XX年脱贫攻坚夏季攻势工作实施方案.docx

XX年脱贫攻坚夏季攻势工作方案
一、总体要求
夏季攻势是在决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动关键时期开展的关键战役。各乡镇（经济开发区）、各部门要持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照省市工作安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯年度目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务，全面提升脱贫质量，持续强化脱贫攻坚政策、责任和工作落实，扎实推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）全面克服疫情对脱贫攻坚的影响
1、持续抓好扶贫企业复工复产。进一步巩固扶贫车间、扶贫龙头企业复工复产成果，加大支持力度，提高带贫减贫能力，持续跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对复产未达产企业，进一步创造条件，落实扶持政策，帮助企业持续稳产、尽快达产。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的达产企业，帮助企业扩大生产规模，增强企业持续带贫增收能力。
2、持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，进一步深化“四帮四促”举措，强化公益性岗位管理，做好技能培训、岗位对接等就业服务。对已务工贫困群众持续跟踪就业情况，确保稳定就业。对有就业意愿暂不具备外出务工条件的贫困群众“一对一”开展帮扶，帮助他们尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，采取送岗位上门等方式，帮助他们实现就业。
3、持续抓好农畜产品产销对接。加强农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动，积极动员县直定点帮扶单位、帮扶县XX县区、国有企业、“百企帮百村”企业进行采购。充分发挥电商扶贫、消费扶贫作用，通过直播营销等多种方式，进一步拓宽销售渠道，增加销售收入。
4、持续抓好贫困家庭学生上学。加强对在籍在册的建档立卡贫困学生排查力度，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。全面启动各阶段建档立卡贫困学生各类教育资助打卡发放工作，确保所有符合条件的贫困学生都能应享尽享。
（二）全面补齐短板弱项
1、巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。结合整改工作要求，持续做好“三保障”及饮水安全问题排查整改，按照逐村逐户逐人逐项的要求，健全动态监测、过程管控、对账销号机制，切实做到动态清零。全力做好义务教育阶段控辍保学和建档立卡贫困家庭学生各学龄阶段的教育资助发放工作，要全面摸清底数，确保应享尽享。全面落实基本医疗、基本医保制度、“351’’“180’’政策、一站式结算和贫困家庭医生签约服务，尤其要关注贫困户住院交押金、慢性病症办理和家庭签约医生方面存在的问题。全面保障住房安全，强化贫困户住房安全排查力度，发现问题及时解决。扎实做好易地扶贫搬迁存在问题的整改工作，确保各类问题整改到位。全力保障饮水安全，加快实施今年新增的农村饮水安全巩固提升工程，确保6月底全面完成。严格落实水质监测有关规定，加强农村安全饮用水排查监测力度，确保农村安全饮用水水质稳定。
2、聚焦聚力11个薄弱村和重点群体攻坚。持续关注11个薄弱村，加大资金投入，强化要素支撑，集中精力、人力和物力，狠抓工作落实，切实把各项政策举措落地落细，全面解决突出问题，补齐工作短板，确保6月底前11个薄弱村脱贫攻坚工作取得决定性成效。以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体“三户一体”为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。
（四）全面落实各项重点任务
1、扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进到户特色种养业扶贫。全力做好一村一品产业发展和扶贫示范基地建设。扎实做好贫困户农业保险XX县区乡村产业致富带头人培育相关工作。进一步强化光伏扶贫电站运维管理和综合利用。积极开展旅游扶贫项目推介，尽快消除疫情影响，采取有效措施吸引外地人员到县开展乡村旅游消费。
2、扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，支持扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体以及以工代赈工程项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。探索实施扶贫车间居家生产、企业订单居家生产、共享员工等灵活就业方式。加强公益性岗位管理，坚持对全县村级公益岗位实行动态监测，因人因岗及时调整。严格落实公益性岗位受聘人员的考核机制，强化受聘人员管理，保持每月正常履职岗位至少5天以上。强化贫困人口就业培训，切实提高上岗就业能力，落实贫困人口相关就业奖补政策。加强贫困村创业致富带头人培育，确保每个贫困村都有创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。
3、扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。积极组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作，加大农副产品配送力度。积极参加全省消费扶贫对接会，扎实做好第二批扶贫产品认定工作，将更多农副产品纳入政府采购序列。
4、扎实推进金融扶贫。继续加大扶贫小额信贷力度，确保有发展意愿且有劳动能力的贫困户应贷尽贷。进一步强化对目前贷款已到期贫困户的监管力度，建立提醒预警机制，严格落实到期日60天前提醒、到期日30天前书面通知要求，实行一月一调度，一月一通报制度，杜绝逾期，确保应还尽还。持续强化“分贷统还”模式扶贫小额信贷清收工作。
5、扎实推进扶贫项目实施。加快第一批、第二批项目施工进度，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强调度调配。高度关注“三保障”及饮水安全、易地扶贫搬迁配套等项目的实施进度，坚持“一周一调度一通报”制度，确保在6月底前全面完成涉及“三保障”及饮水安全工程建设任务。突出各类扶贫项目绩效导向，实施全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。
6、扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。
7、扎实开展脱贫攻坚普查。根据省级普查工作方案和相关工作要求，扎实做好普查工作的前期各项准备工作。
三、工作要求
（一）继续保持攻坚态势。深入实施三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚持“四个不摘”，切实压紧压实攻坚责任。各乡镇、经济开发区，各部门要进一步统筹资源、统筹力量，增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以昂扬奋进的精神状态，全力推进各项重点工作，确保落地见效。
（二）持续强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道，增强脱贫信心，凝聚攻坚合力。大力宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，大力宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困群众艰苦奋斗、实现稳定脱贫的感人故事。积极稳妥应对涉贫舆情，及时回应社会关切。
（三）坚持深化作风建设。把群众获得感和满意度作为检验脱贫攻坚的首要标准，下大力气解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为、搞数字脱贫和虚假脱贫、扶贫领域作风和腐败问题，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良的作风确保打赢脱贫攻坚战。
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