全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治行动工作实施方案.docx

全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治行动工作方案
县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治行动工作方案
今年来，我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势总体较好，但部分企业安全生产法治意识淡薄、安全生产主体责任落实不到位、安全风险辨识不深入、事故隐患排查整治不彻底，反映出我县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全基础薄弱、本质安全水平较低，安全生产形势依然复杂严峻。
为深刻吸取全国危险化学品、烟花爆竹安全事故教训，坚决遏制、杜绝危险化学品、烟花爆竹行业领域一般事故发生，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持问题导向和目标导向，通过采取职能部门监管执法与指导服务相结合方式，不断提升服务能力水平，推动企业自觉履行安全生产主体责任，着力营造安全生产和谐共治良好局面，促进全县危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过此次专项整治行动，认真排查危险化学品、烟花爆竹行业领域安全隐患，降低危险化学品、烟花爆竹安全生产事故风险，提高危险化学品、烟花爆竹行业领域安全监管能力，有效防范化解安全生产风险，坚决杜绝、遏制一般性安全生产事故发生。
三、组织领导
县应急管理局成立由分管领导任组长，股室工作人员为成员的工作领导小组，负责对全县危险化学品、烟花爆竹企业落实主体责任，隐患排查整治等工作开展情况采取明察暗访的形式进行监管执法。
四、实施步骤
即日起至2020年3月底，分三个阶段开展。
（一）自查自纠自改阶段。即日起至2019年12月31日。企业自觉主动履行安全生产主体责任，全面开展安全生产隐患排查整治，建立工作台账，自查自纠报安全隐患。
（二）监管执法服务阶段。2020年1月1日至2020年3月中旬。在企业自查自纠基础上，持续深化自查自改；
加强对企业的监管执法与服务，形成良性互动，着力提升企业本质安全生产水平，补齐企业安全基础短板。县应急管理局采取“双随机一公开”“四不两直”等方式，对企业前期自查自纠和自改等工作开展情况进行明察暗访，对未落实主体责任，导致事故或隐患排查整治不到位的企业将依法依规进行查处，确保岁末年初、元旦、春节期间的安全生产。
（三）总结提升阶段。2020年3月中旬至3月底。各企业要认真总结专项整治行动经验成果，形成工作长效，推进危险化学品、烟花爆竹行业领域安全高质量发展。
五、重点任务
（一）推行清单制管理，确保专项行动取得实效。各企业要高度重视安全生产，建立健全责任体系，切实加强组织领导，严格落实企业主体责任。主要负责人要亲自上手、亲自带头，认真抓好具体工作的落实。各企业应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、安全生产。要制定企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常安全检查清单等，自觉主动履行安全生产主体责任，切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，不断提高企业安全生产水平。
（二）贯彻《导则》《标准》，认真开展自查自纠。各企业要按照《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》、《危险化学品企业安全风险隐患排查整治导则》和《烟花爆竹生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》等要求，进一步排查本企业风险隐患，强化重点环节、区域和人员的监控。各企业要结合安全领导宁里，工艺特点、设施设备状况等要素，突出冬季安全生产特点，开展好季节性安全风险隐患排查整治工作，规范建立问题隐患整治台账。
（三）深刻吸取事故教训，扎实开展安全警示教育。各企业要认真组织员工学习全国危险化学品、烟花爆竹行业领域事故报告，扎实开展安全警示教育学习。深刻吸取事故教训，以案促醒，坚决消除侥幸心理和麻痹思想。
六、工作要求
（一）提高思想认识，周密安排部署
各企业要充分认识开展安全生产专项整治工作的重要意义，切实增强紧迫感，狠抓落实，全力做好危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产专项整治工作；
要加强专项行动的组织领导，精心组织，周密部署，按照时间节点要求，细化任务，落实责任，确保此次专项行动工作落到实处。
（二）全面排查整改，狠抓责任落实
各企业要对照《导则》《标准》认真梳理，仔细排查，落实整改，切实把安全隐患排查整治工作做细、做扎实，并建立规范的台账清单，确保专项排查整治工作取得实效。
（三）严格监管执法，加大查处力度
坚持集中整治与日常监管相结合，以集中整治强化日常监管，以日常监管巩固整治成果。加大违法查处力度，对忽视安全工作或安全生产主体责任落实不到造成后果的企业及负责人，依法加大行政处罚力度。
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