交通系统百日安全生产竞赛活动实施方案 .docx

交通系统百日安全生产竞赛活动方案
市局决定，自今年***日至***日，在全市交通系统开展百日安全生产竞赛活动（以下简称“竞赛活动”），方案如下：
一、竞赛活动的重要意义
今年以来，全市交通系统安全生产工作取得了明显成效，保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。但是，个别行业和领域事故多发的局面仍未得到很好的抑制，安全生产“双基”工作薄弱的基本状况没有得到根本改变，生产一线的安全隐患仍然大量存在，行业管理中还存在一些薄弱环节。特别是冬季，大雾、大风、冰雪等恶劣天气增多，事故易发；客货流量大、高峰集中，车船运力相对紧张，道路运输任务十分繁重；加之元旦、春节及全国、全市“两会”在此期间，这一时期是交通安全生产工作的关键期、敏感期。党和各级政府对这一时期的安全生产工作高度重视，人民群众对平安年、平安节殷切期盼，一旦发生事故势必危及交通工作全局。
开展竞赛活动，是全市交通系统贯彻落实党的十七大精神，统一思想认识，加强工作领导，把握冬季交通安全生产的特点和规律，突出重点，凝聚力量，鼓足干劲，全面做好安全生产各项工作的重要举措，对圆满完成全年的工作目标，确保交通安全生产形势持续稳定，为新一年的工作开好头、起好步、打好基础有着重要意义。
二、竞赛活动的指导思想、目标和主题
指导思想。按照胡锦涛总书记在党的十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，认真贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、以车船管理为中心”的原则，全面落实国家和省、市关于做好冬季安全生产和隐患排查治理“回头看”、“补课”活动的一系列部署，结合交通行业的特点和实际，通过竞赛活动，将安全达标活动、“安全警示月”、“两节”、“两会”等工作有机衔接起来，进一步把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
目标。全行业安全生产意识进一步增强，措施进一步完善，管理水平进一步提高，不发生重大以上事故，其中水上、公路、建设工程等领域不发生等级以上事故，全面完成安全生产控制指标。
主题。强化安全生产措施，提高本质安全水平。
三、竞赛活动的主要内容
（一）进一步增强安全生产工作的责任感和危机意识。认真学习党的十七大精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性，正确分析交通安全生产工作的严峻形势，牢固树立“以人为本首先是以生命为本、科学发展首先是安全发展、和谐社会首先是安全社会”的安全理念，切实增强安全生产工作的责任感和危机意识，进一步创新工作思路，加大工作力度，为安全生产工作打下良好的思想基础。
（二）突出安全生产工作重点，完善安全生产工作措施。2007年是安全生产工作的“攻坚年”和“落实年”，国务院、省市政府已经做出了一系列部署，明确了方针原则和具体工作措施。竞赛活动要根据“攻坚年”、“落实年”的总体工作要求，结合交通工作实际，突出工作重点，完善工作措施，确保取得明显成效。
1.落实安全生产管理责任。抓好单位主要领导的第一责任、班子成员“一岗双责”责任的落实，全面落实全员安全生产责任制。抓好安全生产会议、检查、考评、奖惩等各项安全生产制度的落实，进一步健全安全生产管理机制。各级交通管理机构严把审批、年审（检）、考试、发证等行业管理过程的安全生产关口，确保各项安全生产措施落到实处。
2.加强水上营运浮桥、船舶的安全监管。以营运浮桥、“三无”船舶、现场监管为重点，按照水上安全专项整治的要求，督促浮桥企业加强内部管理，完善各项操作规章和应急预案，严格落实大型车辆、客运车辆单向、单车通过浮桥等安全生产措施。强化对“三无”船舶的安全监控，落实县乡政府管理责任。在凌汛及恶劣天气情况下，督导运营单位加强现场巡查，严格落实好各项安全措施，及时排查和消除安全隐患。
3.加强客运班车、危险品运输车辆、旅游包车及其它非公车公营车辆的安全生产管理。确保车辆出入库检查、“三品”检查、双班驾驶员、强制休息、恶劣天气安全行驶、夜间禁行和gps系统监控等安全生产措施落到实处。
4.加强汽车客运站的安全生产管理。完善保安预案，强化保安措施，全面做好场站防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散等工作。
5.加强公路的安全保障工作。以高速公路、干线公路、县乡道路的养护为重点，配齐、规范标志、标线；完善特殊天气条件下安全运营预案，加强预案演练。遇有大雪、大雾、冰冻等恶劣天气时，加大路巡路查，及时清理通行路障。加大对道路危险路段特别是危桥的整治措施，按照定人、定措施、定期限的整改要求，逐一检查落实。隐患严重的，及时采取限行、封闭交通等措施，防范安全事故的发生，确保公路的安全畅通。
6.加强交通工程施工领域安全生产工作。全面控制好基本建设程序、勘察设计、项交通系统百日安全生产竞赛活动方案目管理、工程实体质量、原材料以及施工工艺，严格特种作业人员持证上岗制度，强化施工现场安全生产监管工作。
7.加强局属单位消防安全工作。检查消防设施，落实人员责任，搞好全员教育，实现人防和机防相结合、专业管理和群防群控相结合，切实提高消防安全工作水平。
（三）抓好安全管理考评工作，继续深化安全生产大检查。省厅2007年“安全杯”考评工作即将开始。为全面做好迎检工作，各单位要及早部署，严格对照《XX省交通行业安全监管工作规范化建设标准》和《XX市交通局运输企业安全管理规范化建设标准》的要求，本着缺什么补什么的原则，认真开展自查，进一步规范完善安全管理各个环节的工作程序和工作文书，确保做到管理规范有序、责任落实、资料齐全。11月中旬，市局将对各单位的自查情况进行重点抽查，全面做好省厅考评的各项准备工作。期间，各单位主要领导要亲自挂帅，深入基层，排查安全生产隐患和薄弱环节，填补管理漏洞，完善工作措施，切实加强安全管理。
（四）吸取事故教训，深入开展“安全警示月”活动。通过开展“安全警示月”活动，在全市交通系统营造深刻总结事故教训、深入开展警示教育活动的浓重氛围，增强全员安全生产工作的责任感和危机意识，全面做好安全生产各项工作。
今年“安全警示月”活动的时间是11月24日至12月24日，主题是“吸取教训，牢记责任”。11月24日为“安全活动日”，各单位要在车站、码头、收费站、办公区等人员密集场所，组织“吸取教训，牢记责任”主题宣传活动。“安全警示月”活动期间，重点组织开展宣传和教育培训活动、典型事故案例分析活动、岗位自查和隐患整改活动、安全生产知识竞赛活动、应急预案演练活动。各单位可结合实际，自行组织开展干部职工喜闻乐见的安全生产活动，扩大参与面，提高活动效果。
（五）做好工作衔接，集中抓好“两节”、“两会”期间的安全生产。元旦、春节和全国、全市“两会”期间，交通运输客货量大、高峰集中、运力紧张，冰雪雾等恶劣天气增加，交通事故易发，党和政府高度重视，社会各界极为关注。要高度重视“两节”、“两会”期间的安全生产，制定切实可行的实施方案和应急预案，工作上再部署，措施上再完善，管理上再强化，把各个阶段的工作有机衔接起来。
要搞好客流预测，准备充足运力，科学调度车船班次。对参运企业、船舶、客车和危险品运输车辆、干线公路、桥梁等进行全面检查；加强从业人员教育培训，完善各项服务设施；加大监督检查力度，加强对重大危险源的监控，认真排查不安全因素，针对薄弱环节，采取有效措施，确保“五个不发生”，实现“安全、便捷、优质”的工作目标。
四、竞赛活动的几点要求
（一）加强竞赛活动的组织领导。各单位的安全生产委员会为竞赛活动的组织机构，主要领导任组长，办公室设在安委会办公室；各县（市）区交通局、局各行管部门、局监管企业具体负责本地区、本行业、本单位竞赛活动的组织实施工作。各级各单位要制定竞赛活动和“安全警示月”活动的具体实施方案，把各阶段的活动衔接好，狠抓安全生产各项措施的落实，确保竞赛活动取得实效。
（二）加大宣传动员力度。要层层动员，广泛发动，切实把竞赛活动的内容和要求落实到每个单位、每个职工，增强全体职工的参与意识和安全防范意识。要广泛利用新闻媒体，通过广播、电视、报纸、宣传栏、横幅等多种形式，加大宣传和跟踪报道力度，营造良好的活动氛围。
（三）做好考核和总结工作。全面搞好这次竞赛活动的过程检查和成果考核，活动情况作为年底安全奖惩的重要依据。活动期间发生安全生产责任事故的，要严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的要求，及时逐级上报。对漏报、瞒报事故的单位和个人，从严从重处罚。竞赛活动结束后，各县（市）区交通局及有关单位要对活动情况进行全面总结，并及时报市局安全监督处。
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