在职党员进社区工作方案.docx

在职党员进社区工作实施方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步深化**活动，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，推动机关党建与社区建设又好又快发展，根据市委《关于深入开展**活动的实施意见》（**发[20**]3号）文件和市委群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于深入开展市（县、市、区）直单位在职党员进社区工作的实施意见》（**群办发〔20**〕**号）精神，结合市商务局的特点，为了确保开展好市商务系统党员进社区工作，经局党组研究，特制定此实施方案。
一、指导思想
及重要意义
指导思想是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化**活动、保持党同人民群众的血肉联系为核心，以在职党员进社区“亮身份、尽职责、作表率、树形象”为主要内容，进一步拓宽市商务局在职党员服务基层、服务群众的渠道，进一步转变党员干部作风、发挥先锋模范作用，进一步提高基层党组织建设的标准化、科学化水平，为推进文明和谐小康社区建设贡献自己的力量。
做好在职党员进社区工作，对于深化**活动，加强党员教育管理，树立党员良好形象，促进社区建设全面发展，具有十分重要的意义。
1、开展在职党员进社区工作是强化党员教育管理的需要。通过开展在职党员进社区工作，由社区党支部对在职党员8小时之外实行监督和管理，并定期将党员在社区的表现向其所在单位党组织反馈，使在职党员从“8小时党员”真正转变为“2**小时党员”，有利于保持党员教育和管理的连续性，也为党员干部“8小时外监督”提供了更为有效的手段和载体。
2、开展在职党员进社区工作是加强党员自身建设的需要。对于机关单位在职党员来讲，由于参加社会实践活动的次数较少，一定程度上削弱了党员先锋模范作用的发挥，为此，必须增强党员的实践能力，强化党员队伍自身建设。通过在职党员进社区，参与社区建设和管理，服务社区人民群众，能够不断增强党员的党性观念和宗旨意识，克服官僚主义，进而在工作中更好地保持与人民群众的血肉联系，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。
3、开展在职党员进社区工作是新时期社区建设的需要。开展在职党员进社区工作，既能充分发挥在职党员自身独特优势，拓宽在职党员服务基层、服务群众的渠道，又能进一步搞活社区党建工作、加快社区各项事业的科学快速发展。
二、参加对象
市商务局参加在职党员进社区的对象为局机关及所属二级机构的全体在职党员。其中，党员领导干部要带头进社区报到，带头在社区履行职责，带头参与服务工作，充分发挥领导干部的示范带动作用。
三、主要职责和任务
（一）在职党员职责和任务
在职党员要根据组织安排与自愿服务相结合的原则，紧紧围绕党和政府的中心工作，结合全市“三创”工作，利用业余时间以志愿服务、义务劳动、无偿支持、主动参与的形式，参与到社区各项建设与发展中去，充分发挥党员先锋模范作用。职责任务主要是：
1、当好方针政策的宣讲者。每名在职党员每年至少开展2次走访宣传工作。要深入社区和居民之中，采取多种形式带头宣讲党和国家的路线方针政策，宣讲省委、市委的重要指示精神、重大部署和中心工作，积极引导基层党组织和党员干部群众自觉贯彻落实党和政府的路线方针政策及决定、决议。
2、当好服务社区的志愿者。每名在职党员都要结合个人岗位特点和自身特长，在社区认领1-2个公益岗位，或者参加居住地社区设立的各类志愿服务队伍，每年参与2次以上志愿服务活动或公益活动，积极参加社区创建国家卫生城市的清扫保洁和绿化、美化活动，在服务社区、服务居民中强党性、增才干。
3、当好社区发展的建设者。主动深入群众听民意、察民情，收集、整理居民群众的意见建议，主动向街道、社区党组织和有关职能部门反馈。积极协助社区党组织理清发展思路，抓住工作重点，解决工作难题。积极主动为社区发展出主意、想办法，每名在职党员每年要向社区提出1条以上有价值的意见建议。注重发挥自身特长，积极主动协助社区开展群众所喜闻乐见的活动，积极倡导科学健康生活，努力推动社区社会事业发展。
4、当好精神文明的示范者。在职党员在社区要讲文明话，办文明事，做文明人，以一个人带动一家人，以一户带动一片，树立党员干部讲文明、重品行、树新风的良好形象，推进社区精神文明建设。
5、当好困难群体的帮扶者。每名在职党员都要联系1户居民，带头帮扶困难群众。在社区党组织的统一组织和领导下，以社区内残疾人、孤寡老人、空巢家庭、留守儿童、下岗职工、特困家庭等为重点，开展结对帮扶活动。结对帮扶根据在职党员的实际能力，可以采取一对一帮扶，也可几个党员成立帮扶小组进行帮扶，为困难群众提供生活救助和照料服务，解决他们的实际困难，构建和谐社区。
6、当好和谐稳定的维护者。把维护社区稳定、建设和谐家园作为在职党员进社区的重要职责。每名在职党员都要努力发挥部门和个人优势，积极主动协助社区党组织协调化解矛盾纠纷，帮助开展信访接待、答疑解难工作，为创建平安和谐社区奉献智慧和力量。
（二）单位党组织职责和任务
1、搞好宣传动员。大力宣传开展活动的重要意义，增强在职党员对社区的认同感、归属感，提高在职党员参与活动的责任感、自觉性和主动性。
2、加强组织管理。组织、介绍本单位在职党员到居住地社区报到，督促其开展服务、发挥作用。加强与街道、社区党组织沟通联系，及时了解本单位在职党员进社区活动情况和实际表现。对社区党组织的意见反馈和考评结果要进行综合运用，把党员进社区工作情况与党员的民主评议、评先评优、晋级晋职相结合，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理激励机制。
3、积极开展共驻共建。立足单位实际，与单位所驻的社区党组织开展结对共建、互帮互助工作。积极为社区办好事、办实事，努力帮助社区解决实际困难和问题。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（**月5日前）。各单位党组织要结合实际制定工作方案，明确责任人、工作要求和职责，召开全体党员会议作出部署。
（二）集中报到（**月10日前）。市商务系统在职党员需在**月10日前到单位所在地社区党组织报到，即局机关、市病害牲畜无害化处理中心、市项目投资全程代理中心、市不良资产处置公司的在职党员到童家社区报到，市市场服务中心的在职党员到街心社区报到，市商务综合执法支队的在职党员到清泉社区报到，市民营经济开发区管理处的在职党员到竹山社区报到。党员领导干部要带头到社区报到，作好表率。在职党员要认真填写《在职党员社区报到情况登记表》，到社区报到后，由社区在《报到回执》上加盖社区党组织印章后，由在职党员交回本单位党组织，再统一交到局群众路线教育实践活动领导小组办公室留存。局群众路线教育实践活动领导小组办公室收集好《报到回执》，统计汇总本局系统在职党员报到情况，将《在职党员社区报到情况统计表》上报市直机关工委和市委党的教育实践活动领导小组办公室。
（三）开展工作（**月中旬开始）。在职党员到社区报到后，要按照职责和任务要求，积极开展工作、发挥作用。单位党组织要按照职责要求，掌握活动情况，发现活动典型，推动活动扎实深入开展。
（四）总结提高（12月底前）。9月份之前，社区党组织将根据收集的居民群众意见建议，定期对在职党员进社区工作情况进行评议，并将结果向其工作单位反馈；局里要对活动开展情况进行总结。局党组将把在职党员进社区工作纳入党员干部年终考核评比的重要内容，作为考核评价群众路线教育实践活动的重要依据。同时，建立在职党员到社区报到为群众服务的长效机制，推动这项工作的深入扎实开展。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。市商务局在职党员进社区工作由局机关党委负责牵头。市商务局成立以党组书记、局长苏旻为组长，以李德坤、李争平、覃章荣、刘瑛、刘飞跃、陈一平、康新民为副组长的在职党员进社区工作领导小组，下设办公室，办公室设在局**活动领导小组办公室，负责相关具体工作。
（二）密切协作，齐抓共管。局党组和机关党委要加强对在职党员进社区工作的日常管理，定期深入街道社区，了解本单位在职党员在社区的表现情况，督促在职党员以及新进党员及时报到，做好联系服务群众工作。
（三）健全机制，创新管理。要建立健全在职党员亮相承诺制、志愿服务队（组）运作机制、党员服务记实制、服务活动协调联络机制、督查考评机制，确保在职党员进社区工作有序、常态、有效。创新切实有效的管理模式，大胆探索在职党员进社区工作的组织管理模式，建立长效管理机制。
（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等媒介进行宣传，让广大居民群众知晓、参与、支持在职党员进社区工作；及时总结、推介、宣传在职党员参与社区建设的好人好事和经验做法，发挥典型示范作用，引导在职党员在工作单位、居住社区两块阵地“两手抓”，“两促进”，同步创先争优，营造在职党员参与社区建设、管理与服务的浓厚氛围，促进在职党员进社区工作的深入扎实开展。
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