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XX镇人民政府关于开展道路交通安全专项检查的实施方案
四川华能宝兴河民治水电站引水隧洞工程
（合同编号：mz/cii、bd-a（mz）-tj-2014-11）
道路交通安全专项方案
中铁十六局集团第二工程有限公司
民治电站项目部
1编写/日期：
审核/日期：
批准/日期：
2
道路交通安全专项方案
一、工程概况1.工程概述
民治水电站位于XX省XX市XX县区境内东河上，为宝兴河梯级开发的第二级。坝址位于XX县区蜂桶寨乡上游约7km石门坎附近，厂址位于XX县区蜂桶寨乡下游约1km的邓池沟附近，与XX县区城相距约23km。工程区有宝兴～小金省道公路通过，对外交通方便。电站为引水式，其开发任务主要为发电，无灌溉、防洪、漂木等综合利用要求。电站共装机3台，单机容量35mw，总装机容量为105mw。
本工程为民治水电站引水隧洞mz/cii标工程，引水系统隧洞布置在右岸，隧洞长5.0km，施工范围为引2+000~引7+000，设2个施工支洞，分别为2X、3X施工支洞，2X支洞承担引水隧洞引2+000.00m～引5+150.00m段所有施工任务，3X支洞承担引水隧洞引5+150.00m~引7+000.00m段所有施工任务。全线采用马蹄形断面开挖。Ⅱ、Ⅲ类围岩洞段开挖半径2.8m，断面尺寸4.09m×5.65m（宽×高），采用锚喷衬砌，其中Ⅱ类围岩洞段边、顶拱喷素混凝土10cm厚，底板衬20cm厚素混凝土，局部地段采用挂网锚喷；Ⅲ类围岩洞段，边、顶拱挂网锚喷，喷混凝土厚15cm，挂网钢筋Φ6.5@150mm×150mm，锚杆Φ22，l＝3.0m，每排7/8根，排距1.5m，底板衬20cm厚素混凝土；Ⅳ、Ⅴ类围岩洞段采用钢筋混凝土衬砌，内断面尺寸均为3.89m×5.3m（宽×高），内拱半径2.65m，其中Ⅳ类围岩衬厚40cm，Ⅴ类围岩衬厚60cm；混凝土衬砌段顶拱进行全线回填灌浆，周边进行固结灌浆。
二、施工跨越关系
1、往2X渣场方向车辆将跨越s210公路至1X弃渣场，受车流量大等影响，安全形势也较为严峻。
2、往3X渣场方向车辆沿途将通过盐井乡街道、邓池沟大桥、蜂桶寨小学，道路狭窄，本标段及相邻单位运渣车辆也必须往返于此，由于来往车辆较多和受当地治安等客观因素的影响，因此，安全形势也较为严峻。
三、指导思想
本项目本着“确保地方路安全、畅通、保持正常通行”的原则进行组织，同时为了保证施工顺利进行和车辆行人的正常通行，坚持保障安全、最大限度提高通行能力和“施工服从于保通、保通服务于施工”的原则，处理好施工于保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证。
四、成立交通保通领导小组
成立由项目经理任组长的运输道路领导小组，即组长为项目经理张天伦，副组长由霍旭安、齐文、王显忠、秦五虎担任，霍旭安直接负责安全保通工作。成员包括各部室负责人、安环部全体成员和各施工队负责人。
根据现场工作需要安排了维稳保通人员工作，对运输过程中畅行安全、施工现场安全，负责并承担日常事务管理和协调工作。齐文为固定联络人，负责我方的安全联络工作，电话号码是：18702825110。
五、交通安全管理
1、为了确保道路畅通，尽量避免施工运渣车辆在运输过程中撒落土石杂物等对道路造成污染，在华能宝兴河民治电站项目部和二滩国际监理部的指导和配合下，在沿途设立运渣车辆超速超载等违章行驶的检查站，对存在隐患的车辆和驾驶人员按照工程管理文明施工相关实施细则进行必要的经济处罚，以此确保道路交通畅通。
2、对通往1X、3X渣场方向的运渣车辆的交通管理，沿线派两名专职安全人员并邀请当地村民代表共同对交通道路进行维护，同时，
做好沿线运渣车辆的安全疏导工作，沿线相关部位设置并做好前方施工车辆减速慢行标示。
六、特殊情况下的紧急预案
1、交通突发应急事件处置及预案
应急事件处理原则。加强领导，统一协调；快速反应，果断处理；协同作战，联勤联动；及早畅通，减少影响。
1）、信息畅通原则。项目部及交通保畅领导小组所有人员保证全天侯24小时通讯畅通，在突发事件后，现场执勤人员及时将现场基本情况电话报告交通保畅领导小组，由保畅小组启动相应应急预案，并向上级主管单位报告信息。
2）、领导亲赴现场指挥处置原则。突发严重应急事件时，根据事件等级，项目部相关领导赶赴现场，加强协调指挥。
3）、联合处置原则。保畅小组与地方相关部门密切配合，紧密协作的联合处置原则。一切以安全畅通为第一原则，处置现场事件。
4）、特事特办原则。现场处置坚持尽快通行第一原则，有关事项处置坚持灵活、简化、高效，特事特办原则。
5）、迅速反应、快速处置原则。突发应急事件时，保畅小组迅速反应，在最短时间快速处置。
6）、积极配合相关部门应急处理工作，高效简洁、实效。7）、遇有紧急事件或故障车辆时，调动施工机械设备配合及时快速拖运之应急部位，保障交通畅通，及时疏导交通车辆。
8）、做好施工便道应急通行工作。
2、道路突发应急事件的处置
车辆行驶缓慢，或车辆排队长度未超过1km等情况下，经现场采取紧急处置和加强疏导等措施，可以有效缓堵并在1小时以内恢复正常交通的，暂时不分流交通，但需做好启动分流预案的准备工作，一
旦需要，立即能够采取分流措施。根据不同情况分别采取以下措施：
1）交通事故的现场处置。以迅速反应、特事特办、加快处置为总体原则。经协商交警部门同意，并事先授权路政，对碰撞、追尾等一般交通事故，交警未到现场的，配合路政人员进行现场取证后，可让车辆移至安全地带，先行恢复交通。
配合交警负责事故现场的勘察、处理、清障等;路政负责路产设施勘察登记，协助清障、交通疏导等协作工作。
发生重大交通事故造成人员伤亡的，配合交警部门对现场伤员进行施救，为现场清障处置做好准备工作。
2）抛锚故障车的现场处置：
轻小型车辆抛锚的，以现场施工和保畅人员为主，迅速推离现场，然后拖离。
运渣车辆抛锚的，现场保畅人员及时联系附近备勤的清障车或施工机械车辆进行拖移。
3）群体性封堵公路事件的处置：
迅速摸清现场基本情况并及时报告，及时通知相关部门，同时尽量稳定事态，先行尽量疏散不明真相的群众离开现场。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激，尽量自主解决的原则，灵活、妥善处置。对难以处置或事态严重的事件，积极协调、依靠和配合地方政府和公安部门解决。
处置过程中对严重拥堵的车辆进行适当分流，防止堵塞加剧，对事件的处置造成影响。
3、应急分流预案
发生突发应急事件需要分流交通时，交通保畅小组应快速反应，果断处置，紧急分流，尽快通行。在加强现场管理的同时，采取以下减缓拥堵的应急处置措施：
1）加强现场疏导，特别是易产生拥堵的车道等关键点段的指挥疏导。
2）施工作业面能满足车辆临时通行时，暂停施工，临时收缩封闭车道的宽度和缩短封闭的长度，开通施工车道放行车辆。
4、恶劣天气条件下的应急预案
针对XX县区当地的气候特点主要有大雾、降雨等天气。本方案针对这两种恶劣天气制定应急预案。
1）大雾天应急预案
当遇大雾天条件下，能见度低于50m时，施工停止，配合路政、交警、抢险、医疗救护部门联动，避免交通事故发生。
2）降雨天应急预案
针对降雨天采取的安全措施：
a）配合交警路政等部门所采取的限速、控制流量等交通管制等措施；
b）进行重点预防，把好施工影响交通安全重点部位关；c）加强巡逻，消除事故隐患；
d）积极配合有关部门采取各种方法消除天气影响。
5、有交通警备任务时的应急预案
有交通警备任务时施工便道应禁止施工车辆通行，配备两名专职安全员配合交警戒严。
6、有危险品运输时的应急预案
有危险品运输时待危险品通过时，专职安全员在施工施工车辆禁止通行，等危险品通过后解除戒严。
7、爆破施工时的应急预案
当爆破施工进行必须进行道路封闭时，有专人配合施工封闭道路，确保车辆人员安全和施工顺利进行。
七、施工作业区设置、保通岗位的设置
1、施工前，做好各项保通组织后再进行施工。
2、按规范设置道路交通安全信号、警示、警告标志、标牌，夜间必须在施工区域设置照明和信号灯；
3、道路交叉施工作业控制区、警告区最小长度不的小于200米；
4、施工作业区域必须在分界处设置施工作业警示标志；
5、道路进出口应设置进、出车道；
6、道路交叉口应配备两名交通指挥员指挥车辆出入，同时安排相应的机械，设备待命，以备急用。
八、车辆运输期间的安全措施
1、严把运渣车辆、人员准入关，对不符合要求的“三黑车辆”和不符合驾驶要求的驾驶人员一律不得进入工地从事运输工作。
2、对驾驶人员进行必要的安全教育和培训，并进行技术交底。
3、在场内施工人员在靠近车辆的情况下如何工作的训练、演练；
4、交通指挥人员要进行专门的技术培训和安全教育培训；
5、严格控制施工作业区及通行路段车辆时速；
6、在通往下小河沿途采用交通标志、锥筒等交通安全设施，隔离、区分出施工区与交通流的措施。
7、施工运输车辆后部，应有醒目的反光标识，提醒社会车辆注意；
8、增强施工区域的警示警告标志，保持驾驶人员的警觉；
9、配合属地公安交通管理部门在施工区域严格控制车辆行驶速度；
10、配合相关部门督促车辆不得随意停放。
九、遵循原则
1、贯彻“以人为本，安全第一”的思想。把保障人民生命安全
和健康作为首要任务，有效地预防和减少突发事故的发生，并在事故发生时，控制连锁反应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、统一领导，分级负责。在地方交通管理部门的统一指导下，按照职责，负责有关交通事故的应急管理和处置工作。
3、采用科学的施工方法，规范土石方工程在施工作业过程中的行为和工序，发挥工程施工专业人员的作用，提高应急救援工作的技术水平与指挥能力.依据有关法律法规，保证应急管理和救援工作的规范化和及时有效性。
4、贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、监控、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设和因地制宜的开展预案演练等工作。
十、日常维护
及时对施工便道进行日常的维护工作，安排专门人员对道路路面、路况进行及时维修。
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