城市防汛平台建设实施方案.docx

城市防汛平台建设方案
利用现代信息技术在防汛指挥管理工作的经验基础上，研究并建立现代化的防汛指挥系统对于提高应急指挥能力，及时、正确、科学、合理地实施抢险指挥调度，有效地减轻洪涝灾害损失具有重要意义。
一、建设背景
当前我国城市处于高速扩张期，城市洪涝灾害的频度和强度日益增加，造成交通瘫痪、重大人员伤亡及经济损失。为防御和减轻突发性暴雨可能引发的内涝、水浸等自然灾害，保证抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失以及保护生态环境，保持经济持续稳定发展和城市安全运行，特此建立防汛指挥调度系统，系统综合运用物联网、数据库、专业模型和3s等一系列新技术，实现实时采集、传输、存储和管理汛情信息，提供与防汛指挥决策相关的信息层面和模型层面的决策支持，提高防汛指挥活动的正确性、实时性和有效性。
二、建设目标
防汛系统建设遵循“整体规划、分步实施、循序渐进、逐步提升”的原则，实现以下目标：
1、针对城市河道、立交道桥、低洼地带等汛情易发地区，提供实时、完整的各类汛情信息的收集、分析、展示，包括水雨情、工情险情、气象、视频等。
2、提供强大的人机交互支持，实现多部门异地多媒体群体会商，实现水情调度、抢险调度、命令发布等方面的自动化，为各级领导提供科学的决策依据。
3、建立具有“视频监控”、“水雨情监测”、“数据采集、整合、分析、预报警”等功能于一体的综合城市防汛系统，为指挥调度、抢险救灾工作提供科学准确的依据。
三、建设内容
1、运行环境建设
网络环境建设，实现防汛各职能部门的网络互连，实现指挥平台与无线防汛终端、视频监控、监测设备的无线网络互连。
硬件平台建设，包括机房装修、服务器（数据库服务器、应用服务器、gis服务器）、存储备份、网络安全、工作站等设备，雨量计、水位计、视频头等监测设备部署，防汛手机、pda移动终端，防汛指挥车。
软件平台建设，包括操作系统、数据库系统、gis地理信息系统、中间件及系统安全软件等。
指挥中心建设，包括指挥中心场地装修、dlp大屏系统、led电子显示屏、综合布线、音响系统、供电系统、集中控制系统、呼叫中心系统等。
2、应用系统建设汛情实时监测，包括。视频监控系统、水位信息管理、雨量数据管理、气象信息展示、工情险情监测，实现对河道、立交道、重点低洼地区的全方位、全角度监控。
指挥调度决策，包括。视频会商系统、指挥调度分析、防汛决策支持。
防汛资源管理，包括。防汛物资管理、防汛人员管理、防汛组织管理、防汛车辆管理。
移动防汛，通过手机、pda移动终端，满足外出和现场处置时对水雨情、气象、视频、人员物资、预案等实时信息的查询需要，实现移动指挥办公。
3、数据库建设
通过数据采集，数据整合接入（气象、水文、规划、城管等部门）建立汛情数据库、监测数据库、基础地形数据库、案例数据库、专题数据库。
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