关于整治“门难进、脸难看、事难办”问题的方案.docx

关于整治“门难进、脸难看、事难办”问题的实施方案
根据中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，为加大对门难进、脸难看、事难办有关问题的专项整治力度，结合我局工作实际，制定本方案。
一、总体目标
以开展专项治理工作为抓手，深入整治机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、吃、拿、卡、要、报行为，坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为，坚决查处在项目审批等工作中搞暗箱操作等行为，督促权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率。
二、整治范围和内容
（一）整治范围。
局机关各股室、食品药品稽查队、乡镇食药站。
（二）整治内容。
1、推进行政审批规范化建设，切实解决办事难、审批慢等问题，防止在审批环节出现吃、拿、卡、要、报行为；
2、加强行政执法综合整治，强化行政执法责任追究，推进依法执法、文明执法，防止以权谋私、滥用职权等行为发生；
3、积极完善政务服务体系建设，高度重视机关作风建设，严明工作纪律，提高服务质量，健全机关效能和食品药品安全问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度。
4、严格执行办事制度。严禁对办事群众态度生硬、推诿扯皮、刁难拖拉。
三、实施步骤和时间安排
第一阶段，动员部署阶段（2014年9月中旬完成）
1.按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，对专项整治工作进行研究部署。
2.制定专项整治门难进、脸难看、事难办问题实施方案，明确工作任务和责任，启动专项整治工作。
第二阶段，自查自纠阶段（2014年11月中旬前完成）
1.将专项整治工作纳入第二批党的群众路线教育实践活动重要内容，对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明等制度运行落实情况开展全面自查。
2.根据自查发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。
3.以规范行政审批和行政执法等为重点，围绕集中治理和解决办事难、审批慢、乱检查、乱收费、乱处罚、吃、拿、卡、要、报等群众反映的突出问题及节后上班情况。
第三阶段，整改提高阶段（2014年12月底完成）
1.根据日常督查、随机抽查、专项检查发现的问题，制定整改方案，强化措施狠抓落实，并在规定期限内整改到位。
2.从制度层面进一步加强工作监管，建立健全长效工作机制。
四、任务分工和职责
牵头股室和责任人：办公室、王华鹏
职责任务。负责制定专项整治工作方案，组织安排开展专项整治、自查自纠、监督检查，协调处理整治中出现的问题。
配合股室和负责人：各股室及其股长
职责任务：按照时间节点，完成专项整治有关工作
五、工作要求
（一）加强组织领导。加强对专项整治工作的领导，成立了以局长为组长，副局长为副组长的专项领导小组，认真筹划部署，严密组织实施，强化保障措施，狠抓工作落实。
（二）加强监督检查。要结合专项整治内容开展立项效能监察和重要岗位效能监督，进一步创新监察方式方法，提升效能监察实效。
（三）加强工作考核。及时总结专项整治工作中的特色做法，注重发现和推介典型，进一步加大对典型案件的通报，积极营造良好的社会氛围。
六、问责办法
要强化责任落实，牵头股室要认真负责，加强组织协调，配合股室要主动配合，做好份内工作。对未按时完成专项整治任务的，牵头股室要明确完成时限；对整治方案不落实、工作不力的领导班子和领导干部，要通报批评、限时完成。对情节严重的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，追究主要负责人的责任。
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