区特种设备安全隐患专项治理实施方案.docx

区特种设备安全隐患专项治理方案
一、指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建和谐社会，保障社会经济协调、全面、可持续发展的高度，充分认识加强特种设备安全工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强紧迫感和责任感，努力做好特种设备隐患治理。
二、治理重点
1、冶金企业生产使用的起重机械；
2、人员密集场所及住宅使用的电梯；
3、简易升降机；
4、特种设备检验检测机构检验过程中发现存在事故隐患的特种设备。
三、工作目标
1、进一步落实企业的特种设备安全管理的主体责任、检验检测机构技术把关责任和特种设备监察部门依法监管责任。完善动态监管体系、安全责任体系和事故应急体系，对特种设备使用中存在的安全隐患和薄弱环节，认真研究、解决存在的突出问题。切实落实特种设备安全隐患治理长效工作机制，提高特种设备安全管理意识，实现预防和减少事故的目标；
2、在20*年开展冶金企业用起重机械隐患排查的基础上，深入开展隐患治理工作，消除安全隐患；
3、加强人员密集场所及住宅电梯的使用管理，积极宣传与落实《*市电梯使用安全监督管理办法》，规范电梯使用、运行管理、维保、检验及注册工作；
4、开展简易升降机使用整治，严禁不符合安全技术规范的简易升降机的使用；
5、加强建筑施工用起重机械制造单位的资格管理，依法查处无证制造行为，严格产品制造的监督检验，确保产品安全质量。
四、组织领导
成立*市*区特种设备安全隐患专项治理领导小组，区质监局领导任组长，区安监、经贸、总工会、建设、房管、教育等部门为成员，领导小组下设办公室，设在*区质量技术监督局，具体负责特种设备安全患治理专项整治的组织协调和检查指导工作。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月31日前）。根据工作目标，各镇（开发区、街道）应组织监管部门与各相关部门结合本地区实际积极做好部署工作，研究制定开展特种设备安全隐患治理专项整治的具体实施方案，并进行宣传动员，督促企业认真落实特种设备安全隐患专项治理的各项要求。
（二）企业自查自纠阶段（4月1日至6月31日）。特种设备使用和生产单位按照隐患专项治理工作方案的要求开展自查自纠，对发现的问题要立即整改。自查自纠工作完成后，特种设备使用单位应将开展特种设备隐患专项治理工作总结随附《特种设备安全隐患自查自纠工作记录表》（附件1）上报所在地整治办公室。
（三）督促检查阶段（7月1日至7月31日）。区特种设备安全隐患专项治理领导小组组织对各镇（开发区、街道）及相关企业开展隐患专项治理情况进行监督检查，进一步督促隐患整改，对存在安全隐患不予整改或整改不到位的违规行为要予以严格查处。
（四）整改提高阶段（8月1日至9月15日）
根据前一阶段隐患自查和专项治理工作进展情况，各单位、各部门对工作中发现的问题逐一进行梳理，明确责任，落实措施，督促整改，对于重大安全隐患应及时上报，协调解决。同时，按照已建立的隐患治理工作机制，进一步落实各项要求，消除死角。
（五）“回头看”再检查阶段（9月16日至11月15日）。为巩固特种设备安全隐患专项治理工作成果，确保取得实效，各单位、各部门应组织开展“回头看”再检查。主要检查各项排查出的重大隐患是否治理到位，隐患治理长效机制是否建立，对于专项治理工作中反映的突出问题是否有针对性地制定了改进措施。各镇（开发区、街道）应于10月20日前将开展隐患专项治理的总体工作报告及《特种设备安全隐患治理汇总表》（附件2）书面上报区特种设备安全隐患专项治理办公室，工作报告内容应包括基本情况（企业开展隐患自查和整治情况、自查设备数、自查出的隐患分类汇总情况、出动检查人员数量和检查次数、隐患整改情况、执法检查情况）、开展情况、隐患治理和落实长效机制情况、存在的问题、下一步工作计划和措施。11月1日前，区安委会将组织对各镇（开发区、街道）特种设备隐患治理工作开展情况进行督查。
六、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各镇（街道、开发区）统一组织领导，成立隐患治理机构，质监部门组织实施，各有关部门密切配合。要结合本区域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，务求实效。
（二）突出重点，强化监督。针对本地区特点，突出重点行业重点企业的特种设备安全隐患治理。各单位、各部门要对重点行业重点企业加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高企业安全责任意识和安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把特种设备安全隐患治理与安全生产责任制相结合，全面强化特种设备安全管理。
（三）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸、报刊、网络等各种新闻媒体，广泛宣传这次隐患专项治理工作，大力宣扬隐患专项治理工作中的先进典型与经验，同时对于工作中发现的重大安全问题予以曝光，加大舆论监督力度，提高公众的自我防护能力。各单位、各部门对举报的特种设备安全隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报有功人员进行奖励。
（四）抓好管理，督促整改。建立健全特种设备安全管理制度，抓好特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验”（“三落实”指使用单位落实安全生产责任制；落实安全管理机构、人员和各项管理制度及操作规程；落实定期检验制度；“两有证”是指特种设备要有注册登记证、管理人员与操作人员要取得作业人员证；“一检验”是指做好特种设备定期检验工作）及安全管理主体责任落实，加强管理人员、作业人员培训教育，提高事故隐患防范意识。对监控使用或列入重点监控的特种设备，使用单位必须落实安全负责人和具体监控措施，加强重点部位巡查，对发现的问题及时整改。各单位、各部门应督促存在安全隐患的特种设备应进行有效治理，并进行有效监控。
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