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“两学一做”学习教育实施方案
关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育的实施方案
为深入扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，根据中央、省委、市委和局工委部署要求，结合我单位实际，制定如下实施方案。
一、把握总体要求
（一）明确重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。扎实开展好“两学一做”学习教育，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，推动广大党员立足岗位建功立业，凝聚起推动工作创新发展的强大动力，具有重大而深远的意义。全体党员要进一步统一思想、提高认识，把开展好“两学一做”学习教育作为重大政治任务，把党内组织生活制度落实成果和工作发展成效作为重要检验标准，切实抓紧抓好，抓出成效。
（二）聚焦主要目标。坚持把党的思想建设放在首位，严格落实“基
-1常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，推动各项目标任务落实，为全发展做出新的贡献。
二、聚焦解决问题
认真落实“学”带着问题学、“做”针对问题改的要求，对照上级点出的问题，认真改、认真做，使“两学一做”学习教育成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。
（一）在全体党员层面，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。重点解决的问题是：（1）在坚定共产党人理想信念方面，重点解决有的党员把政治理论学习当成负担，摆形式、走过场，学用脱节，世界观、人生观、价值观偏离方向，传播消极落后言论；有的党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；有的党员对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，不能及时坚决地进行抵制和斗争等问题。教育引导广大党员坚守信仰信念，牢记历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动力量；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、言行作斗争。（2）在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决有的党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，不按规定参加“三会一课”等党的组织生活，
-3先走在前列的实践中建功立业方面，重点解决有的党员作风消极，精神懈怠，不思进取，安于现状；有的党员工作上沉湎于过得去，不求过得硬，工作主动性不足，落实上不催不办、不推不动，拖拖拉拉，得过且过；有的党员缺乏创先争优意识，工作定位不高，回避矛盾，缺乏冲劲和闯劲，不能找准位臵，致使短板项目未突破、优势项目被赶超，甘于落后当尾巴，甚至于敷衍应付、逃避责任等问题。教育引导广大党员积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，发挥“一个党员一面旗”的作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
（二）在党员领导干部层面，要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，躬身践行“十个倍加”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决的问题是：（1）在带头坚定理想信念方面，重点解决有的党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰不坚定、信念不牢固、精神缺“钙”等问题。教育引导他们着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体
-5验；有的不敢为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事；有的不会为，专业化能力和水平不高，凭经验办事、凭感觉行事等问题。教育引导他们提升精气神、增长新本领、展现新作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓各项工作落实。（5）在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决有的党员领导干部党建意识淡薄，没有把抓好党建作为最大政绩，重业务轻党建；有的责任主体不明确，把党建工作交给其他同志，自己当“甩手掌柜”；有的督促不及时，部署安排多，督促检查少，管一阵放一阵、严一阵松一阵，管不到位、严不到份；有的问责不严格，没有把抓基层党建工作的成效，与干部选拔使用、评先树优等紧密结合，导致干多干少、干好干坏一个样，影响了积极性；有的把业务工作和党建工作割裂开来等问题。教育引导他们树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，切实担负起管党治党责任；自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势；持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属，营造风清气正的工作环境。
从学习教育一开始，每名党员都要结合实际，对照各级党委方案列举的问题，列出问题清单和整改清单，形成个人整改台账，并根据学习讨论、参加组织生活会等情况进行动态补充，个人整改台账报所在支部备案。推动边学边改、即知即改。要将解决这些问题与持续纠正“四风”，抓好不
-7使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，重点掌握“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
学系列讲话，全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、
-9值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。全体党员还要按照习近平总书记重要批示精神，认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。按照要求认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；组织集中讨论，深化学习效果。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的
-11找到差距，明确努力方向。
（二）服从组织安排，认真参加党课、组织生活会、民主评议党员活动。每名党员要按照所在支部党课的具体安排积极参与学习讨论，要按时参与学习、不得迟到早退，在学习讨论中要认真听讲、踊跃发言，要积极与所在支部的其他同志交流心得体会，以确保学习取得实效。认真参加所在支部召开的专题组织生活会，会前要根据自身工作实际，认真准备相关发言材料，发言材料要保证质量。要认真参加所在支部组织开展的民主评议党员活动，在评议中要本着公平公正的原则，对待其他党员同志要一视同仁、做到不偏不倚。
（三）引导党员立足岗位作贡献。围绕“擦亮党徽见行动，比拼作为展形象”的实践要求，教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，履职尽责。将创建活力品牌和党建示范点，作为打造纪律严明、规矩严格、作风严实、服务严细的“四严”单位的实践载体，以提升群众满意度为目标，进一步规范工作流程、细化工作标准、简化办事程序、创新便民措施，深入开展比服务提效率促发展公开承诺活动，切实把党建优势转化为发展优势。
（四）健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题，认真遵守组织生活会、民主评议党员、交纳党费、“三会一课”等制度。对照自身，积极开展党的有关组织制度落实情况的自查，围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、
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