学校开展党员干部腐败预警防控工作方案.docx

学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案
为了贯彻落实中共中央《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委教育工委、市教育局《关于印发在全市教育系统开展党员干部腐败预警防控工作实施方案的通知》文件精神，进一步加强内党风廉政建设，健全惩治和预防腐败体系，根据区纪委的工作要求，区教育局文件精神及相关工作要求，决定在全校开展党员干部腐败预警防控工作，特制定本工作方案：
一、工作思路
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以全面排查腐败风险为基础，以加强制度建设为主线，以规范权力运行为核心，以领导班子成员和关键岗位负责人为重点，以风险管理和预警监控为手段，坚持内部监督和外部监督相结合，加大对党员干部腐败问题实施事前预警、事中监控以及事后处置力度，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进反腐倡廉工作深入开展，为推动我区教育健康和谐发展提供有力保障。
二、方法步骤
（一）组织发动阶段（2010年10月20日到11月20日）
1.抓好动员部署。召开腐败预警防控工作动员部署大会，统一思想认识，安排部署工作，全面启动预警防控工作。要制定好实施方案和详细工作计划，成立专门的工作领导小组。
2.加强教育培训。把预警防控教育与岗位廉政教育活动结合起来，组织党员干部认真学习《廉政准则》等法纪条规，特别是把预警防控教育与“读书思廉”、“承诺倡廉”活动，廉政报告、警示教育活动，廉政文化学校工作相结合，增强教育培训的合力与效果。
（二）分步实施阶段（2010年11月20日到2011年2月28日）
1.排查腐败风险。学校组织党员干部特别是领导班子成员和关键岗位的党员干部，采取“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，全面排查岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险和干部作风风险。重点排查教育收费、干部人事任免、大宗物品采购、学校基建维修、财务财产管理、招生考试、教师招聘、学生学籍管理、贫困学生资助、教师师德行为等方面存在的腐败风险点，形成腐败风险清单，做到岗位职责明确、腐败风险清楚。拟好腐败风险清单，经小组审核后于12月底前报局领导小组办公室。
2.制定防控措施。对排查出的腐败风险，相应制定防控措施。一是在事前防范上制定预防性措施，主要针对权力的决策环节，强化事前规范，加强决策监督，杜绝决策腐败。二是在事中管理上制定监控性措施，要突出权力运行过程监控这一重点，强化事中规范。要建立多渠道事中腐败信息采集制度，健全多形式举报、投诉受理网络，形成全方位监测系统，对腐败风险点实行动态跟踪监控。三是在事后处置上制定警示性措施，强化事后规范。重点是完善补救性制度，堵塞制度漏洞，建立腐败风险等级管理制度，对监控掌握的腐败风险分三级进行预警：一级为一般预警，对苗头性倾向性问题，采取提醒式谈话；二级为中度预警，对于可能导致不廉洁结果的异常行为，采取警醒式批评教育；三级为严重预警，对于已查实但程度较轻的不廉洁行为，开展诫勉谈话，责令进行整改，同时予以通报，教育本人，警示他人，防止类似问题发生。在研究提出措施后，要采取一定的形式，将腐败风险及防控措施向党员群众予以公开，听取党员群众的意见和建议，不断修改完善防控措施，并将腐败风险及防控措施于2010年12月底前上报局领导小组办公室。
3.具体组织实施。要按照方案要求，认真落实各项防控措施，重点抓好预警工作和防控工作。在组织实施过程中，明确学校内部各级组织和各个岗位的工作责任，建立健全责任落实机制。充分发挥党内监督、群众监督等方面的重要作用，注意调动广大党员干部、教师包括社会群众的积极性，善于集中各方智慧，群策群力抓好预警防控工作。
（三）优化调整阶段（2011年3月1日至4月30日）
根据前一段工作运行情况，以及腐败风险的变化情况和预防腐败的新要求，对有关工作措施和制度进行自我调整和优化，进一步探索腐败信息的收集方式，细化预警对象风险点的监测事项，改进预警监测系统，拓展预警结果的运用范围，提高预警防控的实施效果，提升学校预警防控工作科学化水平。
（四）总结提高阶段（2011年5月1日至6月30日）
1.自我总结。对前一段工作进行自我考核、评定，并撰写总结报告。
2.检查验收。校领导小组办公室采取座谈、访谈、评议等形式，对各部门开展腐败预警防控工作进行检查验收，检查验收工作将各块工作目标考核结合起来进行。
3.调整提高。根据自我总结、检查验收的情况，不断改进腐败预警防控工作方法、措施，建立健全相关制度，逐步形成预防腐败工作长效机制。
三、工作要求
（一）组织领导。
组长：张x
成员：邓x
全体班主任
（二）宣传引导。充分利用新闻媒体、江夏教育信息、单位博客等多种载体，大力宣传腐败预警防控工作的意义、内容和要求，宣传预警防控工作的先进典型和好的经验、做法、效果，形成党员干部积极参与、广大群众关心支持预警防控工作的社会氛围，努力营造良好的外部环境。
（三）加强督促检查。坚决克服形式主义，防止走过场，保证腐败预警防控工作取得实效。
第5页 共5页