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中小学突发事件应急处置方案
突发事件应急处置预案
为了在发生突发事件时，能以最快的速度，有序、有效的抢险抢修，实施救援，从而达到尽快控制事态的发展，最大限度地控制和减少突发事件造成的损失，本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则，根据本企业的具体情况，制定本企业突发事件应急处置预案。
（一）成立突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）组长：由总经理担任，副组长：由安全主管担任，成员：由公司各部门负责人担任。公司安全管理部门（安全管理员）负责突发事件应急处置中的日常工作。
1、领导小组职责：
（1）负责本企业“预案”的制定、修订；
（2）组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；
（3）检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；
（4）发生突发事件时，由领导小组发布和解除应急救援命令、信号；
（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；
（6）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验和教训。
2、人员分工与职责
组长：组织指挥应急救援；
副组长：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；协助总指挥
做好情况通报及事故处理；保障后勤供给；必要时代表指挥部对外发布有关信息；
安全管理员：协助总指挥做好事故报警及现场救援具体事宜及事
故处理。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
3、通讯联络方式（1）公司电话：
（2）领导小组有关人员电话总指挥（总经理）：副总指挥（安全负责人）：组员（安全管理员）：组员（安全管理员）：组员（调度员）：
（3）组织应急救援相关部门联系电话：
公安报警电话：110
交通事故报警电话：122火警电话：119
医疗救护电话：120辖区道路运输管理处：
（二）重特大安全事故应急处置预案
1、适用范围
凡发生的由于人为过失或自然灾害造成的以下重特大道路交通事故、工伤死亡事故、火灾事故的，适用于本预案。
（1）一次死亡3人以上，或伤亡10人及以上，或直接损失50万元以上的道路交通事故；
（2）一次死亡1人以上或重伤2人以上的工伤事故；
（3）一次直接损失30万元以上，或重伤（死亡）3人以上的火灾事故；
（4）其它社会影响较大，造成严重后果的重特大安全事故。
2、事故报告制度
（1）事故发生后，事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外，必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全管理部门（安全管理员）。安全管理部门（安全管理员）接到事故报告后，立即向领导小组汇报。道路交通事故按《行车事故统计和报告制度》的规定上报相关部门。
（2）事故发生单位应在事故发生后2小时内将事故简要情况书面上报安全管理部门（安全管理员），事故书面报告的主要内容有：
a、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等；
b、事故发生的简要经过，伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况；
c、事故发生的初步原因；d、事故发生后采取的措施及事故控制情况；e、事故报告单位及联系电话。
（3）事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时补报。
3、现场处置制度
（1）发生道路交通事故驾驶员现场处置方法：
a、立即停车。凡发生道路交通事故，都要立即停车。
b、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。
c、现场保护。保护现场的主要内容。肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。
d、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。
e、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向本企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
（2）安全管理部门（安全管理员）在接到发生重特大事故报告后，应及时报告公司领导并立即组织人员和相应的救助设备和工具赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。
（3）要想方设法抢救伤员，积极采取措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度。
4、事故处理制度
（1）重特大事故发生后，公司成立事故调查小组，负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见，报总经理室。
（2）重特大安全事故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防等部门按法律法规已结案处理外，公司对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关规定作出相应处理。
（3）重特大事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，对有关单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
本预案未尽事宜，按照有关法律法规和规章制度执行。
（三）“三防”（防汛、防洪、防台）期间应急保障预案
1、防范措施
（1）“三防”期间企业员工应密切关注天气变化，做到防患于未然。
（2）“三防”期间的巡查工作应加强，时刻注意企业的所有设备及重点部位，发现问题及时上报、处理。
（3）“三防”期间如果上级发出险情通报或本单位出现险情，企业员工立即取消倒班休息，全力以赴参加抢险。
（4）“三防”物资企业设专人负责，任何人不得挪作他用。（5）险情出现企业人员应按照职责分工，各司其职，有条不紊听从指挥，服从领导顾全大局。
（6）完善防汛预案，同时要不定期组织企业员工进行演练，使企业员工能够熟练掌握防汛技能。
2、应急运输保障
（1）做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
（2）报告。遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。
（3）车辆。投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
（4）人员。参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
（5）接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合。
（6）执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。（7）完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。
（8）根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。
3、组织纪律：
（1）“三防”期间为非常时期，任何人不得请假，保证全员在岗；负责人手机保持24小时全天候开机，并制定“三防”期间值班表。
（2）“三防”期间抢险工作技术性强，要求大家听从指挥，严格按制度工作，不得自行其事。
（3）“三防”物资不得挪用，如有人擅自挪用，一经查实从严处理。
4、灾后处理方式：
（1）总结经验吸取教训，写出总结，报告上级。（2）清查损失列出清单，上报主管部门。
（3）分析讨论灾害特点，吸取教训，完善预案。
（四）消防应急预案
1、公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司领导小组报警，根据火情可直接报“119”火警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。领导小组应立即组织人员赶赴火灾现场。
2、组织方法及分工
火灾现场设灭火总指挥，下设灭火组，抢救组、警卫组，通讯联络组，后勤保障组，并指定负责人。
（1）总指挥职责。在火灾发生时，负责企业灭火组织的指挥，人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
（2）灭火组职责。在灭火现场总指挥的指挥下，负责火场的灭火。灭火组全体人员在灭火现场一定要听从指挥员的指挥，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则，贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战”的思想。
（3）抢救组职责。负责在火灾发生时，抢救可能抢出的物资，指挥车辆迅速驶离，并对伤员进行救护。
（4）警卫组职责。负责重点部位和火灾现场的警卫工作，防止无关人员进入火场，并告知附近车辆来客及四邻远离现场。及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，发现问题立即报告，并根据指挥员指令，采取警卫措施。
（5）通讯联络组职责。负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告，向消防部门报警，同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。
（6）后勤保障组职责。负责向火场运送灭火器材，调动运输工具，切断电源，关闭阀门，并同时负责灭火人员的后勤保障工作。
3、当接到火灾警报后，指挥员应冷静沉着，首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位，了解燃烧的物质，火灾的大小，然后根据掌握的情况，分析判断调动力量配置灭火器，下达灭火指令。各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责，迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。
4、当有外援力量到达后，通讯联络组应负责接待工作，弄清外援力量的人数，是否携带灭火器具，携带何种灭火器具，是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥，由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令，不能我行我素。
5、灭火注意事项
（1）发现火情后，各作业区及企业职工应立即停止作业，按照分工及主要任务开展火灾扑救工作。
（2）向有关部门报告、求援时，应说明单位、火情、地址、燃烧物质、报警人姓名。
（3）灭火战斗中一定要贯彻“速战速决，集中力量打歼灭战”的思想，坚持“救人重于救火，先控制，后扑灭”的原则。
（4）火灾现场，各小组应各司其职，听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向。是否有人员受到火势的威胁，如有弄清人员的位置、人数，研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况。火情侦查应不少于两人，在此过程中应特别注意人身安全。
6、灭火后的情况处理
（1）清理现场，清除残火，防止复燃，临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。
（2）企业进行讲评，总结经验，吸取教训。（3）分析事故原因，写出材料上报有关部门。（4）根据有关规定对责任人进行处罚。（5）根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。
7、其它
（1）加强消防预案的学习和演练。企业员工要掌握初期火灾的扑救方法，熟悉人员分工和各自主要任务，定期进行演练，使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求，即：懂得本企业生产过程中的火灾危性；懂得预防火灾的基本措施；懂得扑救火灾的基本方法；懂得自救逃生的方法；会报警（119）；会使用消防器材；会扑救初期火灾；会组织疏散逃生，力争使火灾损失减少到最低程度。
（2）加强消防器材的管理。认真落实消防安全管理制度，企业各种消防器具应登记造册，并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。
（3）加强明火管理。认真执行明火管理要求，加大监督检查，确保管理制度落到实处。
（五）治安防范预案
1、对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。
2、发生治安事故时组织力量采取有效措施保护员工的生命安全，防止财产损失。
3、及时向“110”报警，防止闲杂人员进入，保护好现场，以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。
4、加强与当地公安机关联系，掌握情况进行工作。遇有突发事件应组织人员闻警而动，及时报警救护。在案件的高发时段，应加强巡查，发现可疑情况及时通报。
5、重点部位的防范措施：（1）防抢劫
重点部位：财务室
防范措施：“三铁一器”
a、财务室严禁无关人员进入，并且装有防盗门窗。b、企业配有保险柜及防身用具。
c、企业安装应急照明设备，并逐步安装录像监控系统。d、收取现金及时送交银行，不能过夜或超规定存放。
e、去银行交款必须两人以上，采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。
f、遇有犯罪分子闯入室内抢劫，应及时大声呼救，使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。
g、遇有歹徒人多，无法抵抗时，要首先保护自身生命安全及人身部受伤害，机智灵活的与歹徒周旋，把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。
h、如遇有歹徒抢劫，当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。
（2）防盗窃：重点部位：财务室
防范措施：“三铁一器”
a、员工要保护好自己的财物。仓库、宿舍所存放物品要及时清点，建立实物登记账，专人负责。
b、宿舍及仓库没人时，要及时锁好门窗。
c、宿舍、仓库等地闲杂人员不得入内，形迹可疑的要立即盘问清楚。
d、夜间值班应严格遵守值班制度，严禁脱岗、误岗、睡岗和酒后上岗，禁止值班期间喝酒下棋和私留他人居住。
e、夜班值班人员不能睡觉，要密切注视和检查企业的动向，发现问题及时处理。
（3）防破坏：
重点部位：设备区（停车区）防范措施：加强巡查检查
a、员工应熟悉周围邻居的治安情况，了解当地治安重点人员情况，对可疑人员重点防范。
b、每次工作结束后，对重要设施要及时上锁，预防破坏。
c、夜间值班，要对重点部位加强巡查，发现可疑情况及时处理。d、注意观察企业外情况，预防突发情况的发生。（4）运输途中发生治安案件
a、中途或停车时发生突发性偷盗、抢劫等治安、刑事案件的车辆驾驶员、押运员在得到自我保护绝对安全的情况下，设法在第一时间向当地公安机关（110）报案，同时立即向公司作出报告。b、公司接到报告后，应及时组织人员赶赴事发现场，协助现场管理和配合公安机关查明原因。
6、善后处理：
（1）在突发事件中，如有伤亡，应迅速将伤者送医院救治。（2）把事件情况向公安机关汇报。（3）保护现场，以利破案。（4）清查损失，列出清单。
（5）分析讨论事件的前因后果，完善预案。
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