农村沼气提升工作实施方案.docx

农村沼气提升工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“巩固成果，优化结构，建管并重、强化服务，综合利用、提高水平”的总体要求，把农村沼气作为提高农民生活水平和促进节能减排的一项全局性、战略性、长远性的工程，进一步加强组织领导，加大投入力度，继续推进农村户用沼气、规模化养殖场沼气工程建设，进一步完善县、乡、村沼气服务网络，积极探索农村沼气市场化服务机制，不断提升农村沼气建、管、用水平，提升沼气综合效益，促进农民生产和生活方式转变，努力构建资源节约和环境友好型社会。
二、工作目标
完成省下达的农村沼气民生工程建设任务，完成温氏杨桥猪场、县兴杨养殖公司、XX县区金湾生态养殖有限公司、巢湖原种猪场4个大型沼气工程建设任务，完成2008－2010年巩固退耕还林成果农村能源项目验收任务，新建养殖场沼气工程和新农村污水净化工程100处，建设农村沼气示范村22个，培训农村沼气物管员、沼气技工、沼气户5000人次以上。
三、工作重点
（一）扎实推进农村沼气三大工程建设。一是精心组织实施农村沼气民生工程建设，完成省、市下达农村沼气民生工程建设任务。二是按照“企业申报、市县备案，两级验收、先建后补”的办法，继续组织实施养殖场沼气工程和新农村生活污水净化工程。三是组织实施巩固退耕还林成果农村能源项目，5月底完成2008—2010年项目验收任务，10月底前完成2011年建设任务。
（二）进一步提升农村沼气建后服务水平。一是按照每个网点覆盖300户以上的沼气户和“六个一”的建设标准，继续推进农村沼气乡村网点建设；二是按照“政府引导，多元投入，服务高效、建管并重”和“服务专业化，运作市场化，管理物业化”的要求，大力推广XX县区“公益管理”型、县“全托管”型服务模式，探索建、管、用一体化的高效服务模式。三是以提高沼气使用率、沼渣沼液利用率为重点，以提升沼气高效服务水平为核心，着力创建农村沼气示范村，力争肥东、肥西、、XX县区每县新建农村沼气示范村5个，XX市新建农村沼气示范村2个，沼气示范村的沼气使用率达到95%以上，三（两）改到位率100%，沼渣沼液利用率90%以上.
（三）推进以沼气为纽带的生态循环农业示范工程建设。以推进现代农业发展为统揽，按照“点、线、面”相结合的思路，加快推进生态循环农业示范工程、示范村和示范区建设，以点带面，推进生态循环农业发展。一是以农村沼气示范户、养殖场沼气工程为主体，通过农牧结合，建立猪（牛）—沼—渔（菜、粮、果）循环模式，实现基地小循环；二是以现代农业园区建设和农业高产创建行动为抓手，以“吨粮田万元钱”高效种养模式为基础，合理布局循环产业，实现区域中循环；三是以整体推进生态循环农业示范区建设为重点，以相关产业资源吸纳和协调发展为主线，推进农业产业布局和配套服务设施，构建设农业生产、加工、流通、休闲观光相协调相促进的区域大循环，实现农业生产、农民生活和农村生态环境的和谐发展。2012年发展猪（牛）—沼—渔（菜、粮）生态循环示范户1000户，新增生态循环面积5000亩以，新建千亩连片生态循环农业示范园区5个，新增生态循环农业面积1万亩，初步形成点、线、面结合的生态循环农业体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。农村沼气建设是全市农委系统为农民办实事之一，是市、县（市）农委一项重要工作，要切实摆上重要日程，主要负责人亲自抓，分管集中精力抓。要建立健全农村沼气民生工程项目建设行政领导负责制、项目法人责任制。健全农村沼气项目信息月报制度，加强对项目建设监督检查和施工进度的调度，确保各项任务按时按质按量完成。
（二）强化项目管理。严格执行农业部、省关于农村沼气建设与管理各项规定，认真落实《市农村沼气项目建设与管理导则》有关要求，严格执行项目招投标制、工程竣工验收制和审计决算制度。坚持农村沼气项目设计、施工、监理准入制度，强化资金管理，加大资金使用的追踪检查和审计检查，规范档案资料管理，加强对项目申报、物资采购、现场施工、技术培训、资金管理、安全维护、检查验收、后续服务及“三沼”综合应用的全程管理。
（三）加大资金投入力度。农村沼气项目是一项生态效益和社会效益十分明显的农村公益事业，各级、各有关部门要加大政策支持和资金扶持。各县（市）要积极争取国家、省农村沼气项目，认真落实市级促进现代农业奖补政策，统筹整合新农村建设、巩固退耕还林成果项目、巢湖生态环境保护等各项政策资源，加大对农村沼气投入力度和沼气建后服务的支持力度。同时，坚持“谁投资，谁受益”的原则，引导社会、企业和农民增加投入，逐步建立多层次、多渠道、多元化的投资机制。
（四）加强技术培训。加强农村沼气技术培训和技术交流，提高从业人员的素质和技术水平，培训一批留得住、肯奉献、技术过硬的沼气技工，保证沼气池的建设质量。加快沼气技术推广服务体系建设，做到县有沼气服务中心、乡村有沼气服务站、沼气户有一个明白人，使沼气服务贯穿于建前、建中、建后使用中，真正做到“小修不出村，大修不出乡”，确保沼气户长期受益和沼气项目持续发挥效益。
（五）加强宣传引导。充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体，广泛宣传沼气民生工程项目与群众利益的关系，宣传沼气在促进农民增收、改善农村生态环境和农民生活条件中的重要作用。广泛宣传沼气技术，强化沼气建设和使用安全。通过领导带头搞示范、新闻媒体搞宣传、专家技术人员抓指导、科技下乡巡回展、农户之间户帮户等措施，营造浓厚的舆论氛围，从而形成政府引导、部门协作、社会参与的农村沼气建设工作氛围。
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