人社局安全生产年活动实施方案.docx

人社局安全生产年活动方案
为深入贯彻落实省、市、县会议精神，牢固树立安全发展理念，继续推进我局安全生产工作深入开展，防范和减少各类生产安全事故，结合我局实际，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，认真贯彻国家、省、市、县安全生产工作会议精神，全面落实科学发展，安全发展”的工作目标，以事故预防为主攻方向，以夯实安全生产基层基础为保障，牢固树立好中求快、快中求安的工作理念，促进安全生产形式持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展“安全生产年”活动，促进全局各股室、二级机构安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，努力实现全局安全生产形势的持续稳定。
三、主要任务
（一）以进一步明晰安全生产责任制为核心，全面落实“属地监管、分级执法”工作机制。
1、全面落实安全生产“一岗双责”制度。形成抓生产必须抓安全、主要领导亲自抓、分管领导具体抓，谁主管、谁负责的安全生产工作格局。各股室、二级机构主要负责人为本部门安全生产工作第一责任人，对本部门的安全生产负全责，分管领导对所分管领域的安全生产工作负责。
2、全面落实“属地监管、分级执法”的工作机制。各股室、二级机构要全面掌控本部门的安全生产基本情况、重大危险源监控情况、事故隐患排查治理情况，建立健全各类安全生产监管档案台帐。切实加大行政监管工作力度，督促本部门所有职工全方位落实安全生产主体责任。
3、充分发挥各股室、二级机构的综合协调作用。完善会议制度，在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故预防等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
4、认真完善安全生产目标管理和考核评价办法。把安全生产目标任务的完成情况纳入到对各股室、二级机构负责人政绩考核的主要内容。要强化安全生产目标管理考核工作，加强跟踪管理，适时进行督查通报，确保考核到位，奖惩兑现。
（二）以重点领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。认真落实国家、省、市、县有关事故隐患排查的要求，集中力量全面排查各类事故隐患。要将查出的隐患和问题列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案的落实，确保隐患整改到位。
2、深化专项整治信访案件。按照“逐级上访、分级负责、归口办理”的原则，实事求是地处理群众反映的问题，合情合理地为群众办实事。维护群众的合法权益，切实保护来访群众检举揭发的民主权利。
3、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强人社系统各方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。
（三）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全系统安全发展意识。
1、广泛开展群众性的安全知识普及教育活动。要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识。维护干部职工安全生产知情权、参与权和监督权。
2、组织开展好一年一度“安全生产月”的集中宣传教育活动。通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的工作氛围。
3、加强保密安全的宣传和监督相结合的教育机制。
四、活动安排
“安全生产年”活动具体分四个阶段实施，总体推进。
第一阶段：安排部署（2012年5月中旬）
根据全局实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到人人皆知，确保人人参与到“安全生产年”活动中来。
第二阶段：全面实施（2012年5月～11月）
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求，进一步开展工作。各股室、二级机构都要建立一到两个活动示范点，分管领导、部门主要负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。
第三阶段：督促检查阶段（2012年11月上旬～12月中旬）
各股室、二级机构要认真梳理安全隐患，做到不留死角。
第四阶段：总结提高阶段（2012年12月下旬～2013年1月中旬）
各股室、二级机构要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高，并将最终成绩纳入为年度目标考核范围。
五、工作要求
（一）加强领导，有序推进
“安全生产年”活动是本年度安全生产工作的主题，为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，局机关成立局长为组长，党组书记为副组长，各股室、二级机构负责人为成员的“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在局法规股。
（二）突出重点，务求实效
各股室要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，把“安全生产年”活动与日常工作结合起来，及时排查隐患，建立保障机制，以促进全局安全生产形势持续稳定。
（三）落实责任，严格考核
各股室、二级机构要按照要求，加强督促检查，确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用，强化对重点行业安全监督检查，按照“属地管理”原则，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。年终，局机关领导小组办公室将严格对各股室、二级机构“安全生产年”活动情况进行检查和考核。
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