发改局安全生产督查工作实施方案.docx

发改局安全生产督查工作方案
为贯彻落实县政府安全生产委员会办公室《关于做好安全生产督查工作的通知》的精神，现结合本系统工作实际，就如何深入开展安全生产督查专项行动，制定以下实施方案：
一、督查目标
在积极推进“隐患治理年”和深入开展安全生产隐患排查治理工作基础上，通过开展督查专项行动，进一步促进国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关工作部署的落实，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，切实解决安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和遏制各类事故的发生，努力实现和保持安全生产状况安定平稳。
二、督查范围
（一）各类粮食仓储、购销、加工。
（二）出租、经营场所，年久失修的仓房、水、电设施等。
（三）小车、物质、资金等重点环节。
三、排查治理内容
（一）安全生产方针政策、法律法规、规章制度和规程标准的贯彻执行情况。企业的安全生产规章制度是否完善，责任制和事故责任追究制度是否落实到人，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等是否完备并能得以执行。
（二）安全生产责任制和监管体制机制的建立、落实情况。
（三）应急机制是否完备。企业是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。
（四）生产作业是否规范。生产作业是否有章可循，操作规程是否得到全面执行，安全责任是否明确，人员上岗前是否经过全面培训，作业前是否制定工作方案，保护措施与救援机制是否到位。
（五）单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况;基础设施、技术装备、作业环境、防范措施、药剂储存是否存在隐患，运转操作、管理使用是否正常，是否按规定保养、检修，是否匹配企业生产要求。
（六）安全基础工作及教育培训情况，特别是单位负责人、安全管理人员和生产一线职工（包括临时工）的教育培训情况;宣传培训是否到位。是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划，是否积极参加或开展安全生产教育和培训活动，是否产生实效。
四、督查方式
在开展安全生产隐患排查治理工作基础上，县发改局抽调相关人员组成督查组，采取企业自查和部门、重点抽查、综合督查和专项督查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈意见和督办整改等方式，对所属粮站安全生产情况进行督查。
五、督查时间
（一）自查阶段（1月20日至1月28日）。深入学习、贯彻和落实州、县有关安全生产事故隐患排查治理的文件精神，认真制定隐患排查工作方案并组织全面自查;抓紧整改已排查出的尚未整改到位的安全隐患;对暂时难以完成整改的，列出整改计划，落实责任、措施、资金、预案，限期整改，并加强监控。在认真抓好安全生产“隐患治理年”各项具体工作的同时，围绕“春节”、“藏历年”期间安全工作，抓好安全生产各项防范措施的落实，建立健全应急预案和救援体系。
（二）督查阶段（1月29日至2月4日）。我局将对所属各单位安全生产隐患排查、和落实企业安全生产主体责任等内容，进行督查。督查情况将及时反馈给受检单位，同时提出整改意见建议。
（三）整改阶段（2月5日至3月25日）。认真总结隐患排查治理工作和督查专项行动开展情况，督促指导各单位整改存在问题，建立健全安全生产长效机制。请县粮食公司于3月28日前将开展的工作总结报县局。
六、督查要求
（一）强化领导，落实责任。为切实加强对安全生产督查专项行动的组织领导，成立由县发改局分管领导为组长，所属各股室为成员的安全生产督查专项行动领导小组。县粮食购销公司也要有相应的工作机构，明确职责分工，将责任落到实处。
（二）结合实际，突出重点。县粮食购销公司在隐患排查治理工作中要结合本系统、本部门的业务特点和工作实际，突出抓好以下工作重点：一是要突出加强对仓房设施，屋面、地坪的检查，重点关注仓房是否防水、防雨、防渗漏，仓房结构是否损坏，地面是否冻裂，防水层是否遭到破坏，仓内存粮是否异常;二是突出抓好仓库，出租房、店面、将军桥集贸市场的安全防火及用电管理;三是突出抓好存在重大隐患和“多合一”现象的仓房以及隐患多次重复出现的重点部位;四是突出易导致重特大事故发生的重点隐患。
（三）全面排查，彻底整改。县粮食购销公司对隐患排查治理工作要做到全面彻底，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。
（四）着眼长远，建章立制。县粮食购销公司要以安全生产督查专项行动为契机，积极探索各项安全生产的治本之策，努力解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，推进隐患排查治理工作的常态化，建立安全生产的长效机制。
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