学校控辍保学工作的方案.docx

学校控辍保学工作的实施方案
方案
各义务教育学校：
九年义务教育巩固率是国家在“十二五”规划纲要中提出的一项经济社会发展约束性指标，自治区人民政府将九年义务教育巩固率作为一项重要指标列入各地党委政府教育工作绩效考评内容。“十二五”期间，在各学校的共同努力下，我县九年义务教育巩固率得到逐步提高，但提高的幅度偏低，初中阶段的辍学率依然偏高，巩固率达标工作任务艰巨。根据《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，到2020年，全区九年义务教育巩固率要达到95%，为确保我县实现九年义务教育巩固率规划目标，真正做到“适龄生进得来、在校生留得住、辍学生劝得返”，促进我县教育持续、稳定、健康发展。现就进一步加强我县义务教育控辍保学工作提出如下要求：
一、明确目标任务
以学校为单位，保证入学率、提高巩固率、降低辍学率。2016年，全县各小学年辍学率控制在0.97％以内，初中年辍学率控制在1.9％以内，九年义务教育巩固率达93.6%以上。2017年，全县各小学年辍学率控制在0.96％以内，初中年辍学率控制在1.8％以内，九年义务教育巩固率达94%以上。
2018年，全县各小学年辍学率控制在0.95％以内，初中年辍学率控制在1.7％以内，九年义务教育巩固率达94.5%以上。
2019年，全县各小学年辍学率控制在0.94％以内，初中年辍学率控制在1.6％以内，九年义务教育巩固率达94.8%以上。
2020年，全县各小学年辍学率控制在0.90％以内，初中年辍学率控制在1.5％以内，九年义务教育巩固率达95%以上。
二、建立健全并认真落实有关工作制度
（一）建立控辍保学责任制度。一是明确责任。各初中、县直小学及乡镇中心小学校长是本校（本辖区）控辍保学工作的第一责任人，分管校领导是第二责任人，各初中学校政教处主任、县直小学及各乡镇中心小学教导处主任是本校（本辖区）控辍保学工作的具体负责人，各班班主任是本班控辍保学工作直接责任人。二是签订责任状。每学年初，校长与各班主任签订控辍保学工作责任书；各班主任与科任教师、家长分别签订《任课教师控辍保学责任书》、《家长控辍保学责任书》，形成领导包校、班主任包班、科任教师包人、学生家长配合的人人参与、责任到人的控辍保学工作机制。
（二）建立学生人数核查制度。每学期开学后第二周，各班主任要将本班学生花名册交到政教（教导）处，政教（教导）处到各班进行核查，确认各班级学期初人数后于第三周报教育局基教股备案。政教（教导）处每周核查各班级人数，适时了解掌握各班级学额巩固情况，并将核查情况记录存档。
（三）建立预防学生辍学跟踪管理工作制度。每学期结束前，班主任及科任教师要具体了解学生的思想动态，包括学习、生活及下学期打算等。对流动生进行实时检查，对有辍学苗头的学生要及时跟踪，做好跟踪记录，家访记录，严防学生辍学。
（四）实行学生旷课和辍学逐级报告制度。凡发现学生旷课和辍学的，按如下程序逐级报告：
1.科任教师向班主任报告。科任教师上课前检查该班学生人数，发现有学生缺课情况的，应及时报告班主任。
2.班主任告知家长。对未请假、无理由不到校的学生，班主任要在第一时间与家长（或监护人）沟通联系，查明学生未到校的原因，发现有辍学苗头，应了解其辍学原因、思想动态及家长（或监护人）的意见，并将情况形成书面材料。
3.班主任向学校报告。如发现学生第二天仍未上学，班主任应及时向政教（教导）处书面报告；政教（教导）处接报告后进行登记，报告分管校领导和校长;学校领导及时研究动员学生回校措施。
（五）建立劝返工作制度。学生不回校第三天，学校要组织人员进行家访，开展劝返工作，家访人员（应有年级组长、班主任及科任教师）持《限期返校通知书》（各校自行制作）送达学生家长（或监护人），办理好签收手续，给定该生回校学习的期限。对在限期内（一般为6天）仍不回校的学生，可暂认定为辍学，学校书面报告县控辍保学工作领导小组办公室（设在教育局基教股）。对辍学学生，劝返次数原则上不能低于5次（其中上门次数不低于3次）。对经动员返校复学的学生，学校应及时书面报告县控辍保学工作领导小组办公室，以注销其辍学认定，并将历次动员工作佐证材料（照片、工作记录等）存档备检。
（六）建立辍学生返校复学接收及辅导制度。在限期返校期限外要求回校上课且仍属于义务教育阶段年龄的学生，学校必须无条件接收。对经动员返校的学生，班主任、科任老师要适时进行文化课辅导和心理辅导，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。
（七）建立贫困生扶助制度。学校要建立操作性强、切实可行的家庭经济困难学生扶助机制，所有家庭经济困难学生，不论成绩好坏，均应纳入寄宿生生活费补助受助范围或非寄宿制瑶族学生生活费补助受助范围，学校还应积极引入社会力量扶助家庭经济困难学生，杜绝学生因贫致辍。
三、加强三方面工作
（一）积极构建学生乐学校园
学校要以构建学生乐学校园为目标，切实推进素质教育工作。严格执行课程标准，开足开齐课程；严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班；严禁对学生成绩进行排名；加强课堂教学创新研究，丰富课堂教学活动，以生动高效的课堂教学吸引学生；深入开展社会主义核心价值观“爱.感恩.孝顺”国学、立德树人和文明礼仪等教育活动，正确引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观；积极推进校园文化建设和“两个一”活动的开展，成立各类兴趣小组，形成“校校有特色、班班有特点、人人有特长”的格局，把学校建成学生的乐学校园、精神家园。
（二）加强师德师风建设，提高教师的职业道德修养学校要加强师德师风建设，不断强化教师的职业责任感和历史使命感，激励教师继续发扬爱岗敬业、爱生如子、诲人不倦的优秀传统，帮助教师牢固树立“不以分数作为评价学生的唯一标准”的科学教育观，鼓励教师根据不同层次不同类别的学生实施差异化教育，坚决杜绝简单粗暴的教育方式。严禁教师讽刺、体罚、歧视、随意让学生停学或强迫学生转学、休学，对学困生要关爱到位和耐心帮教。
（三）规范学籍管理
学校不得以任何理由拒收本学校招生区域范围内或由教育局统筹安排的符合入学条件的适龄儿童、少年入学，对转入手续尚不完善学生以先转入后补办学籍手续原则接收安排。学生入学之日起1个月内学校要为其建立学籍档案。对转学生要严格按照《关于做好义务教育阶段学生转学工作的通知》（平教字〔2015〕115号）要求及时办理学生的转学手续并建立转学生档案，随时掌握学生变动情况，所有转学手续必须有相关佐证材料备查。
四、严格考核管理
（一）成立XX县区义务教育学校控辍保学工作领导小组组长：谭志表县教育局局长副组长：廖武经县教育局党委副书记
周标亮县教育局副局长
黄文兵县教育局副局长、县教研室主任
杨玉娜县教育局副局长
黄正方县教育局纪委书记成员：黄芳县教育局办公室主任凌嘉隆县教育局督导室主任
林光明县教育局基教股股长宋志伟县教育局人事股股长
兰顶祥县教育局绩效办主任
梁运仕县教研室副主任
黄学彪县教育局纪检监察室副主任
领导小组下设办公室，办公室设在基教股，办公室主任由杨玉娜副局长兼任，副主任由凌嘉隆、林光明同志兼任。领导小组办公室负责组织协调开展全县控辍保学工作，统计、汇总控辍保学工作相关数据，组织开展督查及评估考核等工作。
（二）考核办法1.辍学率计算办法
年辍学率=学年内辍学人数/上学年（秋季学期）初在校学生数×100%
学期辍学率参照上述办法计算。
2.数据来源
上学年（秋季学期）初在校学生数。由各学校在开学第三周向领导小组办公室上报，包括各年级、各班级人数和辍学学生人数、正常变动学生数，领导小组办公室组织人员到各校进行抽查确认。
下学年（春季学期）末在校学生数。由各学校在每年6月份第二周向领导小组办公室上报，包括各年级、各班级人数和辍学学生人数、正常变动学生数，领导小组办公室组织人员到各校进行抽查确认。
3.考核时间每年7月份，控辍保学工作领导小组办公室组织开展评估，对各校（乡镇）辍学率进行统计，报教育局领导班子审定后进行通报。
（三）奖惩机制
1.设立控辍保学工作先进奖项。县教育局设立“控辍保学工作先进单位”、“控辍保学工作先进个人”等奖项，每年对控辍保学工作做出显著成绩的学校、校领导、班主任和科任老师给予表彰；对在控辍保学中表现差的学校和个人给予通报批评，并将该校列入“控辍保学重点监控学校”。
2.将控辍保学工作纳入学校年度绩效考评范围。该项赋分值占总分不低于15%。该项考评实行一票否决制，即年辍学率超标的该项计为0分。
3.将控辍保学工作成效与评先评优挂钩。控辍保学工作成效作为必要参考依据之一列入学校、校长、分管校领导、政教（教导）主任、班主任、科任教师当年各类评优、评先、晋升条件范围。
连续两年年辍学率超标的学校，不能参与当年各类优秀评比（如十佳学校评比），校长、分管校领导、政教（教导）主任年度考核不能评为优秀，不能参与当年各类评优、评先、职级晋升。连续两年年辍学率超标的班级，班主任及其科任教师年度考核不能评为优秀，不能参与当年各类评优、评先、晋升。
连续三年年辍学率超标的学校，将对校长、分管副校长、政教（教导）主任进行岗位调整，连续三年年辍学率超标的班级，终止该班班主任任职资格，三年内不能参与各类评优、评先、晋升。
4.实行责任追究。学校存在开除学生、强迫学生转学或休学、体罚或变相体罚学生、歧视学生、拒绝接收辖区学生入学、拒绝辍学学生返校等行为导致学生辍学，或在控辍保学工作隐瞒事实、弄虚作假的，按有关规定严格追究相关人员责任。
五、其他
（一）各学校要及时将本通知精神传达至本校（本辖区）每一位教师。
（二）1月31日前，各学校要按本通知精神，结合本校实际，制定开展控辍保学工作方案、各项工作制度和奖惩办法，汇编成册发给每位教师，并上交局领导小组办公室备案。
特此通知
XX县区教育局2016年1月8日
第二篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案新华乡义务教育精准扶贫控辍保学实施方案
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我乡的义务教育事业得到较快发展，“普九”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多潜在的困难。为确保适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。加快我乡教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益。根据上级相关文件精神，经研究决定启动全乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动，特制定义务教育精准扶贫控辍保学实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《义务教育法》，结合精准扶贫政策进一步强化各级部门履行提高义务教育普及水平的职责，保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利，促进我校九年义务教育持续、健康、协调发展。
二、工作目标
大力改善学校办学条件，深化教学改革和强化义务教育学校常规管理，建立保障义务教育巩固率提高长效机制，切实解决影响和制约义务教育发展存在的突出问题，全面提高义务教育普及水平，结合精准扶贫政策，确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。
三、工作任务
（一）通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。
（二）认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未及时到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。
（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”作为考核教师的一项重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法保证零辍学率。
（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各村小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。
（五）积极改善办学条件。一是实施义务教育学校布局调整，加快学校舍建设，学校布局合理；二是要多渠道筹资，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；三是加强中小学教学仪器配备和实验室、图书室建设，使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提使义务教育学校教学仪器配备、图书配备达到国家标准并逐步提高；四是积极推进教育信息化，用好腾冲教育信息化公共服务平台。
（六）努力构建常规管理长效机制。各学校要端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，探索乡校教科研一体化模式，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。
（七）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。
（八）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生的“两免一补”和精准扶贫工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。
（九）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各村校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质（《在校学生花名册》）、和电子学籍档案（导出学籍《学生列表》）、《统计报表》、《普九报表》、《招生辖区0-18周岁人口花名册》等，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好《学籍变更登记表》，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全乡学生有序流动；在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好《毕业生报名登记表》，实现小学升入初中无缝对接；各村校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。
（十）及时了解状态。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要与各村（社区）协调联动，确定村（社区）负责人为本村（社区）保学控流监督员，对本村出现未到校的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年3月-2017年8月）1.召开全乡义务教育工作精准扶贫及控辍保学座谈会，研究部署控辍保学工作，落实控辍保学责任。
2.召开动员大会，进行工作部署。制订开展义务教育巩固率提高年活动实施方案，明确活动时间表和具体工作要求。
3.入户调查，摸清底细，完善表册。
（二）实施阶段（2017年9月-2018年1月）
（1）建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小学升入初中无缝对接制度、辍学学生报告制度、动员辍学学生返校复学制度和“控辍保学”情况动态管理报告制度等，校外生必须劝返学校，确保辍学率为0。
（2）落实双线责任。建立“控辍保学”工作双线责任制，于2017年9月底前完成签订“控辍保学”责任书，落实目标任务。
（3）加强学生学籍管理。各中学、小学要依据户籍管理机关提供的学龄人口花名册，认真做好摸底、排查、取证工作，真正摸清学龄儿童数量和接受教育情况。2017年9月底之前，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。
（4）8月31日年满6周岁适龄儿童在园在班率100%，不具备就读一年级的适龄儿童，必须在幼儿园或学前班就读，绝对不能留在校外。
（三）巩固阶段（2018年3月以后）
（1）开展工作。确保我乡适龄儿童（包括残疾儿童）入学率达100%，巩固率100%，初中毕业率100%。
（2）年度自查自评。每年9月、7月对各村校入学和完成年度学业进行年度检查。（3）发现问题，及时采取，确保三个“百分百”。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各学校要切实把控辍工作纳入重要议事日程，成立专项工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，切实解决控辍工作中出现的各种困难和问题。为加强对我乡义务教育巩固率提高年的组织领导，决定成立新华乡义务教育精准扶贫控辍保学“百分百”活动工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：刘术天（新华乡人民政府乡长）副组长：何自幸（新华乡中心学校校长）
周定昌（新华中学校长）
组员：中心学校人员、中学校级领导班子、各完小校长、村委（社区）会主任
领导小组下设办公室在中心学校。
（二）按照教育精准扶贫政策，严格落实措施和责任。
新华乡中心学校2017年3月
第三篇：义务教育阶段控辍保学工作实施方案大石字（2010）18号
石山乡人民政府
关于印发《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方
案》的通知
各村党支部、村委会、乡属各单位、各学校：
现将《石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案》印发给你们，请认真遵照实施。
石山乡人民政府
二○一○年二月五日
抄报。县教育局。
抄送。领导小组各成员，存。石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为进一步加强全乡义务教育阶段控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高我乡义务教育办学水平，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及上级有关文件精神，结合我乡实际，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管、标本兼治、治本为主”的工作方针，落实各级政府责任，加大监管力度，确保实现控辍目标。
二、工作目标
全乡控辍保学目标。小学年辍学率为0；初中年辍学率不超过3%。
三、工作职责
控辍保学工作实行属地管理，各学校要严格执行《中华人民共和国义务教育法》的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学生辍学的主要责任，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。乡（镇）长是学校控辍保学的主要责任人。
中小学要发挥控辍保学的主导作用，采取行之有效的工作措施和控辍管理办法，确保学生留得住、学得好。认真落实农村义务教育经费保障机制改革工作，进一步加大对家庭贫困学生的扶助力度，确保学生不因贫困而辍学。积极开展以《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律为主要内容的宣传教育活动，推动全乡控辍工作的深入开展。
四、工作措施
（一）提高认识，强化法律法规宣传。各学校及有关部门要增强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍工作。学校要积极配合宣传部门采取灵活多样的形式，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育重要性和必要性的认识。强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。每年的3月和9月确定为全乡控辍保学宣传月，努力为全乡控辍保学工作创造良好的社会环境。
（二）端正办学思想，全面实施素质教育。加强公民道德素质教育，引导广大家长注重子女正确的人生观、价值观和良好学习、生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一个学生的良好氛围，作为学校教育改革的重要方面和师德建设的重要目标；积极推进评价方式改革，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在校时间、课外作业总量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名，切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障碍，确保学生身心健康发展。
（三）强化控辍责任，落实考核目标。建立并完善“乡长-村委会主任-家长”、“校长-班主任-学生”双线承包责任制。校外，乡长是控辍保学的第一责任人；校内，校长是控辍保学的第一责任人。要落实乡领导包村（居）、村干部包户的控辍保学制度。学校要规范学籍管理，每学期如实记载学生入学、家庭住址和家长姓名以及联系方式、学生流出去向等情况。严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告制度，定期通报公示，随时掌握学生辍学动态。学校是“控辍保学”工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校，校长要亲自写出自查报告并制订整改措施。乡政府将控辍保学目标完成情况列入乡年度工作考核目标。乡中心学校将控辍保学目标完成情况作为学校绩效考核的重要内容。
（四）优化校园环境，丰富学校文化内涵。各学校和乡中心学校要相互配合，做好本辖区内学校布局调整工作，积极筹措资金，大力支持学校改善办学条件，努力促进本辖区内义务教育均衡发展。各学校要科学规划校园布局，精心设计，突出特色，绿化美化净化校园环境，努力丰富校园文化内涵。乡中心学校要积极推进学校文化、班级文化和宿舍文化的建设，努力创建和谐校园、平安校园，要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活动的乐园、生活的家园，不断增强学校对学生的吸引力。
（五）抓住关键环节，依法控辍保学。学校统筹协调相关部门共同做好适龄儿童入学信息登记工作。严把入学关。各学校每年七月底之前要摸清所属村委适龄儿童数，并制定新生入学计划。坚持义务教育学校招生免试就近在户籍所在地入学原则。每年九月，中心学校分乡内就读和乡外就读两种情况，详细登记学生相关信息备案，把好注册关。落实辍学劝复关。学生无故不到校，学校要及时与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委会共同规劝学生返校复学。经规劝无效者，学校应向辍学学生家长（监护人）送达《复学敦促书》，对家长进行批评教育，敦促其子女及时返校学习；必要时也依法可作出行政处罚，并提请司法部门依法强制其履行义务。
（六）通力协作，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童教育工作。学校做好学校、家庭、社会三者间的协调工作，全面掌握家庭经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因贫困辍学；积极推进寄宿制中心学校建设，积极创办留守儿童之家。学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动，做好有辍学苗头的学生及其家长的思想工作。乡中心向学校要发动学校教师深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固率。
（七）加强督导，加大控辍保学工作力度。乡政府有关部门要定期开展中小学辍学工作督导检查，推动全乡控辍保学工作的有效开展。乡中心学校要扎实开展无辍学学校、班级创建活动，对控辍保学工作成效显著的学校及个人要予以表彰奖励，对控辍措施不力、辍学现象严重的学校要通报批评并取消当年一切评优评先资格。
二○一○年二月五日
第四篇：学校控辍保学工作实施方案学校控辍保学工作实施方案
为保证适龄儿童少年依法接受九年义务教育，在控辍保学工作上实行了“四坚持”、制定长效机制，确保“控辍保学”一个都不少。实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实上级关于控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。
一、指导思想
依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，辍学率控制在0.3%以下。
二、工作指标
根据我校今年的实际情况，本学年全校15个教学班的辍学率必须控制在0.3%以下。
三、成立“控辍保学”领导小组组
长：王建如
副组长：白强
刘庶
成员：徐泽文
吴涛
刘建文
王建红
王高林
以及各班主任
四、“控辍保学”工作的相关规定
1、认真做好义务教育法律法规的宣传，营造“控辍保学”的良好氛围，保证每位适龄儿童按时入学，接受九年义务教育。学校与学生家长签定义务教育合同书，一式两份，家长一份，学校存一份。
2、学生如因疾病不能就学时，向学校提出申请，学校协助办理休学手续，病愈后学生必须返校学习。
3、学生正当转入、转出必须按照《XX县区学生学籍管理办法》之规定办理好相关手续。
4、班主任、任课教师与学校签订控辍保学目标责任书，严禁教师以学生差为借口随意驱赶学生，学校和教师不得对学生实施体罚和变相体罚或其它侮辱学生人格尊严的行为，不得强迫学生中途退学。违者由教育行政主管部门对直接责任者进行批评教育或给予行政处分直至下岗处理。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
5、全面贯彻国家教育方针，培优补差，分类施教，提高教学质量，使学生在德、智、体，美，劳等各方面全面发展。
6、实施“五育”并举，最大限度的减少重智育轻德育思想的危害。坚持在教学中渗透德育、美育教育。开足开全课程，重视学法指导，常抓健康教育，体、音、美、学、劳、信息技术等，要与其它课程一样评估，使学校变成学生学习和生活的乐园。
7、积极开展第二课堂活动，建立各种兴趣小组，培养个性特长，使学生在校能愉快地成长，对学困生要多帮助，多指导，多谈心，提高学习兴趣。
8、开展丰富多采的教学活动，提高教师业务素质和教学水平，向四十分钟要质量，按照“减负”规定，依据教育规律，认真执行教育局规定的作息时间，切实减轻学生的课业负担，保证学生的活动时量，严格执行上级规定的课业标准。
9、抓好学校各项常规管理，使学生在校有一个安全、健康的学习环境。
10、建立助学组织，认真执行“一补”政策，对因家庭困难面临辍学的学生，给予相应的物质帮助，对家庭经济特别困难的学生，学校采取帮助措施，保证其完成九年义务教育。
11、采取校长包校，班主任和任课教师及行政和后勤人员包班包学生的“三结合”手段来控辍保学。对班级的后进生，要常找他们谈心，常帮、常问、常指导。建立后进生档案，每个教师、班主任和校领导要经常对后进生家访，多与家长沟通，及时了解学生思想动态。
12、每学期进行一次学生评教，对于学生评教中处于末位的教师由校长找其谈话并责令整改。如出现对学生打击报复者，一经查处，将严厉处理。
五、主要措施
（一）提高认识，依法控辍：
1、学校根据《义务教育法》制定了《学校控辍保学措施》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、3月要有组织、有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义
3务教育法》及其细则，《禁止使用童工的规定》等有关规定，杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。
（二）管理控辍、措施保学：
1、控辍保学工作是学校实施义务教育的中心工作。今年，我校继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。
2、为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，学校随时检查、量化评比。
3、为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣10分。
4、学校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
5、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超0.3%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。
（三）教改控辍，兴趣导学：
1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上去，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
（四）情感控辍，以情劝学：
学校要求教师与学生结“帮扶”对子，按“三联三帮”计划，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”的各种困难，让他们安心和上学，以真情实感把“学困生”留住。
（五）扶贫控辍，帮困助学：
学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
六、“控掇保学”工作奖惩
1、将学生流失情况纳入班级管理工作（详见教师绩效工资考评）。
2、把学生流失情况纳入到教师平时考核和年度考核中去，与教师评优晋级评奖等工作挂钩，让全体教师真正认识到控辍保学工作的重要性，从而塌塌实实的做好保生工作。
3、教师不得体罚或变相体罚学生，不得无故强迫学生离校，因体罚学生而造成学生流失的，视其情节扣本人师德考评分5-10分，取
5消评先、表优、晋级资格，同时要给予一定的经济处罚（50—100元），具体数额由校领导班子研究决定，并给予校内处分之处罚。
4、开学初学校核查班级人数，统一公布，学校每周清点一次班级人数，每月总结评比一次，学期末对控辍保学工作进行专项奖励。
5、每期里学生流失最多的前四位班级（中学部前两位，小学部前两位，分开衡量）的班主任不能参与先进班主任评选，包班教师不参与学校评先。
6、对流失的学生要做好动员返校工作，并认真填写《流失情况统计表》交政教处。
7、一期内无学生流失的班级每个教师奖励50元。
8、流失1人的班级不奖不罚。
9、流失2人以上（除基数），每超一人罚班级教师每人20元，以次类推。
10、校长的保生奖罚以全县的辍学率为标准，低于全县标准的奖励200元。高于标准的罚200元。
本措施从制定之日起开始执行，在执行中遇到的特殊情况由学校领导班子开会决定。
XX县区玉龙乡小学校二0一五年三月二日
第五篇：学校控辍保学工作实施方案新袁中学中学控辍实施方案
为了切实做好我校“控辍保学”工作，进一步巩固提高“两基”为了切实做好我校“控辍保学”工作，进一步巩固提高“两基”成果，努力推进我县义务教育的均衡发展，根据县教育局会议精神，努力推进我县义务教育的均衡发展，特制定我校“控辍保学”实施方案。
一、成立控辍保学工作领导机构
组长：刘宏副组长：张登亮陈旭光组员：初一刘庆波，初二周飞，初三王树林，各班主任
张登亮具体负责日常事务领导小组下设办公室在副校长办公室
二、工作措施
1、摸清情况，明确目标。开学初，由校长办公室牵头对在校学生摸清情况，明确目标。开学初，由