关于推进乡村卫生服务一体化管理工作的方案.docx
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关于推进乡村卫生服务一体化管理工作的实施方案 昭馀镇卫生院 关于推进乡村卫生服务一体化管理 工作的实施方案 各村卫生所(室): 按照,《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》精神和要求,结合《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等有关卫生政策、法律、法规要求。由县卫生局组织统一规划,以我院为单位,对村卫生所(室)的机构、人员、业务、财务、药械等方面予以规范管理的新体制,为优化乡村卫生资源配置,强化农村卫生服务管理,做好农村基本医疗和公共卫生服务工作,现就推进我镇乡村卫生服务一体化管理工作实施方案如下。 一、工作目的 按照深化医药卫生体制改革的工作要求,通过实行乡村卫生服务一体化管理,加强我院对村卫生室的业务指导和管理,合理规划配置,规范服务行为,促使乡、村医疗卫生服务体系协调发展,为群众提供方便、价廉、安全、有效的基本医疗和公共卫生服务。 二、基本原则 (一)以调整优化现有村级卫生资源为核心,健全农村基层 1医疗卫生服务网络。 (二)以强化我院对村卫生室的综合管理和指导为基础,提升公共卫生服务和基本医疗服务的能力。 (三)以深化基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革为目标,以保障乡村医生的合法权益及农民群众的健康权益为目的,促进村卫生室的健康发展。 (四)探索我院对村卫生室人、财、物的统一高效管理。 三、工作基本内容 村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理,实现机构、人员、业务、药品、财务“五统一”管理。 (一)统一机构管理。 1、坚持一个行政村调协一个卫生室的原则。 2、加强机构审批管理。由县卫生局负责统一规划和审批村卫生室。村卫生室机构设置审批前须征求村委会意见,经我院审核。 3、建立村卫生室设置审批备案制度。我院审批村卫生室或从业人员变更。应将有关情况填报《XX市村卫生室备案登记表》,于核发“医疗机构执业许可证”或“从业人员”聘用后30日内向县卫生局卫协会上报备案。 (二)统一人员管理。 1、合理配置从业人员。从业人数原则上按服务人口的1- 21.2‰进行配置,保证每个村卫生室至少有1名具有从业资格的医疗人员。村卫生室人员必须具备执业(助理)医师、乡村医生、护士等法定从业资格,规范执行,不得开展执业范围以外的诊疗活动。 2、实行乡村医生聘用制。由我院负责统一聘用村卫生室从业人员,并与乡村医生签订聘用合同书。 3、建立健全从业人员资格考核管理制度。实行优胜劣汰,按照卫生部《乡村医生考核办法》,县卫生局将辖区内村卫生室从业人员的工作任务、业务水平和学习培训情况,每两年组织一次全面考核,对考核不合格者注销其执业资格。我院每季度对村级卫生所(室)进行全面考核。 4、加强乡村医生专业技术培训。按照《乡村医生从业管理条例》及《乡村医生考核办法》有关规定,乡村医生必须定期接受县卫生局统一组织的专业培训。由我院负责实施本辖区乡村医生培训项目工作,将培训情况和考核结果记入《乡村医生执业证书》“考核记录”栏。 (三)统一业务管理。 1、规范基本医疗服务行为。建立健全村卫生室的规章制度和业务技术流程,统一规范医疗文书,加强服务质量管理,预防医疗差错和事故的发生,确保医疗安全。 2、统一公共卫生服务。我院对辖区公共卫生服务工作负总 3责。主要任务是根据上级的要求和安排,制定辖区公共卫生服务年度工作工并组织实施,对村卫生室进行检查、指导和考核。依照卫生部《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工》,我院要进一步明确划分卫生服务职责,凡村卫生室能承担的公共卫生服务工作应交给村卫生室承担,以充分发挥村卫生室在公共卫生服务工作中的作用。 (四)统一药品管理 1、执行国家基本药物制度。实行国家基本药物制度,全镇村卫生室全部实施药品“三统一”工作,实行基本药物统一采购、统一价格、统一配送。 2、村卫生室应建立规范科学的药品台账,切实加强药品购进、储存、销售及使用管理。 3、我院对村卫生室的用药情况进行监督管理,指导规范用药,严禁擅自提高药品销售价格和从其他渠道购进药品。 (五)统一财务管理。 1、建立健全村卫生室基本医疗和公共卫生服务经费补偿机制。注重发挥乡村医生在农村基本医疗公共卫生服务工作中的作用。按照国家基本公共卫生服务项目,乡、村两级职责分工的比重。我院要结合本辖区公共卫生服务工作的实际,统一制定本乡镇村卫生室公共卫生服务补助标准,及时足额下拨村卫生室。 2、按实际工作绩效兑现乡村医生基本医疗和公共卫生服务补助。依据服务绩效考核结果(基本医疗和公共卫生服务工作任务完成的数量和质量),具体兑现发放补助资金。对考核结果“合格”的村卫生室,按照规定全额发放补助,适当奖励“优秀”。考核“不合格”的按照考核分值比例扣发补助资金。 3、规范收费服务。村卫生室要严格执行国家物价政策,公开医疗服务收费价格和药品价格,实行统一的收费标准和收据,做到收费项目规范、票据齐全。 4、健全财务监督管理。村卫生室要在我院指导下,建立规范的财务制度,做到账目齐全,定期稽查,有条件的地方可实行集中管理、分室核算模式,健全财务监管机制。 四、组织实施,扎实推进,注重成效。 深入推进医药卫生体制改革,进一步加强村卫生室的管理,形成一套切实可行的制度化管理模式。乡村卫生服务一体化管理工作,各卫生所室充分认识这项工作的现实意义,我院结合本地实际开展工作,积极探索适合本乡镇的乡村卫生服务一体化管理模式。 昭馀镇卫生院 二〇一一年一月二十七日 第5页 共5页- 配套讲稿:
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