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农村改厕实施方案
农村改厕实施方案
为切实做好全区农村无害化卫生厕所改造（以下简称改厕）工作，进一步改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设，全面实现建设小康社会目标，根据省市相关文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照我区新农村建设及改厕规划，今年选定改厕试点村庄改厕将达到100%，全面实现卫生厕所无害化。
二、工作重点
（一）摸清底数，建立台账。各乡镇（场）迅速开展农村户用厕所使用情况摸底调查，摸清全区农村厕所改造底数。根据调查结果填写农村户厕情况调查表，按规定程序签字、确认、汇总、核实后报送区农工部。由农工部组织有关部门对调查结果实施抽检核实。以此作为开展农村改厕工作的依据，并存档备查。
（二）制定计划，分步实施。各乡镇（场）在摸清底数的基础上，按照农村改厕三年全覆盖要求，科学制定三年计划和年度实施方案，统筹安排改厕任务和时间节点，合理确定每个年度的改厕村庄、数量和模式。同时制定年度农村改厕工作具体实施方案，明确组织领导、建设内容、工程组织、改造数量和模式、完成时限等，落实配套资金，强化推进措施，并将有关情况整理汇总后报区农工部备案。
（三）明确标准，规范运作。区农工部组织有关部门编印农村改厕技术指导手册，改厕工作实行统一规划、统一验收。具备条件的村要适当提高建设标准，也可同步改建厕所内部其他设施。美丽乡村示范村、新增加的农村建设点和特色旅游村要率先实施。
（四）开展培训，保证质量。采取召开培训会、专家授课、现场观摩等形式深入开展农村改厕技术培训和指导，对改厕监督员、施工队伍及相关镇、村干部实施技术规范培训。加强施工现场质量安全巡查与指导监督，及时掌握工程进度，督促施工人员严格按标准施工，确保工程质量和安全。实施改厕的村可聘请1-2名热心公益、认真负责的村民代表作为义务监督员参与改厕工作。
三、改厕标准：
改厕主要采用污水三格化粪池式，包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式。三格化粪池的厕屋必须建在院内，化粪池可建在院外。卫生厕所的标准：要达到四有四无，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池；厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。
四、工作原则
1、坚持党委政府领导原则。建立党委政府领导、政府主导、村级推动的工作机制，科学安排合理实。
2、坚持分类指导原则。结合农村实际，因地制宜，指导各村、选用适合的改厕方式，或改户厕、或建公厕、或建沼气池，一切以环境建设为根本合理制定方案。
3、坚持整村推进原则。农村改厕工作以行政村为单位，整村组织实施，做到应改尽改，确保建设质量。鼓励连线、连片改造，优先安排美丽乡村示范村、乡村连片治理村和贫困村改厕工作。
4、坚持未拆先建原则。改厕数量大，人口相对集中地，如有需要应预先建设公厕，给群众一定敷衍塞责方便。
5、坚持取长补短原则。在改厕的同时各乡镇（场）、各村之间要互相交流、互相学习，借鉴好的典型和经验。把改厕工作不断引向深入。
五、方法步骤
（一）动员部署。全面开展调查摸底，建立工作机制，制定实施方案，召开工作会议，层层动员部署，组织技术培训，按照统一要求建好样板厕所。
（二）组织实施
1、下达任务。将农村改厕工作三年计划分解下达至乡镇（场）、村。相关单位根据下达任务情况，制定本地改厕工作实施方案，确定改厕村庄和数量。
2、确定对象。有关乡镇（场）逐村逐户落实参加改厕的村庄、农户名单和改造模式。
3、组织施工。区农工部指导有关乡镇（场）启动改厕工程，按照相关部门提供的改厕设计图纸和技术规范施工。
4、户厕验收。改厕工程分三个阶段验收。即地下工程挖坑完工验收；化粪池完工盖板前验收；建厕竣工整体验收。每个阶段验收要严格按照省市农村改厕技术指导手册规定的标准实施，验收工作由乡镇（场）相关工作人员、改造户、施工方和村义务监督员逐户实施，并认真填写验收表，由乡镇（街道）留存备案。户厕整体竣工验收合格后，安装改厕项目户标牌（编码）。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视农村改厕工作，将其作为当前推进新农村建设、美丽乡村建设和生态文明建设的重点工作，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，统筹安排人员、财力，加强督导，确保目标任务落到实处。各乡镇（场）作为农村改厕工作责任主体，要制定具体实施方案和年度建设计划，因地制宜，扎实推进农村改厕工作，确保按时限要求保质保量完成农村改厕目标任务。
（二）落实奖补资金。区政府将根据各地年度完成情况，安排一定的资金用于奖励和补助。对工作完成较好、进度较快的乡镇村给予一定的奖励，同时对改厕质量合格、进展较快的农户给予一定经济补助。
（三）强化监督检查。将农村改厕工作纳入全区美丽乡村建设考核内容，健全督查调度制度，按照省、市关要求组织考核验收，及时通报有关情况，建立完善激励机制。强化责任追究，对因工作推进不力、工程质量不符合要求、敷衍塞责、推诿扯皮的，要依法依规追究有关责任人的责任。
（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体大力宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义，及时报道改厕工作新进展和典型经验，有效发挥舆论监督作用。要采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，激发广大干部群众的积极性、创造性，在全社会营造农村改厕工作良好氛围。
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