，考核同步，奖惩兑现。紧紧围绕中心工作，按照建立“立党为公，执政为民”和“为民，务实，清廉”的总体要求，正确处理民主与集中、个人与集体、职务与职责的关系，做到互相配合支持，和谐共事。
（四）在加强作风建设，提高服务水平，转变服务态度上下功夫。一是以坚持和健全民主集中制为重点，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在大额开支、人事任免、工程招标等问题上集体讨论研究决定，发扬民主，加强党内团结。二是严明工作纪律，强调一级抓一级，一级替一级负责，布置工作件件有落实，事事有回音，注重从办公物品摆放、环境卫生保洁、会场纪律、作息时间、活动参与等细小环节抓起，处处严格要求，促作风转变。三是增强服务意识，重心下移，在人防工程建设、指挥通信建设等工作中主动深入基层，深入到服务相对人单位，问询解疑，增进相互理解和支持，推动工作的开展。三、人防工作出现的问题
（一）人防系统存在专业人才匮乏，人手不够等现实性问题。人才是兴业之基，强业之本。如果没有足够人才，人防工作很难做到与时俱进，不断发展。
（二）人防工作宣传力度不够，群众配合意识不强。人防工作要顺利进行，必须要有广大群众配合，而目前情况下大多群众对人防工作的内容、性质一无所知，无法造成连动。（三）人防工作和地区经济发展的关系。因为人防工作涉及到收取一些建设项目的费用，特别是房地产项目的费用，倒置会影响地区经济招商引资的发展，如何处理好这方面的问题，找一个平衡点，是一个亟待解决的问题。