区电子政务方案.docx

区电子政务实施方案
一、基本情况
从我区各部门、各单位办公地点、办公条件看，利用市政府电子政务统一平台，推广应用政府电子政务系统基础条件参差不齐，目前的情况是：
1、区政府大楼有连接市政府的10m宽带光纤，已具备上政府内网的条件。
2、区行政服务中心、*经济开发区使用市政府统一电子政务平台需向电信部门申请一条10m宽带。
3、井岗镇与8个街道具备上政府内网的条件，但一般都在一楼的办事大厅使用。
4、区法院、检察院、建设局、重点办、原教委大楼（文化局、老干局、老龄委）、区残联、区委党校等可采取拔号上网方式使用市政府电子政务统一平台。
5、9个市垂直管理部门区公安分局、环保分局、质监分局、国税分局、地税分局、房产分局、工商分局、规划分局、国土分局。其中质监分局、工商分局、规划分局具备上政府内网条件，其余部门可采取拨号上网方式使用市政府电子政务统一平台。
6、随着我区行政区划调整和部分单位办公地点的调整，需要相应调整电子网络系统。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于加快推进信息化的战略部署，优先发展信息产业，以应用为重点，不断加强自主创新，加速国民经济和社会信息化进程，以政府电子政务建设为龙头，带动其他领域信息化的建设，逐步营造良好的电子政务发展环境，促进我区经济社会全面协调发展。
三、实施目标
以实现办公自动化、管理信息化、决策科学化、应用平民化为目标，整合网络资源，采用科学先进的信息技术，建成以市电子政务系统为平台，区政府信息中心机房为核心节点，覆盖全区各部门、各单位分布式应用、集中式管理的政府电子政务系统，构建*区电子政务平台，开创我区信息化工作的新局面。
四、工作内容
（一）各镇街园与区直各单位（不包括已与政府信息中心光纤联通的单位）通过租用电信光纤的方式接入政府办公网，整体租用方式由区政府信息中心统一与市电信公司协商接洽，为了保证网络的互联互通、安全稳定运行，各单位使用的网络连接设备类型均需经区政府信息中心审核。
（二）各镇街园与区直各单位落实网络设备、资金、内部布线工作，成立信息化管理机构，明确1名分管领导具体负责，确定2名懂业务、事业心强的信息员专职负责本单位局域网络和网站的日常管理、维护，以及信息的收集与报送，实行ab岗。
（三）以实用性和可行性为原则，区信息中心积极联系市信息中心，以市电子政务统一平台为依托，以一级机构为单位建立200个用户，解决网络问题（远程用户可以通过宽带或vpn方式上市政府电子政务专网）。
（四）搞好培训工作。
1、领导培训。人员：区四套班子领导成员及副科以上单位领导干部。内容：国内外信息化发展趋势和发展水平、信息化总体规划、系统的基础操作等。
2、工作人员培训。人员：区委办、人大办、政府办、政协办人秘人员以及各单位信息主管、窗口工作人员等。内容：公文交换、办公自动化基本知识和系统基础操作等。
3、技术人员培训。人员：各部门网络管理员。内容：系统建设原理、安装配置和常见问题的解决等。各单位还可根据需要，另行组织举办培训班。
（五）区信息中心负责做好电子收发文办公平台的使用、疑难解答工作，并指导各联网单位完成软硬件的安装调试。制作电子收发文操作手册，建立各种必要的规章制度，组织信息员培训，检查各单位准备工作落实情况，保障系统正常运转。
五、实施步骤
（一）应用推广、培训阶段。（2008年6月至12月）。以区委办和政府办牵头把全区电子政务专网连通，并组织全区各部门、单位网络管理员、公文交换员培训，及时把公文和会议通知等放到政务平台上，争取在半年内让所有部门都能用起来。
（二）准正式收发文阶段。（2009年1月至6月）。经过试运行阶段后，在及时发现、解决问题的基础上，正式实施网上收发文。
六、实施要求
（一）统一规划，加强领导。成立区信息化工作领导小组，对全区信息化建设进行规划、指导和监督检查。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在区政府信息中心。各镇街园、各部门要相应成立机构，指定专人负责，做好政府电子政务实施的组织协调工作。在建设过程中，要充分利用市、区政府信息中心的硬件设施，整合已有的软硬件资源，严禁重复建设。
（二）统一标准，积极配合。各镇街园、各单位要按照“六个一”的标准，积极推进本地或本单位的信息化建设。“六个一”即一个办公场所、一套设备、一条上网专线、一至两名兼职人员、一个组织网络、一套管理和服务制度，将信息化建设普及到各科（股）室中，实现办公自动化。同时，本单位人员能够独立进行管理，保证系统的正常运转，从而提升技术实力，提高本单位的信息化水平。
（三）统一协调，讲求实效。各镇街园、各单位要利用好市、区政府电子政务平台，实现互联互通、公开信息和共享资源，逐步实现办公自动化。同时，各乡镇、各单位要充分利用区政府信息中心提供的“自助建站”系统，在短时间内建立起本地或本单位的网站，并及时更新本网站内容。区政府信息中心要充分利用自身技术优势，支持各单位完成各项信息化建设工作。
（四）建章立制，强化管理。严格遵守《*区政府网上电子公文管理制度》、《*区上网信息安全制度》等规章制度，强化管理，做到有章可循，减少工作失误。办公自动化系统各类技术参数要相对固定。强化网络安全意识，严禁通过互联网发送涉密公文、信息。发现网络出现安全漏洞或隐患，应及时报告，由区信息中心组织解决。严格管理注册本单位的用户身份口令，按照机密密级保管。科学划分权限，严格控制无关人员对办公信息的访问，及时清除计算机病毒。将电子政务平台的应用情况纳入区年度目标考核体系。
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