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_.市物业服务工作情况汇报 (1)
..市物业服务工作情况汇报
**市物业服务工作情况汇报
**市房产管理局201*年3月5日
尊敬的各位领导，各位同仁：
根据会议安排，下面，就我市物业服务工作向各位领导作一个简要汇报：
一、基本情况
物业服务作为市场经济的新兴行业和城市管理的全新模式，在我市经历了从无到有，从小到大的发展过程。近年来，随着我市城市建成区的不断扩大和城区住宅小区的逐步增多，全市物业服务覆盖面不断扩大，行业发展初具规模，居民物业管理意识明显增强，业主自主管理机制和物业服务市场竞争机制逐步建立，呈现出较好的发展势头。目前，全市共有三级资质物业服务企业**家，其中本土企业**家，引进外来服务企业**家；实行规范化、专业化物业服务的住宅小区、综合性大楼及机关单位**多个，服务面积达到****万平方米，从业人员****余人，新建项目100%实施前期物业管理。物业服务在维护社会稳定，解决劳动就业，推进城市创建和构建和谐社会中起到很好的催化推进作用。
二、主要措施
在市委、市政府的正确领导和市局物业处的精心指导下，作为物业服务行业的行政主管部门，我局一直把推进物业服务作为全局一项重点工作来抓，制定了“建好机制、健全法制、
抓好整治、搞好扶持”的总体思路，采取了齐抓共管、多管齐下的多项管理措施，推动了物业服务行业整体水平的不断提高。
（一）业主自治，市场运作，物业服务基础逐步加强针对物业服务行业发展较快，涉及面较广的实际，我市围绕“业主自治，市场运作，多方配合”的工作原则，积极开展各项工作，物业服务工作基础逐步加强。一是强化业主自治，充分发挥业主委员会作用。根据有关文件精神，全市共建立个业主委员会，覆盖面达%，充分发挥了业主的自治作用，有效推动小区物业服务走上良性循环轨道。二是推行前期物业管理，完善市场化运作模式。从20**年开始，我市就试点开展前期物业服务招投标工作，全市共有**个新开发项目实施了前期物业服务招投标，并以文件形式规定今后所有新建住宅物业项目全部纳入招投标轨道，打破了多年来“谁开发、谁管理”的垄断经营局面，实现了充满活力的市场竞争机制。三是加强市场监管，规范物业服务市场秩序。在发挥市场作用的同时，我市还依法加大监管力度，及时查处物业管理活动中的违法违规行为，规范物业服务市场秩序。全面推行物业项目经理责任制，严格按规定申报、审批资质等级，达不到准入要求的一律禁止参加物业服务招投标。建立全市物业服务企业及从业人员诚信档案，将有关部门和执法机构对物业服务企业和从业人员的处罚决定和企业履行合同情况及时记入信用档案，并及时向社会公布，发挥信用约束和失信惩戒的作用，规范市场主体行为。四是强化社区职能，建立“条块共管、综合协调”的管理机制。我市通过构建“统一领导、分级负责、条块共管、综合协调”的物业服务新机制，改变了以往单打独斗的格局，初步形成了市
委、政府领导、部门社区协同、多方齐抓共管的新局面，进一步明确了属地管理原则，强化了社区在小区物业服务中的责任主体地位，初步形成了综合管理责任网络体系。
二、提升素质，争先创优，物业服务水平显著提升一是提升物管从业人员素质。注重抓好从业人员岗位培训，要求从事特殊行业的人员必须培训持证上岗，严格要求各小区按每万平方米5人标准配备服务从业人员。同时要求服务企业加强物业服务宣传，不断提高物业服务意识，为创建和谐家园，打造平安小区保驾护航。二是开展物管行业“争先创优”活动。为促进我市物业服务的标准化与规范化，提高物业服务质量，我市结合全市党建工作要求，组织开展了争先创优竞赛活动，建立了“优秀物业服务企业”和“物业服务明星”的评选制度，实现了物业管理达标创优活动的系列化，有力地促进了行业队伍素质的提高，树立了行业发展的新形象。三是建立住宅报修维修机制。建立和完善房屋报修维修机制，开通小区服务热线，全方位为业主提供涉房服务。20**年，全市共为业主解决各类问题****余件，解决了业主的后顾之忧。在做好报修维修工作的同时，我们狠抓物业维修资金的归集与管理，制定了资金管理和使用制度，明确了资金收集的基本标准与方式，加大了资金归集的力度。截止20**年年底，我市物业维修资金归集额已达*****余万元，审批使用维修资金***万余元，有力地保障了住房维修工作的顺利运转。
三、抓住重点，突破难点，物业服务覆盖面迅速扩大近年来，我市物业服务对象从单一的新建住宅小区扩大到旧城改造小区、零散老小区以及机关商场学校等，服务内容扩
大到包括房屋及相关设施设备的维修养护、小区环境保洁、安全维护、绿化管养、生活服务、物业中介等全套系列服务。一是新建小区全面实行物业管理。以新建住宅小区物业服务为重点，按照一步到位的思路，全面推行了物业管理前期介入和承接验收制度，对于不符合条件的，一律不准交付使用，杜绝了由于物业配套设施建设不规范，给日后的物业服务带来矛盾与隐患。近年来，新建交付使用的**********等一批住宅小区的物业服务周到、管理规范，得到了广大市民的认可。二是老居住小区逐步推行物业管理。为突破老居住小区普遍存在的规划不合理、设施不配套、功能不完善、人居环境差、居民意见大等难点，我市从20**年起，每年都把老居住小区综合整治列入年度实事工作内容。通过封闭改造老小区、配套完善基础设施，使其基本达到推行物业服务的基本要求，有效改善了居住环境，提高了生活质量，物业服务受益面不断扩大。三是积极探索城市创建整合托管模式。近年来，我市全力推进以“创卫、创园、创文”为目标的城市创建工作。我局充分利用这一有利契机，在推进规模小区高水平管理的同时，积极探索对零散小区实施“整合资源、社区托管”的物业服务模式。即对于规模小，不便开展物业服务的小区，由市物业办会同街道办事处、社区居委会，广泛听取各方意见，充分考虑物业共用设施设备、建筑规模、社区建设等因素，遵循共用设施设备资源共享、有利于改善居民生活环境的原则，推进零散小区物业服务整合工作。
成绩的取得来之不易，但我们更清醒地认识到当前物业服务工作中还存在一些不足，集中反映为：物业服务企业规范度
差；物业服务满意度有待提高，市场化程度较低，覆盖面不广等。
三、工作思路
为尽快提高我市物业服务的整体水平，更好地服务社会经济发展，在下一阶段工作中，我们将做好以下四个方面的工作：
一是进一步加大法律法规宣传力度。结合城市创建工作，充分利用报纸、广播、电视等各种媒体，广泛宣传物业服务法律法规及物业服务的重要意义，引导物业企业自觉依法办事，规范行业行风，使广大业主不断增强物业服务意识，推动我市物业服务工作再上新台阶、再创新佳绩。
二是进一步推进小区物业服务全覆盖。按照上下联动、齐抓共管的工作思路，加快完善“条块结合，以块为主，协同配合，形成合力”的物业服务机制，实现物业服务工作有人抓，具体事情有人做，确保实现全市住宅小区物业服务全覆盖。
三是进一步提升物业管理服务水平。积极开展物业服务企业专项检查，强化全市物业行业诚信体系建设，清理整顿管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业；积极推进小区治安防范和平安创建工作；强化和规范物业前期招投标工作；规范完善维修资金管理和使用，促进物业服务企业提高服务水平，提升行业的整体形象。
四是进一步规范业主委员会行为。建立和完善对业主委员会的管理机制，健全业主委员会自我管理、自我服务、自我约束机制，规范业主委员会的活动行为，充分发挥业主的自主权与能动性，依法维护好广大业主的切身利益和合法权利。
关于社区物业管理工作情况的汇报
区房产局局长杨康乐
201*年4月
主任、各位副主任、各位人大代表：
我受区政府委托，向本次会议汇报社区物业管理工作情况。作为我区物业服务行业管理部门，区房产分局的主要职能是：①负责宣传贯彻物业管理相关政策法规；②负责本区物业服务企业的资质年检；③负责本区物业服务企业申报成立的资质初审；④负责指导本区各住宅小区的业主委员会的成立；⑤负责调处物业服务纠纷。
经过多年发展，我区城市化进程的不断加快，城市面貌发生了很大变化，目前全区商品住宅小区总量已达120多个，已有90多个物业服务企业入驻本区进行服务，服务对象从单一的商品住宅小区发展到宾馆、商业、办公区等各类物业，形成了包括房屋及相关设施的维修养护、小区环境保洁、安全维护、绿化管养、生活服务、物业中介等配套服务。全区物业服务行业涌现出和力达物业、星辉物业、润和物业等一批管理规范、服务周到、效益良好的知名企业。物业服务企业正逐步由单一型低档次向多元化高档次迈进。自201*年9月1日，国务院正式颁布实施《物业管理条例》以来，在区委、区人大、区政府的关心和支持下，在市行业主管部门的指导帮助下，区房产分局切实履行自身职能，努力做好我区
物业服务行业管理工作，获得了上级主管部门的肯定，201*至201*连续两年荣获“岳阳市物业管理先进单位”。我们的主要作法是：
一、加强领导，加大投入，明确责任
区房产分局作为物业管理行政主管部门，我们把物业管理工作作为一件大事来抓，作为民心工程摆上重要议事议程。专门成立了负责协调物业管理工作的综合管理股，安排了一名班子成员分管，并在业务线人员紧张、经费不足的情况下，调配4名职工到综合管理股，并节省开支，挤出办公经费，给综合管理股添置了五个档案柜、一个保险柜、一台电脑、配备一台车、两间办公室。认真履行职责，与政府相关部门和有关公共事业单位，齐抓共管、形成合力，使我区物业管理工作逐步完善。
二、狠抓学习和宣传培训
以学习宣传国务院、省、市物业管理条例（办法）为先导，努力提高全区物业行业管理人员、从业人员的政策业务水平和服务水准，努力提高市民的知法程度和守法意识，在全区范围内积极营造贯彻执行条例的良好氛围。
1.强化学习培训，努力提高政策业务水平。让物业管理人员和从业人员掌握政策是正确贯彻执行条例的前提。为此，一是加强了学习培训。在国务院新的《物业管理条例》和市物业管理办法颁布实施时，区房产局均组织相关物业管
理人员参加了全市培训，系统学习物管条例相关条款内容。二是加强调研探讨。三年多来，由区房产局出面多次邀请市物业办专家上门进行政策指导，就实践中出现的共性问题和工作难点加强探讨和指导，不断提升行业管理和指导水平。201*年，为开拓视野，学习先进管理服务经验，取长补短，促进全区物业管理服务水平的整体提高，组织物管负责人前往邵阳参加了湖南省物业管理研讨会，取各地物管之长，补己之短，收到非常大的成效。
2.强化宣传，营造良好的社会氛围。一是发挥优势做好重点群体的政策宣传。区房产局发挥熟悉政策优势，把握时机做好社区业主、人大代表、政协委员、相关街道和部门负责人、物业公司老总等重点群体的政策宣传解释，争取工作的更大理解支持，赢得工作主动权。二是做好上门宣传指导工作。区房产局作为区物业管理的行业主管部门，相关人员对辖区各物管企业、各街道及小区，经常采取主动上门、应邀上门的方式，开展贴近式服务，主动做好物业管理政策宣传、咨询和业务指导工作，尤其是在调处物管纠纷矛盾、指导业主委员会成立与改选等工作中，做了大量宣传和指导工作。
三、坚持以人为本，全面整治问题小区。
由于历史遗留、物业弃管、业主拒交服务费等多方面原因，我区尚有部分小区的物业管理存在着服务不到位，小区
内公用设施损坏严重，个别小区甚至发生弃管现象。已经严重影响业主们的正常生活，意见很大，经常到有关部门上访，要求彻底解决这些小区的物业管理问题。
区房产分局对问题小区的整治工作高度重视，安排工作人员深入到问题小区进行调研，听取业主们的意见和建议，反馈到市局物业办，并协同市局物业办进行全面整顿，先后对“花板湖小区”、“宏安楼”、“汇龙府”等多家问题较为严重，民生影响较大的小区进行了整治。
其中“花板湖小区”，有19栋住宅，400多户业主，属于一个中型小区，该小区由多个单位组成，人员较为复杂，部分业主物业管理意识淡薄拖欠物业服务费用和电费累计达3万多元，令物业服务单位难以保证服务质量，问题积攒多年，形成恶性循环，导致先后两家物业服务企业与小区解除了物业服务合同，而最后接手的康大物业也因欠费问题与小区业主也纠纷不断，并出现了小区被断电断水的情况。引起新闻媒体与社会各界的广泛关注。为彻底解决小区遗留问题，区房产分局协同市局物业办对该小区进行了认真细致的调研，并对矛盾双方分别做工作，使双方形成共识，矛盾得以解决，得到了全体业主和物业服务企业的一致好评。
桥西的“宏安楼”小区，由于负责管理的康美物业在安保、收费等方面出现问题，并且为节约成本自行搞水改，使小区业主先后7户被盗，水改没多久就出现漏水情况、交的
水费押金也不退等情况，导致业主怨声载道，集体联名上访。区房产分局接访后，组织专人进行了走访调查，并多次召集业主代表和物业公司共同协商，最终把问题一一解决。
“汇龙府”小区是由于开发商交房后，业主发现消防设备形成虚设，小区公共区域被某门面安装空调占用、小区管线零乱、卫生脏乱，业主多次向物业反映情况，在问题得不到解决的情况下，业主多次到各相关部门上访，区房产分局协同市局物业办到小区了解情况并取证后，责令物业公司和开发商整改，并先后多次了解整改施工进展情况，并提出具体要求，确保整改质量。
经过区房产分局艰苦细致的工作，多个问题小区整改工作收到较好效果。小区业主的居住环境得到很大提高，广大业主给予高度赞誉和好评。
四、积极开展业主委员会成立指导工作。
在物业管理活动中，能否发挥业主在物业管理中的主体地位，对行业健康发展启到至关重要的作用。为提高广大业主在物业管理活动中参与意识，实现业主“自我管理、自我服务、自我负责”的工作目标，一直以来，区房产局在指导成立业主大会筹备组、选举产生、改选和换届改选业主委员会等活动中，坚持主动介入，提供全方位指导服务，并对组建工作的各个环节进行了精心指导，并严格做到程序合法，手续合规。近三年，共指导“白杨苑”、“景湖湾”“水
榭花都”等20多个小区成立了业主委员会，并对已成立的业主委员会，及时登记备案，指导其有效开展工作。
五、协调处理各种矛盾纠纷
物业管理牵涉到业主的切身利益，在物业管理工作的实施过程中，开发商、物业企业、业主之间常会产生矛盾与纠纷，针对物管纠纷矛盾多发，区房产分局协同市局物业办经常走访各物管小区，发现纠纷苗头，及时现场调处，并变事后的被动调处为主动及时介入处理，平息了大量物管纠纷矛盾，有效减少了投诉，维护了业主权益和社会稳定。几年来，区房产局共接受投诉六十余起，会同相关街道、相关部门妥善处理了“滨水新境界加收水电损耗”、“泰和物业欠费停水电”等一批具有典型性、社会影响较大的业主与开发商以及物管企业之间的矛盾纠纷，处理了“天伦城”小区业主与业主委员会之间的矛盾纠纷，有效控制了矛盾激化，取得了很好的社会效果。
六、全面落实部署物业“五创提质”工作。
按照市委、市政府“五创提质”工作部署，区房产分局配合市物业办在全区开展物业“五创提质”活动。全区100多个物业小区，为了克服人手不够的问题，区房产分局将全区100多个物业小区按巴陵中路和迎宾路分成四个片区，组织全体职工分成四个组，每个组由一名班子成员带队，连续利用多个休息日展开突击检查，对各物业服务单位小区环境
卫生、庭院亮化、绿化、公开收费等进行现场督查，发现问题现场整改，使我区物业在“五创提质”工作在一系列检查中始终保持前列。
七、加大物业服务企业资质审查力度，确保资质合格度。物业企业的资质是否能按照规定条件审查，直接关系到物业企业的服务水平，也直接关系到一个企业的生命力。在这方面，区房产分局严格坚持标准，把握原则，把好资质审批关，并能长年深入到企业进行审查、指导、监督，使物业服务企业的资质水平基本符合国家、省要求的标准。
八、存在的主要问题和建议
回顾几年多来物管工作，总体感到我区物业管理的总体情况是好的，取得了一定成绩。但与组织的要求和人民群众的期盼相比，但还存在较大的差距，还处在不断发展完善阶段，尚需不断探索加强物管力量和举措，及时化解深层次问题，树立新理念，寻找新方法，开辟新途径。
一是物业管理费标准偏低，收取不能足额，部分物管企业难以按合同约定标准提供管理服务。由于物业管理收费标准本身偏低，加上部分业主因现实困难、缴费意识淡漠等主客观原因，常拒交物管费，收缴率普遍低下，导致部分物管企业难以按合同约定提供管理服务，不得不采取降低服务标准的方式，而物管企业是市场经营主体，自负盈亏，政府部门又不能用行政手段过多干预。
二是业主与物管企业之间矛盾突出，投诉多发。少数业主只要求服务，不履行应尽义务，加上对物业管理有偿服务的内容认识模糊不清，也有部分物管企业存在侵权行为和降低服务标准现象，导致投诉多发。
三是业主委员会作用乏力。多数业主委员会成员是兼职，难以有效发挥监督作用，不作为现象较为严重；部分业主委员会成员业务素质有待加强，对物业公司工作的监督、指导、配合方面以及对广大业主的沟通联系能力都需进一步提高。
四是规划建设行为给后续物业管理留下诸多潜在隐患。主要是配套设施规划建设不全、不合理。
解决上述问题，不可能一蹴而就，必须循序渐进，加强宣传，加强管理，逐步完善。重点要做好以下几项工作：１.进一步加强政策宣传，努力营造行业发展的良好社会氛围。进一步加强物管政策的社会宣传，一方面教育引导广大业主依法监督物业管理、主动履行缴费义务，既维护好自身权益，又考虑到物管企业生存问题；另一方面教育物管企业依法诚信经营、规范服务，树立品牌意识和业主至上思想，同时教育引导业主委员会积极正确履行职责。2.进一步明确责任，形成全区齐抓共管的工作合力和工作机制。进一步理顺各部门、街道在物业管理工作中的责任，形成齐抓共管、各司其职的工作局面。建立联席会议工作机
制，共同商议解决物业管理工作中出现的难点、热点问题，加强对违规管理行为的联合执法，形成强大工作合力，尤其是在包括拆除小区违建的综合整治方面，要加强执法，增强工作合力。
3.进一步完善物管矛盾快速反应调处工作机制，主动介入，加大力度，加快调处。增强预见性，及时发现苗头，消除隐患。进一步畅通投诉渠道，明确处理责任，加大对违规管理行为和投诉的查处力度，尤其要主动介入物管矛盾纠纷的调处。
4.进一步探索创新管理机制，提高物业行业管理水平。重点探索将物业管理融入社区建设和管理的工作机制，发挥社区党建、社委会、业委会、物管企业“四位一体”作用。创建资源共享、优势互补、互惠互利、联手合作的和谐社区共建新模式，实现物业管理和社区管理的共赢。
建议：推行物业管理与社区管理有机结合，探索建立“条块结合，以块为主，将物业管理纳入社区建设统一管理”的新机制，把物业管理工作的重心下移，强化基层组织的具体职责，理顺各方的关系。1要实行物业管理属地管理，将物业管理纳入社区建设，各社区居委会应当根据实际情况，落实专门部门，配备专职人员，物业公司的年审需社区的意见。居委会以小区最大业主的身份参选业主委员会，居委会副主任可担任业委会主任，使我区的物业管理形成“下
有管理协调，上有督察指导”的自上而下的联动机制。2对社区物业管理工作应给予适当的经费支持。一是财政应每年给予社区居委会一定的物业管理办公经费。二是针对目前业委会工作无人肯管的情况，应给予小区业委会主任和委员适当的报酬，以肯定他们的工作和鼓励他们的工作积极性。三是安排业委会有一定的办公场所和适当的办公经费。
以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。
二O一一年四月十九日